泉州臺(tái)商投資區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目供地及相關(guān)優(yōu)惠政策暫行規(guī)定(2019年修訂)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)招商引資工作，提升招商引資水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)投向高端制造、智能制造、綠色制造等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)土地法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策以及泉州臺(tái)商投資區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出以下供地辦法和優(yōu)惠政策。一

一、企業(yè)準(zhǔn)入條件

1.入駐的內(nèi)、外資項(xiàng)目，應(yīng)符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策以及泉州臺(tái)商投資區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向。

2.入駐項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)環(huán)保和節(jié)能減排、科技創(chuàng)新要求；屬于高科技含量、高附加值、低能耗、無污染或輕污染項(xiàng)目。

3.入駐泉州臺(tái)商投資區(qū)的項(xiàng)目自開工建設(shè)之日起三年內(nèi)平均每畝投資額應(yīng)符合《福建省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)(2013年本)》(閩國(guó)土資綜〔2013〕197號(hào))的相關(guān)要求，其中，臺(tái)資項(xiàng)目應(yīng)符合五類第十一、十二等要求；其他類型項(xiàng)目應(yīng)符合一類第四等要求。

4.入駐泉州臺(tái)商投資區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目中新材料、信息傳

輸、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目畝產(chǎn)稅收不低于20萬元/畝，食品、紡織鞋服、紙制品制造畝產(chǎn)稅收不低于20萬元/畝，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)畝產(chǎn)稅收不低于15萬元/畝，通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)畝產(chǎn)稅收不低于12萬元/畝，上述稅賦要求計(jì)算時(shí)間為項(xiàng)目投產(chǎn)后第三個(gè)會(huì)計(jì)年度起。

5.單獨(dú)選址的項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額最低應(yīng)在1億元以上；高成長(zhǎng)性、高技術(shù)含量、高附加值的項(xiàng)目投資總額可放寬到8000萬元以上；其他項(xiàng)目原則上安排進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房，鼓勵(lì)和引導(dǎo)投資者租賃、購買標(biāo)準(zhǔn)廠房。

二、配套條件

1.“七通一平”：“七通”即通路、通電、通電訊、通電視、通自來水、通雨水管、通污水管；“一平”即項(xiàng)目用地平整。上述“七通”工程由我區(qū)負(fù)責(zé)配套至項(xiàng)目用地主要出入口紅線邊(如果項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上主要出入口，我區(qū)在滿足任何一個(gè)主要出入口達(dá)到“七通”條件，即算配套到位)，項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)由項(xiàng)目業(yè)主自行負(fù)責(zé)。

2.大型企業(yè)對(duì)配套條件有特殊要求的也可選擇自行投資配套建設(shè)。

三、土地出讓掛牌起始價(jià)

土地出讓掛牌起始價(jià)根據(jù)區(qū)國(guó)土部門公布的《泉州臺(tái)商投資區(qū)2017年基準(zhǔn)地價(jià)》規(guī)定，委托土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，并結(jié)合我區(qū)招商方向，明確各產(chǎn)業(yè)招商土地出讓掛牌起始價(jià)(含耕地占用稅1.5萬元/畝)約為：

(1)醫(yī)療器械及醫(yī)療耗材產(chǎn)業(yè)26.5萬元/畝；

(2)新材料產(chǎn)業(yè)26.5萬元/畝；

(3)高端裝備及數(shù)控機(jī)械產(chǎn)業(yè)26.5萬元/畝；

(4)電子信息產(chǎn)業(yè)26.5萬元/畝；

(5)(5)其他產(chǎn)業(yè)28.5萬元/畝。土地出讓最高使用年限50年，企業(yè)競(jìng)得用地后應(yīng)按規(guī)定繳交契稅和印花稅。如泉州臺(tái)商投資區(qū)工業(yè)基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行調(diào)整，上述各產(chǎn)業(yè)招商土地出讓掛牌起始價(jià)將另行研究確定。

四、優(yōu)惠政策

(一)地價(jià)優(yōu)惠為積極吸引科技含量高、稅賦貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目入駐我區(qū)，針對(duì)不同投資主體和投資金額項(xiàng)目，決定賦予供地價(jià)格優(yōu)惠政策如下：

1.如項(xiàng)目滿足以下任一條件，可按照國(guó)家公布的我區(qū)最低工業(yè)出讓地價(jià)加上耕地占用稅1.5萬元/畝作為土地掛牌起始價(jià)：(1)新投資或者擴(kuò)建項(xiàng)目總投資額10億元(不含二次投資)以上的世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)資委直屬央企及其下屬子公司、臺(tái)灣百大企業(yè)、臺(tái)灣制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè)、民企百強(qiáng)企業(yè)(以考核年度前一年官方公布的名單為準(zhǔn))、國(guó)內(nèi)外主板上市企業(yè)以及我區(qū)納稅超1000萬元的龍頭企業(yè)；(2)內(nèi)資項(xiàng)目總投資額超過20億元(含20億元)、外資項(xiàng)目總投資額超過3億美元(含3億美元)；(3)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)前沿技術(shù)或者國(guó)家重點(diǎn)攻堅(jiān)技術(shù)的項(xiàng)目。

2.如項(xiàng)目滿足以下任一條件，可按照國(guó)家公布的我區(qū)最低工業(yè)出讓地價(jià)加上耕地占用稅1.5萬元/畝和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保證金3萬元/畝作為土地掛牌起始價(jià)：(1)新投資或者擴(kuò)建項(xiàng)目總投資額3億元(不含二次投資)以上的世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)資委直屬央企及其下屬子公司、臺(tái)灣百大企業(yè)、臺(tái)灣制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè)、民企百強(qiáng)企業(yè)(以考核年度前一年官方公布的名單為準(zhǔn))、國(guó)內(nèi)外主板上市企業(yè)以及我區(qū)納稅超1000萬元的龍頭企業(yè)；(2)內(nèi)資項(xiàng)目總投資額超過10億元(含10億元)、外資項(xiàng)目總投資額超過1億美元(含1億美元)；

3.如項(xiàng)目滿足以下任一條件，可按照經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)評(píng)估土地價(jià)格70%加上耕地占用稅1.5萬元/畝作為土地掛牌起始價(jià)：(1)世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)資委直屬央企及其下屬子公司、臺(tái)灣百大企業(yè)、臺(tái)灣制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè)、民企百強(qiáng)企業(yè)(為考核年度前一年官方公布的名單為準(zhǔn))和國(guó)內(nèi)外主板上市優(yōu)質(zhì)企業(yè)、我區(qū)公布的龍頭企業(yè)且年稅收達(dá)1000萬元以上；(2)鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目；(3)臺(tái)資項(xiàng)目(指臺(tái)資占股比例超過50%及以上)

4.對(duì)臺(tái)資比例低于50%的合資項(xiàng)目，臺(tái)資占股比例部分按照經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)評(píng)估土地價(jià)格70%、其他部分按照經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)評(píng)估土地價(jià)格測(cè)算綜合出讓地價(jià)，再加上耕地占用稅1.5萬元/畝作為土地掛牌起始價(jià)。

5.如符合以下條件，可按照經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)評(píng)估土地出讓價(jià)款95%加上耕地占用稅1.5萬元/畝作為土地掛牌起始價(jià)：(1)經(jīng)省級(jí)政府科技主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)投資的項(xiàng)目；(2)入駐項(xiàng)目榮獲世界名牌產(chǎn)品或者中國(guó)名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)稱號(hào)(世界名牌產(chǎn)品、中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)均須提供由國(guó)家行政主管部門認(rèn)定的證書)。(3)對(duì)攜帶國(guó)家級(jí)技術(shù)中心入駐的項(xiàng)目(二)財(cái)政優(yōu)惠1.符合國(guó)家及省、市政府條件的技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)可優(yōu)先安排申請(qǐng)科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2.經(jīng)省級(jí)政府科技主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)來區(qū)投資的項(xiàng)目繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)征收后，再給予50%獎(jiǎng)勵(lì)作為項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。3.對(duì)積極采用節(jié)能減排技術(shù)的項(xiàng)目，可優(yōu)先安排一定額度的節(jié)能減排改造經(jīng)費(fèi)。對(duì)個(gè)別投資額特別大或者科技含量高、對(duì)區(qū)域帶動(dòng)性特別強(qiáng)的項(xiàng)目，可在土地優(yōu)惠、財(cái)政扶持、股權(quán)投資、廠房代建、設(shè)備補(bǔ)貼、人才支持等方面采取“一事一議”的原則享受“一企一策”。

五、土地管理

1.主干次道兩側(cè)防護(hù)綠地納入工業(yè)用地一并出讓，在規(guī)劃方案時(shí)分?jǐn)傁鄳?yīng)規(guī)劃指標(biāo)，規(guī)劃的沿線綠化范圍內(nèi)不能建永久性建筑、堆場(chǎng)等影響道路兩側(cè)的景觀項(xiàng)目。

2.圍墻退讓要滿足有關(guān)技術(shù)要求，且應(yīng)因地制宜，不能超占道路紅線和用地范圍，同時(shí)必須采用通透性圍墻，與項(xiàng)目統(tǒng)一設(shè)計(jì)，以免影響周圍綠化及城市景觀。

3.項(xiàng)目協(xié)議簽定后，投資方應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)提出具體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，符合項(xiàng)目開工條件后投資方必須在三個(gè)月內(nèi)開工建設(shè)。

4.投資方依法取得項(xiàng)目土地使用權(quán)后，在辦理土地使用權(quán)證原件時(shí)應(yīng)按照投資協(xié)議約定，由泉州臺(tái)商投資區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心將土地使用權(quán)證原件交由泉州臺(tái)商投資區(qū)投資促進(jìn)局暫時(shí)保管，泉州臺(tái)商投資區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心提供土地使用權(quán)證復(fù)印件給投資方辦理報(bào)建相關(guān)手續(xù)。在泉州臺(tái)商投資區(qū)投資促進(jìn)局保管項(xiàng)目土地使用權(quán)證原件期間，泉州臺(tái)商投資區(qū)投資促進(jìn)局應(yīng)實(shí)時(shí)將保管的土地使用權(quán)證變動(dòng)情況告知泉州臺(tái)商投資區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心，泉州臺(tái)商投資區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心應(yīng)嚴(yán)格審查在保管項(xiàng)目土地使用權(quán)證原件期間辦理投資方利用土地使用權(quán)證融資登記行為。待項(xiàng)目依照投資協(xié)議約定運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)(部分運(yùn)營(yíng)投產(chǎn))由區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、投資促進(jìn)局、泉州臺(tái)商投資區(qū)環(huán)境與國(guó)土資源局三方出具認(rèn)定意見后，泉州臺(tái)商投資區(qū)投資促進(jìn)局給予返還土地使用權(quán)證原件。

5.根據(jù)《閑置土地處置辦法》及相關(guān)土地法律法規(guī)，除因政府、政府有關(guān)部門的行為造成項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)延遲和因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致項(xiàng)目土地閑置的情形外，對(duì)符合以下兩種情況的項(xiàng)目，國(guó)土主管部門有權(quán)按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的百分之二十向國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人征收土地閑置費(fèi)：(1)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地；(2)已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地。

6.項(xiàng)目土地滿兩年未動(dòng)工建設(shè)的，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府有權(quán)無償收回該土地使用權(quán)。因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必須條件不具備的，造成項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)遲延的除外。六、實(shí)施時(shí)間及解釋說明凡此前規(guī)定與本規(guī)定不相符的，按本規(guī)定執(zhí)行。自印發(fā)之日起執(zhí)行。

泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)辦公室

2019年4月22日印發(fā)

來源： 責(zé)任編輯：胡梓飚