“一帶一路”東盟國(guó)家媒體和網(wǎng)民關(guān)注的合作領(lǐng)域

2014年4月10日，在博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復(fù)興：對(duì)話亞洲領(lǐng)導(dǎo)人”的分論壇上，“一路一帶”重大倡議得到更加廣泛的認(rèn)同。2016年8月17日，習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定信心、扎實(shí)推進(jìn)，聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，聚焦構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺(tái)，聚焦攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，以釘釘子精神抓下去，一步一步把‘一帶一路’建設(shè)推向前進(jìn)，讓‘一帶一路’建設(shè)造福沿線各國(guó)人民。”經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)在融入“一帶一路”重大倡議中，其發(fā)展現(xiàn)狀如何?又面臨何種挑戰(zhàn)呢?

“一帶一路”文化發(fā)展現(xiàn)狀

如今“一帶一路”文化發(fā)展呈現(xiàn)五種現(xiàn)狀：文化旅游業(yè)態(tài)發(fā)展顯著，演藝娛樂業(yè)態(tài)依托旅游商業(yè)模式正在成長(zhǎng)，文創(chuàng)產(chǎn)品及其營(yíng)銷成為熱點(diǎn)，文化投資與運(yùn)營(yíng)開始起步，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”業(yè)態(tài)頗受期待。

在文化旅游業(yè)態(tài)發(fā)展方面，目前,每周有2700多個(gè)航班往返于中國(guó)與東盟國(guó)家,區(qū)域內(nèi)人員流動(dòng)日益頻繁。伴隨全球旅游業(yè)中心的東移,中國(guó)和東盟正成為世界旅游業(yè)舉足輕重的力量。因此，應(yīng)借“一帶一路”建設(shè)東風(fēng),讓更多城市、人民參與旅游業(yè)發(fā)展,共享時(shí)代賦予的機(jī)遇。中國(guó)國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王曉峰介紹,“中國(guó)政府正大力實(shí)施旅游消費(fèi)和投資促進(jìn)計(jì)劃,深入推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略,將為包括東盟國(guó)家在內(nèi)的‘一帶一路’沿線各國(guó)展示旅游資源,促進(jìn)旅游合作提供無(wú)限機(jī)遇。”

目前，文化貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)服務(wù)化、數(shù)字化的趨勢(shì),文化服務(wù)出口比例提高,2016年文化服務(wù)出口占我國(guó)服務(wù)出口總額的比重為 3.1%,比上年提升0.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，文化貿(mào)易促進(jìn)民心相通,成為助力“一帶一路”建設(shè)的重要方式。數(shù)據(jù)顯示,2016年,我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)文化產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)149億美元,占文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額的16.8%。另外，文化貿(mào)易帶動(dòng)作用顯著,成為促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段。我國(guó)企業(yè)向一些國(guó)家出口文創(chuàng)產(chǎn)品,不但增強(qiáng)了這些國(guó)家人民對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)品的認(rèn)同感和認(rèn)可度,而且有效帶動(dòng)我國(guó)對(duì)這些國(guó)家的設(shè)計(jì)和成套設(shè)備出口,間接帶動(dòng)了大量貨物出口。

“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有諸多挑戰(zhàn)必須直視：一是文化政策及相關(guān)法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，二是文化折扣與市場(chǎng)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，三是規(guī)模化不足的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，四是長(zhǎng)周期運(yùn)營(yíng)的資本風(fēng)險(xiǎn)，五是跨文化交流的專門人才供給問題，六是跨文化的創(chuàng)意管理風(fēng)險(xiǎn)。

在規(guī)?；蛔愕漠a(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面，如今“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是“文化旅游+演藝項(xiàng)目”，還有文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、影視、動(dòng)漫等方面，但總的來(lái)說(shuō)并沒有形成規(guī)模。據(jù)國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)報(bào)告，2017年“一帶一路”企業(yè)排名前50的企業(yè)中幾乎不涵蓋與文化相關(guān)的內(nèi)容，更多的是在制造業(yè)、建筑、交通、信息技術(shù)等方面，雖說(shuō)信息技術(shù)是“一帶一路”拓展文化產(chǎn)業(yè)的重要依托基礎(chǔ)，但依然與文化相去甚遠(yuǎn)。因此，依托“一帶一路”發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)?；潜仨毧紤]的因素，不能零敲碎打，不然會(huì)提高成本，拉長(zhǎng)周期。

“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)并將其融入到“一帶一路”倡議中?統(tǒng)籌大格局是首要的，其中一是對(duì)盲目跟風(fēng)倉(cāng)促上馬項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范；二是由國(guó)家牽頭行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行組團(tuán)拓展；三是把文化產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家間雙邊貿(mào)易協(xié)定；四是以文化交流與人才互培作為先導(dǎo)；五是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，文創(chuàng)行業(yè)先行；六是撬動(dòng)各類“一帶一路”資金支持文創(chuàng)。

在把文化產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家間雙邊貿(mào)易協(xié)定方面，截至目前，我國(guó)已經(jīng)簽署了16個(gè)自貿(mào)協(xié)定,涉及24個(gè)國(guó)家和地區(qū)，我國(guó)與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易投資額占中國(guó)對(duì)外貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、雙向投資的比重分別達(dá)到25%、51%、67%。2018年,中國(guó)自貿(mào)區(qū)“朋友圈”有望進(jìn)一步擴(kuò)大:2018年中國(guó)將推進(jìn)十大自貿(mào)協(xié)定的談判。此外,我國(guó)還將推進(jìn)與巴拿馬、巴勒斯坦、蒙古、瑞士、秘魯?shù)葒?guó)的自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可研或升級(jí)聯(lián)合研究。緊鑼密鼓的談判與可研之中,2018年有望迎來(lái)一個(gè)自貿(mào)區(qū)的“大豐收年”。

將文化產(chǎn)業(yè)融入“一帶一路”重大倡議不僅要統(tǒng)籌大局，還要利用互聯(lián)網(wǎng)的溢出效應(yīng)，這其中包含五點(diǎn)：中國(guó)全面進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入內(nèi)容時(shí)代、數(shù)字創(chuàng)意業(yè)態(tài)規(guī)模邊際效益突出、可以較好解決“文化折扣”問題，以及具有更大的文化附加值和商貿(mào)效益。

根據(jù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)研究基地發(fā)布的《2017中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》,2006年至2016年,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)模從163.8億元增長(zhǎng)到5086.9億元,年增長(zhǎng)率保持在30%以上,產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)超過(guò)30倍。

另外，借助移動(dòng)設(shè)備的普及,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)規(guī)模于2013年超過(guò)美國(guó)；我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)規(guī)模高達(dá)521億元,10年間成長(zhǎng)近百倍,在產(chǎn)業(yè)正版化轉(zhuǎn)型之后,網(wǎng)絡(luò)視頻用戶付費(fèi)規(guī)模保持了極高的增速；網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)模突破 150億元,付費(fèi)音樂及在線演藝成為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)；網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)規(guī)模為100億元,題材從以往玄幻為主導(dǎo)的單一類型向多元化發(fā)展,并逐漸形成以網(wǎng)絡(luò)文學(xué)為基礎(chǔ)的泛娛樂IP開發(fā)模式。

除了統(tǒng)籌大局、利用互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)溢出效應(yīng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資本的力量也是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融入“一帶一路”倡議的應(yīng)對(duì)策略之一。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資本的力量不僅需要中國(guó)產(chǎn)業(yè)資本國(guó)際化、發(fā)揮政府資金的杠桿與示范效用，還需要大企業(yè)、大項(xiàng)目、大資本聯(lián)袂出行，探索建立“一帶一路”文化要素市場(chǎng)，同時(shí)充分推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融與文化產(chǎn)業(yè)融合，以及拓展跨國(guó)合作的文體旅游PPP模式。

在中國(guó)產(chǎn)業(yè)資本國(guó)際化方面，2016年,中國(guó)境內(nèi)投資者全年共對(duì)全球164個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7961家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資,累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資11299.2億元,同比增長(zhǎng)44.1%;2016年12月，對(duì)外直接投資558.6億元,同比下降39.4%。根據(jù)國(guó)際金融協(xié)會(huì)(IIF)公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2016年，中國(guó)資本流出大幅增長(zhǎng),創(chuàng)下7250億美元的歷史新高。

而在拓展跨國(guó)合作的文體旅游PPP(政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式)模式方面，截至2017年9月底,全國(guó)已進(jìn)入開發(fā)階段的項(xiàng)目達(dá)6778個(gè),總投資約10.1萬(wàn)億元,其中已落地項(xiàng)目2388個(gè),投資額約4.1萬(wàn)億元。我國(guó)已成為全球規(guī)模最大、最具影響力的PPP市場(chǎng)。

但在PPP模式蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，筆者仍然對(duì)我國(guó)文體旅游PPP模式的發(fā)展方向有幾點(diǎn)思考：一是有待從融資目標(biāo)向文化經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新提升；二是有待從文旅地產(chǎn)依賴向文旅經(jīng)濟(jì)綜合模式升級(jí)；三是有待從文旅項(xiàng)目合作向文化戰(zhàn)略工程合作升華；四是有待從有形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)向文化無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新。

(本文根據(jù)魏鵬舉《“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略》演講整理 演講者系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化與傳媒學(xué)院院長(zhǎng))

[責(zé)任編輯：林思喆]