但也應(yīng)該看到，目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，活力和創(chuàng)造力還不強(qiáng)，區(qū)域布局不盡合理，政策體系還不完善，離國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的要求還有不小的距離。為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，根據(jù)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，特制訂《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》。

　　　一、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和主要目標(biāo)

　　　　(一)指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會(huì)效益放在首位，加強(qiáng)文化內(nèi)容引導(dǎo)和建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，以改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、傳播先進(jìn)文化、提升國(guó)家文化軟實(shí)力中的積極作用。

　　　(二)發(fā)展思路

　　遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛的思路，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

　　以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，謀劃和啟動(dòng)一批具有示范性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、帶動(dòng)性的重大工程和重大項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和整體素質(zhì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)文化資源配置的積極作用，加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)和公共服務(wù)職能，打造政策支撐、公共服務(wù)、投資融資、貿(mào)易合作、人才培養(yǎng)五大服務(wù)平臺(tái)，提供良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造發(fā)展氛圍，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，培育市場(chǎng)主體。

　　實(shí)施差異化的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，努力形成文化產(chǎn)業(yè)“東、中、西”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互拉動(dòng)、共同發(fā)展的局面。鼓勵(lì)東部地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)文化創(chuàng)新，提升文化品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。支持中部地區(qū)完善產(chǎn)業(yè)政策，擴(kuò)大文化消費(fèi)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加快產(chǎn)業(yè)崛起。引導(dǎo)西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，培育消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(三)主要目標(biāo)

　　“十二五”期間，文化部門(mén)管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，實(shí)現(xiàn)倍增。文化原創(chuàng)能力進(jìn)一步提高，文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，文化產(chǎn)業(yè)成為滿足人民多樣化精神文化需求、提高人民生活幸福指數(shù)的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大、形式靈活的優(yōu)點(diǎn)得到充分發(fā)揮，成為吸納就業(yè)效果顯著的產(chǎn)業(yè)之一。文化消費(fèi)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，占城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的比重不斷提高，成為國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分。

　　二、主要任務(wù)

　　以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展為主題，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以培育文化企業(yè)、擴(kuò)大文化消費(fèi)、推進(jìn)文化科技創(chuàng)新、發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)容引導(dǎo)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面提升文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推出一批內(nèi)容健康向上、深受群眾喜愛(ài)、市場(chǎng)占有率高的中國(guó)原創(chuàng)文化產(chǎn)品，努力滿足人民多樣化精神文化需求，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　　(一)培育壯大市場(chǎng)主體

　　加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須毫不動(dòng)搖地支持和壯大國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，塑造培育文化市場(chǎng)主體，提高文化產(chǎn)業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)各類文化企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

來(lái)源：文化部 責(zé)任編輯：阮李理