10月15日，天津文學(xué)館、天津畫院正式開工建設(shè)。項(xiàng)目建成后，將具備作品收藏、展示、會(huì)議、辦公等功能，極大改善天津作家和畫家的工作條件。近年來，天津市不斷加大文化設(shè)施建設(shè)投入，通過加快文化產(chǎn)業(yè)重大載體建設(shè)，加強(qiáng)科技與文化融合，創(chuàng)新金融扶持形式，積極培育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速保持在30%以上，預(yù)計(jì)到“十二五”末文化產(chǎn)業(yè)增加值將占全市生產(chǎn)總值的5%以上。

　　實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)　搭建文化產(chǎn)業(yè)載體

　　走進(jìn)天津福豐達(dá)影視科技投資發(fā)展有限公司的辦公平臺(tái)，雪白墻壁上的紅色大字非常顯眼：“卓越的創(chuàng)意永遠(yuǎn)是企業(yè)發(fā)展的核心”。2009年，福豐達(dá)公司成為第一批由全國動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室認(rèn)證的百家動(dòng)漫企業(yè)之一，其合作產(chǎn)品《恐龍危機(jī)》成為國內(nèi)首部立體有聲科普叢書。

　　福豐達(dá)公司是天津?yàn)I海高新區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地集聚的50余家動(dòng)漫企業(yè)之一。2008年濱海高新區(qū)管委會(huì)出臺(tái)了《加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)辦法》，設(shè)立“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，每年安排5000萬元資金，對(duì)原創(chuàng)動(dòng)漫游戲精品項(xiàng)目、大型知名動(dòng)漫企業(yè)設(shè)立總部或研發(fā)機(jī)構(gòu)、獲獎(jiǎng)動(dòng)漫原創(chuàng)作品、被國家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的優(yōu)秀動(dòng)畫片等給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。2009年濱海高新區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總收入120億元。“國家影視網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)園”和“國家影視網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫研究院”兩個(gè)項(xiàng)目也落戶該基地。

　　目前，像濱海高新區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地這樣的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，天津已建成30個(gè)，形成了一大批文化產(chǎn)業(yè)集群。天津加強(qiáng)與文化部、廣電總局、新聞出版總署等部委的合作，充分發(fā)揮濱海新區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，規(guī)劃了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，中國天津3D影視創(chuàng)意園區(qū)、國家數(shù)字出版基地等項(xiàng)目即將破土動(dòng)工。

　　在建設(shè)園區(qū)、基地發(fā)揮集聚吸附效應(yīng)同時(shí)，天津培育了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的高附加值文化骨干企業(yè)。天津神界漫畫有限公司副董事長杜津疆介紹，神界原創(chuàng)出“四大名著”系列及《尋找自我的世界》等漫畫作品，暢銷歐洲、日本、韓國等國際漫畫市場。

　　近年來，天津市在推出高端化、高質(zhì)化、高效化的重大項(xiàng)目建設(shè)過程中，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)文化強(qiáng)市的重要引擎和載體。天津市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，天津已推出的第一批40個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)359億元，目前又確定了第二批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目41項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資額292.8億元。力爭到“十二五”末發(fā)展3至5個(gè)在全國有影響力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

　　為保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，天津成立了打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅(jiān)戰(zhàn)總指揮部，各區(qū)縣建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。

　　構(gòu)筑科技平臺(tái)　發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)

　　天津有著豐富的歷史遺存、人文景觀。近年來，天津加大對(duì)這些文化資源科學(xué)規(guī)劃、整合、開發(fā)和利用，在大力發(fā)展資源依托型文化產(chǎn)業(yè)同時(shí)，充分利用濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢，明確提出重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、立體影視、新興媒體、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、高新技術(shù)印刷復(fù)制等戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)，打造高端化高質(zhì)化高新化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　針對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模小、資金少，無力購買高水平設(shè)備和建設(shè)相關(guān)技術(shù)平臺(tái)的問題，天津文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地積極搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

　　中新天津生態(tài)城動(dòng)漫園投資開發(fā)有限公司公共技術(shù)平臺(tái)技術(shù)總監(jiān)王一夫說，動(dòng)漫園投資8500萬元建成公益性、開放性的動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，涵蓋了國際上最先進(jìn)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)流程工藝。目前，生態(tài)城動(dòng)漫園的注冊動(dòng)漫企業(yè)已達(dá)10多家，上下游產(chǎn)業(yè)的注冊公司已達(dá)到30多家，涵蓋前期創(chuàng)意、策劃和后期包裝、發(fā)行等環(huán)節(jié)，正在形成完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。

　　記者在位于紅橋區(qū)的意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園看到，這里搭建了三維渲染、立體影像等六大公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，目前已經(jīng)吸引100余家企業(yè)入駐，形成了區(qū)域性創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　如今濱海高新區(qū)已有從事動(dòng)漫軟件開發(fā)、動(dòng)畫制作、動(dòng)漫產(chǎn)品設(shè)計(jì)、游戲產(chǎn)品開發(fā)、漫畫創(chuàng)作等骨干高新技術(shù)文化企業(yè)51家，從業(yè)人員2000余人，具備年產(chǎn)動(dòng)畫片5000分鐘的制作能力。

　　目前國內(nèi)超過1/4的知名漫畫作者已扎根天津，全國近1/3的漫畫作品在津出品，2009年全市生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品13部，達(dá)10000分鐘，居全國前列。

　　實(shí)施政策支撐　建立多層次融資平臺(tái)

　　為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，天津先后出臺(tái)一系列促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見措施和扶持政策，形成政策支撐體系，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)在多方面給予相關(guān)優(yōu)惠和鼓勵(lì)。

　　天津通過多種渠道籌集設(shè)立市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，各區(qū)縣和文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)也相應(yīng)成立“扶植專項(xiàng)資金”，并采用免稅、貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式扶持文化企業(yè)發(fā)展。針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)往往沒有足夠的有形資產(chǎn)抵押物、普遍面臨融資難的困境，天津創(chuàng)新投融資體制，通過與銀行等金融機(jī)構(gòu)建立重點(diǎn)項(xiàng)目授信機(jī)制，創(chuàng)新文化企業(yè)無形資產(chǎn)質(zhì)押融資、企業(yè)債券發(fā)行等方式，舉辦文化企業(yè)與銀行資本、社會(huì)資本對(duì)接會(huì)，組建文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)等多種形式，想方設(shè)法為文化產(chǎn)業(yè)搭建融資平臺(tái)。去年底，天津市與國家開發(fā)銀行簽署合作備忘錄，探索金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。

　　作為天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，濱海高新區(qū)創(chuàng)新股權(quán)投資發(fā)展模式，創(chuàng)造性地引入“擔(dān)保換期權(quán)”新方式。高新區(qū)下屬海泰投資擔(dān)保公司通過金融創(chuàng)新，引入期權(quán)定價(jià)概念，把企業(yè)的股權(quán)、版權(quán)加上未來期權(quán)作為一種組合的反擔(dān)保措施，在銀行和企業(yè)之間搭建起一個(gè)直接貸款的橋梁。

　　企業(yè)雖然擁有多項(xiàng)國際領(lǐng)先的自主研發(fā)技術(shù)，但由于融資難無力購買高水準(zhǔn)設(shè)備，導(dǎo)致這些技術(shù)無法轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，天津福豐達(dá)影視科技公司副總經(jīng)理劉志朋介紹，以“擔(dān)保換期權(quán)”方式幫助企業(yè)以5%的股權(quán)獲得500萬元貸款，購買了急需的設(shè)備。“擔(dān)保換期權(quán)”有效防控了擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)，使政府擔(dān)保資金的杠桿放大作用更加明顯，惠及了大批企業(yè)。

　　目前，已經(jīng)有7家企業(yè)與海泰擔(dān)保公司簽署了擔(dān)保期權(quán)協(xié)議，融資協(xié)議額7500萬元，資金已累計(jì)發(fā)放到位6000萬元。

來源：人民日報(bào) 責(zé)任編輯：傅少鋒