過(guò)去10年，奧地利政府將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為增長(zhǎng)潛力大、具備社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙重效應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化創(chuàng)新相結(jié)合，沿著“創(chuàng)意——實(shí)現(xiàn)——傳播”的產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。奧地利聯(lián)邦商會(huì)主席萊特表示，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，對(duì)提升奧地利經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。

　　奧地利文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的涵蓋范圍較廣，主要包括與文化遺產(chǎn)相關(guān)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);樂(lè)器制造、創(chuàng)作、表演等與表演藝術(shù)相關(guān)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);電影、軟件等與視聽(tīng)藝術(shù)相關(guān)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);攝影、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等與視覺(jué)藝術(shù)相關(guān)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);出版、印刷和報(bào)刊等與書(shū)籍和新聞相關(guān)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);教育業(yè)、藝術(shù)家組織、舞蹈學(xué)校等跨領(lǐng)域的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共六大類。其中，從事促銷產(chǎn)品設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)和研發(fā)的文化創(chuàng)意企業(yè)在數(shù)量和雇員上都排在奧地利企業(yè)種類的前五位。目前在奧地利大約50%的文化企業(yè)在從事視覺(jué)藝術(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);20%的文化企業(yè)從事“視聽(tīng)藝術(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，這一領(lǐng)域創(chuàng)造了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最多的就業(yè)崗位和銷售額。

　　奧地利文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)建立在以“私營(yíng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)——中介性質(zhì)的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)——國(guó)家公共部門(mén)”為基本構(gòu)架的三層次基礎(chǔ)上。其中最基本最核心的是私營(yíng)產(chǎn)業(yè)，它對(duì)奧地利總體經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)具有重要意義。

　　奧地利從事文化創(chuàng)意的企業(yè)總數(shù)在3萬(wàn)家左右，占奧地利企業(yè)總數(shù)的約10%。就業(yè)人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人，占總就業(yè)人口的4.5%以上。在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前，奧地利私營(yíng)文化企業(yè)銷售額超過(guò)200億歐元，創(chuàng)造產(chǎn)值超過(guò)75億歐元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的5.1%。同時(shí)，私營(yíng)文化企業(yè)的銷售穩(wěn)定性和自有資本狀態(tài)均好于一般私營(yíng)企業(yè)，但相關(guān)企業(yè)的平均規(guī)模不到4人，60%的企業(yè)沒(méi)有雇員，這種情況特別是在新建的文化企業(yè)中比較普遍?？傮w來(lái)看，從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)崗位與企業(yè)數(shù)量不成比例。不過(guò)奧地利政府認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來(lái)看，從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量還將繼續(xù)保持增長(zhǎng)，按照企業(yè)的成長(zhǎng)周期，其刺激經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的能力會(huì)不斷增強(qiáng)，而且在信息、通訊等領(lǐng)域，近年來(lái)這種刺激作用已經(jīng)表現(xiàn)得越來(lái)越明顯。

　　第二個(gè)層次是中介性質(zhì)的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。目前在奧地利大約有1.5萬(wàn)家文化協(xié)會(huì)、20多家研究用途的圖書(shū)館、450多家書(shū)店、90家檔案館和14個(gè)?？茖W(xué)校專業(yè)從事與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。雖然這一層次的機(jī)構(gòu)對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)作用有限，但他們對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在奧地利的社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化，以及溝通政府與企業(yè)、中央與地方聯(lián)系方面發(fā)揮著不可替代的作用。

　　第三個(gè)層次是聯(lián)邦、聯(lián)邦州和各城鎮(zhèn)等國(guó)家公共部門(mén)，包括1800多家博物館、70家公立研究圖書(shū)館、1200多家地區(qū)公共書(shū)店、80家公共檔案館、3.3萬(wàn)名學(xué)習(xí)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)學(xué)生、16.3萬(wàn)名在音樂(lè)學(xué)校學(xué)習(xí)的孩子和成年人，以及8000多名在大學(xué)正式注冊(cè)的學(xué)習(xí)藝術(shù)類學(xué)科大學(xué)生。這一層次為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的物質(zhì)和人力資源基礎(chǔ)，同時(shí)也發(fā)揮著管理和引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

　　近年來(lái)，奧地利文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各層次間的合作趨勢(shì)越來(lái)越明顯，政府也有意引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，努力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。政府明確提出，要發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)在獨(dú)立企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間建立共同獲利的合作模式，增強(qiáng)奧地利文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在現(xiàn)實(shí)的操作中，奧地利各地打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群主要是出于促進(jìn)旅游或地區(qū)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)考量。目前的產(chǎn)業(yè)群主要包括“城市文化區(qū)”，比如維也納市的博物館區(qū)，圣波爾滕市的文化區(qū);“特定行業(yè)產(chǎn)業(yè)群”，比如薩爾茨堡的電子媒體區(qū);“文化旅游產(chǎn)業(yè)”，比如薩爾茨卡瑪古特的旅游節(jié)等項(xiàng)目;“大型文化活動(dòng)”，比如2003年格拉茨市擔(dān)任文化首都、2009年林茨市擔(dān)任文化首都、2006年的“莫扎特年”活動(dòng)等;“地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)”，比如下奧地利州的文化網(wǎng)絡(luò)，因斯布魯克市移動(dòng)文化平臺(tái)倡議等;“信息和資訊平臺(tái)”，比如上奧地利州博物館協(xié)會(huì)、勃艮蘭州的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)中心等。

　　建立網(wǎng)絡(luò)化的聯(lián)系，不僅僅是針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，也包括與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的密切聯(lián)系。目前，三分之二的奧地利企業(yè)都直接或間接參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，特別是奧地利工業(yè)領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)和文化內(nèi)涵需求旺盛。同時(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響還集中體現(xiàn)在其放射效應(yīng)方面。比如對(duì)博物館或者文化遺址的開(kāi)發(fā)往往能夠帶動(dòng)地區(qū)旅游和零售業(yè)的發(fā)展，而維也納多瑙島音樂(lè)節(jié)、薩爾茨堡藝術(shù)節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)的作用就更加明顯了。

　　與德國(guó)各聯(lián)邦州分散管理的模式不同，奧地利的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體系較為健全。上到聯(lián)邦總理府、經(jīng)濟(jì)部、文化部、外交部，下到各聯(lián)邦州，以及主要城鎮(zhèn)都有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目和資金，且層次清晰、分工明確。過(guò)去幾年，隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)效益越來(lái)越被重視，政府也加大了扶持和資助的力度。

　　各級(jí)政府設(shè)立專門(mén)的平臺(tái)鼓勵(lì)增強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知，扶持文化創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)建，資助創(chuàng)意產(chǎn)品的研發(fā)，并且把文化創(chuàng)意企業(yè)和產(chǎn)品走向國(guó)際作為重點(diǎn)扶持方向。目前奧地利有“文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)署”、“設(shè)計(jì)先鋒公司”、“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中心”、“莫扎特廣場(chǎng)論壇”等多個(gè)專門(mén)平臺(tái)負(fù)責(zé)推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化。也有針對(duì)音樂(lè)、影視、多媒體和產(chǎn)品設(shè)計(jì)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“創(chuàng)意產(chǎn)品鼓勵(lì)計(jì)劃”和“創(chuàng)意啟動(dòng)計(jì)劃”。同時(shí)還設(shè)立了“電影基金”、“音樂(lè)基金”、“電子化基金”等針對(duì)不同文化產(chǎn)業(yè)的資助措施。此外，為鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際，由奧地利外交部和聯(lián)邦商會(huì)牽頭設(shè)立了專門(mén)針對(duì)文化企業(yè)參加國(guó)際展會(huì)的扶持資金、鼓勵(lì)文化交流的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，以及針對(duì)音樂(lè)經(jīng)濟(jì)的“音樂(lè)出口計(jì)劃”。除了這些專門(mén)的扶持措施外，奧地利政府還為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供稅收優(yōu)惠、質(zhì)量補(bǔ)貼、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)資助、人員培訓(xùn)補(bǔ)貼等額外支持。

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