上周末，泉州市人民政府原副市長、泉州城市規(guī)劃建設(shè)專家顧問組組長周焜民作了一場關(guān)于古城保護的精彩講座——

溫陵講壇現(xiàn)場

上周六上午，一場《城市化進程中歷史文化名城保護的思考》的講座在市區(qū)府文廟明倫堂如期舉行。泉州市人民政府原副市長、泉州城市規(guī)劃建設(shè)專家顧問組組長周焜民，結(jié)合自己數(shù)十年的工作經(jīng)歷和獨特思考，講述泉州近30年來古城保護和城市建設(shè)中鮮為人知的故事，引出“城市化發(fā)展進程下如何做好歷史名城保護工作”的熱點話題，并提出自己的真知灼見。原定一個半小時的講座，持續(xù)了兩個半小時，現(xiàn)場座無虛席，掌聲不斷。

留住風貌延續(xù)文脈 史跡留存古意盎然

“泉州作為歷史文化名城，對歷史遺存的保護是第一位，開發(fā)利用和管理工作必須以此為前提。”周焜民說，1982年，泉州這座閃爍著海上絲綢之路文明之光的城市，以悠久的歷史、厚重的文化、絢麗璀璨的海外交通史跡，被國務(wù)院公布為首批24座歷史文化名城，緊隨北京、西安、南京等古城之后，排名第九，當時專家們對泉州的評價是：出類拔萃，當之無愧。

周焜民稱，頂著這個光環(huán)，近40年來，泉州在光陰中不斷前行，古城面貌雖然漸行漸變，但所幸眾多古代文明史跡都還留存，核心地帶仍然古意盎然。

泉州市委、市政府歷來高度重視歷史文化名城、名街、名鎮(zhèn)、名村的保護和發(fā)展工作。名城保護規(guī)劃編制方面，先后組織了多次古城保護規(guī)劃工作，編制了《泉州歷史文化名城保護規(guī)劃》《泉州市古城控制性詳細規(guī)劃》等，提出重點保護古城“三片一線”、城市水系等，通過點、線、面結(jié)合，組成了一個最能反映古城風貌和傳統(tǒng)特色的較為完整的保護體系。

保護分為“三個層次”

四條“線”堅決不能踩

古城保護和發(fā)展，在城市現(xiàn)代化進程中同樣存在壓力和競爭，如何做好保護工作是一個不可回避的難題。

周焜民認為要做到“三個層次的保護”。第一層次是保護文物古跡。既要注意已經(jīng)定級的，也要注意尚未定級的，要保存文物的“原址、原狀、原物”，注意保護文物的歷史環(huán)境，控制周邊建筑。第二層次是保護具有傳統(tǒng)風貌的歷史街區(qū)，它們是城市歷史的一章，是城市記憶的一段，缺此則歷史不能延續(xù)。

第三層次是保護歷史文化名城。保護內(nèi)容可歸納為三句話：保護文物古跡和歷史地段；保護和延續(xù)古城的格局和風貌特色；繼承和發(fā)揚優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)。也就是說，除了保護有形的、實體性的內(nèi)容外，還要保護無形的，傳統(tǒng)文化的內(nèi)容和民間藝術(shù)、民間工藝品、傳統(tǒng)戲劇、音樂等。

古城保護也要守住底線，周焜民表示，古城保護“四線”不能踩，要牢牢守住“綠線”“藍線”“黃線”“紫線”等強制性內(nèi)容這個“底線”，嚴格落實對城市綠地、河湖水系、基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化遺產(chǎn)風景名勝資源等敏感地區(qū)的空間管制，切實保護好城市不可再生的各類資源，保證城市的成長、運行和供給，維護城市公眾利益、公共安全，使城市按照規(guī)劃健康可持續(xù)發(fā)展。

由表入里全方位保護

逐步整治忌大拆大建

對于歷史文化街區(qū)的保護問題，周焜民認為，一是保護它的真實性，盡可能多地保護歷史遺存，對歷史建筑積極維護整修；二是保護歷史風貌的完整性，保存整體的環(huán)境風貌；三是保證生活的延續(xù)性，維持原有的社會功能，促進社區(qū)繁榮。

保護方法也有三條：一是保存外貌、改造內(nèi)部；二是積極改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民生活質(zhì)量；三是采取逐步整治的方法，切忌大拆大建。嚴格執(zhí)行城市近期建設(shè)規(guī)劃，遵守建設(shè)邊界，不要隨意突破控制的范圍。

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何為城市規(guī)劃“四線”?

城市規(guī)劃“四線”控制是指在進行城市規(guī)劃時劃定的綠線、紫線、黃線和藍線，是對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市綠地、各級文物保護單位、歷史文化街區(qū)(名鎮(zhèn))和歷史建筑(含優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑)、重要城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市地表水體的控制界線。

“紫線”是指各類歷史文化遺產(chǎn)與風景名勝資源保護控制線，主要針對歷史文化街區(qū)。

“綠線”是指城市各類綠地范圍的控制線，主要針對綠化公園。

“藍線”是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。

“黃線”是指對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。

來源：東南早報 責任編輯：曾麗芬