德化紅旗坊·文旅產(chǎn)業(yè)園項目(許華森 攝)

改革亮點

德化紅旗坊·文旅產(chǎn)業(yè)園項目位于德化縣中心城區(qū)，原為德化國營紅旗瓷廠，因運營問題，場地閑置荒廢、廠房破敗銹跡斑斑，與“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出，亟待盤活改造。

按照片區(qū)綜合開發(fā)和完整社區(qū)的理念，項目結(jié)合試點政策，以老舊廠房修繕延續(xù)文化記憶、邊角地合并提升整體效應(yīng)、“工改商”合理轉(zhuǎn)換用途功能，實施工業(yè)遺產(chǎn)風貌提升78畝、改造修繕老廠房9.7萬平方米，拆退城中村3.5萬平方米，合并利用邊角地21.1畝、“工改商”開發(fā)利用82.06畝，一體化推進實施工業(yè)遺產(chǎn)保護、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新，實現(xiàn)從“單一工業(yè)增長”到“多點融合、多元發(fā)展”新模式。項目建成投用后，預計可增加文旅產(chǎn)值3億元，帶動增加游客人數(shù)約35萬人次/年。

生動實踐

全域視野

重塑一城陶瓷藝術(shù)活力區(qū)

近年來，德化集全縣之力打造旅游第二張名片。特別是“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”成功申遺以來，位于德化縣的屈斗宮古窯址、內(nèi)坂—尾林窯址作為世界遺產(chǎn)點，吸引了越來越多對陶瓷文化感興趣的游客前往探尋。

“作為德化三大旅游線路之一，以縣城為核心的中線陶瓷文化旅游線路，目前尚缺一個核心拳頭產(chǎn)品。”德化瓷都文旅投資有限公司副總經(jīng)理賴育茂介紹，紅旗坊·文旅產(chǎn)業(yè)園項目在規(guī)劃之初，就錨定了打造德化陶瓷文旅產(chǎn)業(yè)標桿這一目標，“紅旗瓷廠是國營瓷廠，曾是德化人心中的一面旗幟，對德化當代陶瓷發(fā)展具有重要作用，且周邊有屈斗宮、祖龍宮等陶瓷文化地標，可整合打造為陶瓷文化旅游觀光點。”據(jù)悉，2017年12月27日召開的德化縣十八屆人大二次會議，《政府工作報告》明確提出，要做好紅旗瓷廠、屈斗宮、祖龍宮片區(qū)的整合、保護、開發(fā)。

“2022年9月泉州獲批盤活利用低效用地試點之后，我們選定紅旗坊·文旅產(chǎn)業(yè)園作為‘試驗場’，統(tǒng)籌考慮項目及其周邊土地綜合利用效率提升。”德化縣自然資源局副局長林其遜介紹，通過產(chǎn)權(quán)歸集統(tǒng)一、舊廠房轉(zhuǎn)型復合利用、“工改商”用途功能轉(zhuǎn)換、邊角地整合開發(fā)、公共服務(wù)補短板等一系列組合拳，充分釋放試點政策紅利，有力推動項目全面啟動和片區(qū)城市品位提升。

從一城發(fā)展和市民需求這樣的全域視野來謀劃一個項目，德化堅持高位規(guī)劃，委托中國建筑研究院主持設(shè)計紅旗坊·文旅產(chǎn)業(yè)園項目，以世界眼光、國際標準、瓷都特色對紅旗瓷廠及其周邊片區(qū)進行空間重塑，盤活306畝低效用地為核心，整合歷史文化遺存資源，規(guī)劃創(chuàng)作研學、文創(chuàng)孵化、文創(chuàng)博覽、生活休閑、遺址公園5大功能區(qū)，打造具有濃厚陶瓷藝術(shù)活力的街區(qū)。據(jù)悉，紅旗坊·文旅產(chǎn)業(yè)園項目設(shè)計獲第七屆新加坡規(guī)劃師協(xié)會(SIP)城市設(shè)計組金獎。

復合利用

工業(yè)遺產(chǎn)“煥新”為文旅標桿

紅磚黑瓦、單坡屋頂，昔日成排連片的廠房依舊，只是斑駁破舊的木結(jié)構(gòu)門窗，如今換上了鋁合金玻璃門窗，或作為展館，或打造創(chuàng)客空間……登上由“匣缽”疊建而成的“一方一圓”兩棟建筑物頂部環(huán)看，修舊如舊的磚紅色廠房在藍天白云下煥發(fā)新生，不遠處，矗立的四根煙囪盡顯滄桑。

“雖閑置多年，但原來的辦公樓、廠房、車間、窯爐、煙囪等建筑和設(shè)備保留比較完整，原廠區(qū)內(nèi)50年以上的歷史風貌建筑占比達40%以上。”賴育茂介紹，紅旗瓷廠是德化最具代表性的老瓷廠之一，保留了豐富的工業(yè)文化遺產(chǎn)。紅旗坊·文旅產(chǎn)業(yè)園項目改造，正是依托這些歷史風貌建筑，本著“守舊護形、復合利用”的理念，做好工業(yè)遺產(chǎn)的存量利用，通過改造提升、復合利用，賦予工業(yè)遺存新的生命力。

“我們抓住盤活利用低效用地試點契機，探索用途合理轉(zhuǎn)換，將產(chǎn)業(yè)園北部和南部功能區(qū)按‘工改商’調(diào)整土地用途，重新出讓6宗82.06畝;探索空間復合利用，將中部和西部功能區(qū)由原先以生產(chǎn)、倉儲為主的單一功能，向生產(chǎn)、展示、銷售、旅游等多功能復合用途轉(zhuǎn)變，豐富項目整體業(yè)態(tài)。”林其遜告訴記者，根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)內(nèi)將設(shè)置美術(shù)館、工業(yè)遺產(chǎn)館、共享窯爐、多功能劇場等一系列功能場館及設(shè)施。當前，項目正加快推進二期文創(chuàng)孵化區(qū)、創(chuàng)作研學區(qū)、文化博覽區(qū)和生活休閑區(qū)的建設(shè)及業(yè)態(tài)招商。

今年年初，一場以“紅旗”為主題的陶瓷藝術(shù)設(shè)計邀請展在德化紅旗坊·文旅產(chǎn)業(yè)園舉行。當昔日老廠房，擺陳上當代藝術(shù)家們設(shè)計的陶瓷景觀雕塑、藝術(shù)擺件、家居裝飾等作品，歷史的工業(yè)痕跡與現(xiàn)代的創(chuàng)新創(chuàng)意，在這一刻交融碰撞出“煥新”的火花。

三地整合

推動片區(qū)更新注入新活力

“嶄新的樓房、整潔的柏油路、優(yōu)美的綠化環(huán)境，搬進小區(qū)生活后，幸福感飆升。”家住德化縣龍潯鎮(zhèn)寶美村寶泰花苑的市民蘇女士常常站在自家陽臺，看一側(cè)紅旗坊·文旅產(chǎn)業(yè)園項目施工，她十分期待項目竣工投產(chǎn)的一天，“家門口就是文創(chuàng)園，太棒了!”

作為紅旗坊·文旅產(chǎn)業(yè)園項目配套的改善性住房項目，寶泰花苑已于2022年竣工交付。“以項目建設(shè)推動‘城中村’改造，拆除老舊住宅3.5萬平方米，合并利用邊角地21.1畝，建成改善性住房15.2萬平方米以及占地25畝的社區(qū)綠地和休閑公園。”林其遜表示，這也是紅旗坊·文旅產(chǎn)業(yè)園項目在推進過程中的另一創(chuàng)新舉措——通過三地整合、合并開發(fā)，推動城市片區(qū)更新。屆時，產(chǎn)業(yè)園項目還將增設(shè)兩處城市社區(qū)公園，解決該區(qū)域原有公共綠地空間不足的短板問題，提升城市品質(zhì)。

項目框架之外的片區(qū)更新改造也在如火如荼進行中。緊挨著紅旗坊·文旅產(chǎn)業(yè)園項目的寶霞路，目前正在推動立面改造、管線入地等工程施工，“作為紅旗坊·文旅產(chǎn)業(yè)園項目的輻射范圍，我們加快推動寶霞路的改造提升”，德化縣龍潯鎮(zhèn)龍井社區(qū)黨支部書記、居委會主任甘麗芳告訴記者，如今的寶霞路已然是環(huán)境整潔優(yōu)美、文化氣息濃厚的網(wǎng)紅打卡地，陶瓷手工體驗、咖啡館、餐飲、民宿等各種業(yè)態(tài)相繼入駐，不僅當?shù)鼐用竦木幼∈孢m度提升了，還吸引了不少市民前來拍照打卡。

在新舊動能轉(zhuǎn)換深入推進過程中，德化以紅旗坊·文旅產(chǎn)業(yè)園項目為抓手，通過老舊廠房修繕延續(xù)文化記憶、邊角地合并提升整體效應(yīng)、“工改商”合理轉(zhuǎn)換用途功能，打造瓷都文化新地標，在傳承工業(yè)文脈、留住城市記憶的同時，將為德化城市發(fā)展注入新活力。

獲得感

紅旗坊·文旅產(chǎn)業(yè)園項目雖然還未竣工，但項目影響力已經(jīng)顯現(xiàn)，毗鄰產(chǎn)業(yè)園的寶霞路，有當?shù)鼐用褡庥昧宋遄咆雀脑旖ㄔO(shè)精品民宿，咖啡店、特色餐飲等商鋪也開了不少，直接帶動了居民消費提升、周邊經(jīng)濟發(fā)展。未來，串聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、屈斗宮、祖龍宮、程田古街等文旅資源，也必將推動德化中線陶瓷文化旅游的“出圈”。

——德化縣龍潯鎮(zhèn)寶美村村民委員會副主任蘇建德

我們非常期盼紅旗坊·文旅產(chǎn)業(yè)園早日完工。作為縣里重點打造的陶瓷文化旅游活力街區(qū)，紅旗坊不僅有陶瓷展示、制作體驗，還布局了酒店、美術(shù)館、多功能劇場等業(yè)態(tài)，未來必將成為德化的城市地標。期待通過這一平臺集中展示德化的陶瓷歷史文化，并將其發(fā)揚光大，同時，也希望能吸引更多的游客來德化游玩!

——德化縣物業(yè)協(xié)會會長、寶美村居民蘇泉源

責任編輯：蘇慧敏