長(zhǎng)期以來(lái),作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和公共利益的“守護(hù)者”,豐澤區(qū)檢察院借力公益訴訟“利劍”開(kāi)展古城文物及周邊生態(tài)保護(hù),營(yíng)造了良好的文物史跡和生態(tài)保護(hù)法治環(huán)境。
“在主景區(qū)掛牌檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn),等于一場(chǎng)每天24小時(shí)不間斷的‘零距離’普法,對(duì)文物保護(hù)有著很強(qiáng)的震懾作用,很直接,很有效!”14日,在由豐澤區(qū)檢察院聯(lián)合泉州文旅集團(tuán)、清源山管委會(huì)共同舉辦的清源山景區(qū)檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)揭牌儀式活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)上,景區(qū)管理行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李金忠對(duì)檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)寄予厚望。在他看來(lái),檢察機(jī)關(guān)深度參與到文化文物遺產(chǎn)保護(hù)之中,對(duì)文物執(zhí)法保護(hù)工作無(wú)疑是很大幫助和促進(jìn)。
▲4月14日上午,清源山景區(qū)檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)揭牌
此次掛牌成立的檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn),就在清源山主景區(qū)右峰羅山與武山下的國(guó)家文物點(diǎn)——老君巖造像右前方不到50米處,鳥(niǎo)語(yǔ)花香,風(fēng)景秀麗,游人如織,格外醒目。
“檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的設(shè)立,意義在于加強(qiáng)對(duì)文物司法保護(hù)力度,有利于更好地發(fā)揮公益訴訟和刑事檢察職能,為文物保護(hù)提供更加有力的檢察保障。”參與揭牌儀式的泉州市檢察院副檢察長(zhǎng)孫志平介紹道。
▲資料圖:檢察官聯(lián)合文保部門(mén)走訪探討清源山文物保護(hù)
文物、文化遺產(chǎn)承載燦爛文明,傳承歷史文化,是不可再生的珍貴文化資源,是一個(gè)國(guó)家的血脈和靈魂,也是文化生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記指出:“歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源,要始終把保護(hù)放在第一位”。
泉州,作為國(guó)務(wù)院首批歷史文化名城,也是聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的“海上絲綢之路”起點(diǎn),具有豐富的文物古跡。僅在豐澤區(qū),就有4處國(guó)家級(jí)文保單位、8處省級(jí)文保單位和45處市級(jí)文保單位。長(zhǎng)期以來(lái),作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和公共利益的“守護(hù)者”,豐澤區(qū)檢察院借力公益訴訟“利劍”開(kāi)展古城文物及周邊生態(tài)保護(hù),營(yíng)造了良好的文物史跡和生態(tài)保護(hù)法治環(huán)境。
“在清源山景區(qū)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn),是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察時(shí)提出的‘保護(hù)好文物,就是保存了城市的歷史和文脈’的檢察實(shí)踐,也是我們一直探索的檢察公益訴訟保護(hù)舉措之一。”豐澤區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)林志銘告訴記者,習(xí)近平總書(shū)記多次的指示和批示,就像一盞明燈,為文物保護(hù)工作引航指路。
為了做深做實(shí)做細(xì)這項(xiàng)工作,一段時(shí)間以來(lái),該院與文物保護(hù)部門(mén)聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)文物古跡進(jìn)行全面摸排,逐項(xiàng)梳理問(wèn)題與隱患,結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn),探索檢察機(jī)關(guān)公益訴訟促進(jìn)文物保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),并于近日聯(lián)合清源山管委會(huì)、豐澤區(qū)文體旅游局會(huì)簽了《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合做好泉州豐澤文物保護(hù)工作的意見(jiàn)》,明確了通過(guò)聯(lián)席會(huì)議對(duì)文物執(zhí)法、公益訴訟開(kāi)展情況進(jìn)行常態(tài)化溝通交流,健全聯(lián)合行動(dòng)、信息共享、線索移送、情況通報(bào)、定期反饋、檢察建議辦理等工作機(jī)制,真正以制度文件的形式把文物保護(hù)“固化”下來(lái),確保歷久而彌新。
據(jù)了解,該意見(jiàn)是對(duì)文物進(jìn)一步保護(hù)的深化與升華。早在2018年下半年,針對(duì)泉州地區(qū)文物史跡多、價(jià)值高、范圍廣的特點(diǎn),該院便延伸監(jiān)督觸角,聯(lián)合區(qū)文體旅游局、農(nóng)林水局、環(huán)保局、公安分局制定了《關(guān)于豐澤海絲史跡與生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)檢察監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》,建立了全省首個(gè)文物保護(hù)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,明確了檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)海絲史跡工作上的提前介入、督促執(zhí)行、發(fā)放檢察建議乃至提起公益訴訟等情形,拉開(kāi)了文物古跡保護(hù)工作的序幕。
同時(shí),設(shè)立專(zhuān)門(mén)的文物保護(hù)辦案組,依托與文物保護(hù)部門(mén)的共建模式,發(fā)揮文保專(zhuān)家的檢察“智囊團(tuán)”作用,不斷改進(jìn)文物文物保護(hù)的理念和方式。得益于保護(hù)機(jī)制完善、預(yù)防在前,近三年來(lái),豐澤區(qū)域內(nèi)的文物始終處于全天候、全方位、多角度的司法保護(hù)之中,真正實(shí)現(xiàn)了文物史跡“零損害”。
▲資料圖:檢察官聯(lián)合文保部門(mén)巡查真武廟保護(hù)工作
“文物承載著時(shí)代記憶,傳承著文化精神,保護(hù)好、監(jiān)督好這些歷史記憶,是我們檢察機(jī)關(guān)的重要使命。”一次次的巡查走訪、共商對(duì)策,一場(chǎng)場(chǎng)的聯(lián)席會(huì)議、思想碰撞,無(wú)論行走在古泉州海外貿(mào)易的重要碼頭——江口碼頭,還是有著宋代泉州官方主流意識(shí)形態(tài)象征的老君巖造像,或是在展現(xiàn)多元文化交往與融合的伊斯蘭教圣墓、宋元時(shí)期商人群體從事海洋貿(mào)易的重要精神寄托——真武廟,在不間斷的履職和探索過(guò)程中,“讓文物說(shuō)話,讓生態(tài)更美”已成為豐澤檢察干警的追逐目標(biāo)和文保共識(shí)。
“槍城”濕地的治理,就是一個(gè)生動(dòng)案例。
有著福建三大漁女之稱——蟳埔女的蟳埔社區(qū),常住人口近8000人,大多數(shù)居民還是以打漁為生,年產(chǎn)海蠣殼近20萬(wàn)擔(dān)。因海蠣殼不屬于生活垃圾,無(wú)法通過(guò)市政環(huán)衛(wèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站處理,千余噸的海蠣殼便堆積在位于晉江入??诟浇?ldquo;槍城”濕地海灘上,造成了周邊環(huán)境的污染和生態(tài)破壞。
在送達(dá)濕地保護(hù)檢察建議后,檢察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)“槍城濕地生態(tài)保護(hù)”專(zhuān)家研討會(huì),借助外腦尋找“日產(chǎn)日清”“生態(tài)養(yǎng)護(hù)”等解決方案,最終將檢察建議落到了實(shí)處,解決了濕地海蠣殼長(zhǎng)期堆積造成的環(huán)境困擾。
每一次守護(hù),都呼喚著執(zhí)法司法機(jī)制的進(jìn)一步健全。為此,該院搭建了“網(wǎng)格化+社區(qū)檢察官”的管理模式,在全區(qū)各個(gè)社區(qū)設(shè)立社區(qū)網(wǎng)格員,將17名資深檢察人員下沉至社區(qū),負(fù)責(zé)監(jiān)督和接收涉訪涉訴信息。通過(guò)檢察力量的“下沉”以及網(wǎng)格員信息“上傳”的方法,形成了文物保護(hù)及周邊生態(tài)環(huán)境共建共治共享的社會(huì)治理模式。
▲檢察官開(kāi)展公益訴訟現(xiàn)場(chǎng)法律宣傳
“以時(shí)代精神激活歷史文化的生命力,讓文物史跡‘活’起來(lái),真正成為我們?nèi)莸尿湴痢?rdquo;這是豐澤檢察機(jī)關(guān)長(zhǎng)期踐行的文物古跡保護(hù)理念。林志銘表示,將以檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的設(shè)立為契機(jī),進(jìn)一步發(fā)揮公益訴訟的監(jiān)督、預(yù)防職能,與職能部門(mén)在更深層次上同頻共振,在更廣領(lǐng)域中同向發(fā)力,實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)領(lǐng)域檢察監(jiān)督與依法行政的雙贏多贏共贏,為打造獨(dú)具特色的古城生態(tài)、文物史跡營(yíng)造更加優(yōu)越、良好的法治環(huán)境,真正讓“公益訴訟守護(hù)美好生活”,為群眾辦實(shí)事、辦好事。
來(lái)源:泉州網(wǎng) 責(zé)任編輯:吳敏思