特別是2015年獲得地方立法權(quán)以來(lái)，泉州市先后制定了海上絲綢之路史跡保護(hù)條例、市區(qū)內(nèi)溝河保護(hù)管理?xiàng)l例、中山路騎樓建筑保護(hù)條例等法規(guī)，今年更是將泉州市歷史文化名城保護(hù)條例列入審議項(xiàng)目。

7月25日，“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”項(xiàng)目通過(guò)第44屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議審議，成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

歷史是根，文化是魂。作為首批國(guó)家歷史文化名城，一直以來(lái)，泉州對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)不遺余力。特別是2015年獲得地方立法權(quán)以來(lái)，泉州市先后制定了海上絲綢之路史跡保護(hù)條例、市區(qū)內(nèi)溝河保護(hù)管理?xiàng)l例、中山路騎樓建筑保護(hù)條例等法規(guī)，今年更是將泉州市歷史文化名城保護(hù)條例列入審議項(xiàng)目，從點(diǎn)、線、面著手，逐步構(gòu)建具有泉州特色的歷史文化保護(hù)法規(guī)體系，開(kāi)啟歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法治化、規(guī)范化的全新篇章，以法治力量守護(hù)城市的“根”與“魂”。

□記者 顏雅婷

改造后的中山路騎樓建筑 (張九強(qiáng) 攝)

服務(wù)申遺大局 首部實(shí)體法聚焦海絲史跡保護(hù)

2015年7月，泉州開(kāi)始行使地方立法權(quán)，市人大常委會(huì)將歷史文化保護(hù)立法放在重要位置，制定的首部實(shí)體性法規(guī)，即《泉州市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《海絲條例》)。

“海絲史跡是歷史文明的見(jiàn)證和載體，是不可再生的寶貴資源，立海絲史跡保護(hù)之法，著眼泉州‘海絲起點(diǎn)城市’這張最閃亮名片。”市人大常委會(huì)環(huán)城工委主任王衛(wèi)紅表示，泉州是聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的海上絲綢之路的重要起點(diǎn)，是中華文明走向世界的重要出發(fā)站，留下了眾多代表性史跡，如海洋貿(mào)易行政管理機(jī)構(gòu)與設(shè)施遺址、宗教建筑和造像、陶瓷和冶鐵生產(chǎn)基地等，都體現(xiàn)了宋元泉州富有特色的海外貿(mào)易體系與多元社會(huì)結(jié)構(gòu)。

為服務(wù)保障申遺大局，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，市人大常委會(huì)注重前瞻，聚焦海絲史跡保護(hù)開(kāi)展立法工作。“《海絲條例》構(gòu)建了一整套保護(hù)海絲史跡穩(wěn)定的、公開(kāi)的、規(guī)范的制度和規(guī)則，有力地解決一些根本性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題，為海絲文化代代相傳提供了牢固的基礎(chǔ)、良好的環(huán)境、不竭的動(dòng)力和廣闊的空間。”該負(fù)責(zé)人介紹，條例根據(jù)泉州實(shí)際，對(duì)海絲史跡保護(hù)責(zé)任主體、保護(hù)措施、利用開(kāi)放、法律責(zé)任作了明確規(guī)定，為規(guī)范和促進(jìn)海絲史跡保護(hù)提供了法規(guī)依據(jù)。

延續(xù)城市文脈 構(gòu)建歷史文化保護(hù)法規(guī)體系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“歷史文化是城市的靈魂，要像愛(ài)惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)”。

“無(wú)論是海絲史跡，還是騎樓建筑、八卦溝、小八卦溝，都是見(jiàn)證泉州古城發(fā)展和變遷的重要?dú)v史遺存，是許多泉州人民的共同記憶，具有重要的歷史文化傳承價(jià)值。”市人大常委會(huì)法工委主任郭培明介紹，近年來(lái)，市人大常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要講話精神，注重發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，將歷史文化保護(hù)立法放在重要位置，聚焦歷史文化遺產(chǎn)的固態(tài)保護(hù)、活態(tài)傳承、業(yè)態(tài)提升，因地制宜，逐步構(gòu)建起泉州歷史文化保護(hù)法規(guī)體系，以法治方式守護(hù)泉州的城市文脈。

當(dāng)前，市人大常委會(huì)正在制定的歷史文化名城保護(hù)條例，抓住歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑等關(guān)鍵要素，加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，明確“保什么”“誰(shuí)來(lái)保”“怎么保”“怎么用”，引領(lǐng)推動(dòng)城市歷史的厚重與文化的底蘊(yùn)融入新時(shí)代發(fā)展。

值得一提的是，市人大常委會(huì)注重打好立法和監(jiān)督“組合拳”，依托地方性法規(guī)進(jìn)入執(zhí)法融入司法列入普法的工作機(jī)制，著力構(gòu)建在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，人大監(jiān)督推進(jìn)，多部門協(xié)同推進(jìn)的工作格局。同時(shí)，組織對(duì)《海絲條例》開(kāi)展執(zhí)法檢查和立法后評(píng)估，對(duì)內(nèi)溝河、騎樓條例開(kāi)展實(shí)施情況調(diào)研，對(duì)前三部法規(guī)配套制度和基礎(chǔ)性工作落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)研，引領(lǐng)推動(dòng)遺產(chǎn)點(diǎn)保護(hù)、內(nèi)溝河整治、中山路提升等工作，有效促進(jìn)“法規(guī)不睡覺(jué)、落地見(jiàn)成效”，為泉州市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)提供法治保障。

來(lái)源：泉州網(wǎng) 責(zé)任編輯：付秀美