二、建議各地政府把實(shí)體店納入公共文化服務(wù)系統(tǒng)，在文化發(fā)展機(jī)制上進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整，鼓勵(lì)創(chuàng)新。對(duì)書店的城市區(qū)域分布位置進(jìn)行合理布局，在城區(qū)規(guī)劃中為書店留下一角之地。政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)房地產(chǎn)商與書店的利益關(guān)系。但凡用于文化建設(shè)的政府撥款，也應(yīng)向民營(yíng)書店進(jìn)行適度傾斜，在分配上體現(xiàn)更多的公平原則。加拿大政府為獨(dú)立書店購置電腦設(shè)備支付一半費(fèi)用的此類做法，值得學(xué)習(xí)。

　　三、建議設(shè)立圖書公益基金等類似性質(zhì)的民間或半官方機(jī)構(gòu)，對(duì)資金流轉(zhuǎn)困難的民營(yíng)實(shí)體書店進(jìn)行定期資助?？煽紤]在中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)下設(shè)一個(gè)圖書流通監(jiān)管委員會(huì)，該委員會(huì)應(yīng)吸納各界知名人士、如大學(xué)教授、人大代表或政協(xié)委員、社會(huì)賢達(dá)等熱愛閱讀的人參加評(píng)審工作。各省市也可在地方版協(xié)設(shè)此機(jī)構(gòu)，由政府每年劃撥一定數(shù)額的圖書資助資金，對(duì)登記注冊(cè)的各地民營(yíng)實(shí)體書店，設(shè)立業(yè)績(jī)、信譽(yù)的評(píng)估機(jī)制。民營(yíng)實(shí)體書店可向該機(jī)構(gòu)提交房租補(bǔ)貼申請(qǐng)，由委員會(huì)專家進(jìn)行評(píng)審，并有權(quán)批準(zhǔn)并發(fā)放合理的房租補(bǔ)貼。

　　四、面對(duì)網(wǎng)絡(luò)書店的書價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)，政府可以依照國(guó)際價(jià)格法，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)書店以及其它任何類型書店的圖書銷售進(jìn)行限價(jià)。主管部門可出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)書店的準(zhǔn)入措施對(duì)此加以約束和懲處。

　　據(jù)悉，日本和韓國(guó)政府，已制定了圖書最低折扣價(jià)，保護(hù)實(shí)體書店與網(wǎng)絡(luò)書店享有平等競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。韓國(guó)政府規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)書店的書價(jià)必須與實(shí)體書店同步，不得低于八折。德國(guó)政府規(guī)定一本新書上市后，必須先在實(shí)體書店銷售一段時(shí)間以后，才能在網(wǎng)上書店銷售，并對(duì)打折幅度做了嚴(yán)格規(guī)定，銷售價(jià)格不能低于成本價(jià)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，在去年的“兩會(huì)”期間，張抗抗就注意到實(shí)體書店高成本低利潤(rùn)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，大量書店生存前景堪憂，“2010年，全國(guó)零售書店開始出現(xiàn)圖書銷售大面積負(fù)增長(zhǎng)，2011年的情況可能更糟。”為此，張抗抗還準(zhǔn)備了《建議政府扶持傳統(tǒng)書店及紙質(zhì)書業(yè)的提案》。在準(zhǔn)備的提案中建議，“出版產(chǎn)業(yè)可分別對(duì)上游創(chuàng)作，中游發(fā)行，下游零售，均給予相關(guān)稅賦政策的傾斜。降低原創(chuàng)作者作品稿酬稅率，減免全行業(yè)增值稅，免除傳統(tǒng)零售書店所得稅。”此外，她還提出政府應(yīng)鼓勵(lì)在大城市建設(shè)連鎖書店;在二三線城市建設(shè)有一定規(guī)模的書城、文化城;在農(nóng)村或欠發(fā)達(dá)地區(qū)鼓勵(lì)“農(nóng)家書屋”和新華連鎖書店并行建設(shè)和管理。

來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯：阮李理