從2000年10月黨的十五屆五中全會到2010年，中國的文化產(chǎn)業(yè)可以說完成了第一個十年的發(fā)展;從2009年國務院通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標志著一個新的十年的開始，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新的發(fā)展階段。 2009年之所以能夠在中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史上成為轉折之年，是因為金融危機已經(jīng)推動中國的宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了重大的轉變，而文化產(chǎn)業(yè)在這一宏觀經(jīng)濟環(huán)境下將開始一輪新的增長。這一觀點可以從四個方面證明：

　　1、金融危機將會推動中國經(jīng)濟增長方式轉變，中國經(jīng)濟將進入一個投資與消費、外貿和內需更為平衡發(fā)展的時代，文化產(chǎn)業(yè)作為消費者服務業(yè)將有更大的發(fā)展空間。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間首先是由文化消費的內需潛力決定的。我們認為，根據(jù)國際經(jīng)驗，一定的人均GDP發(fā)展水平與一定的恩格爾系數(shù)，以及一定的文化消費支出存在相關性。中國文化產(chǎn)業(yè)藍皮書總課題組研究證明，在人均GDP超過3000美元時，按照國際標準計算，我國文化消費支出總量應該達到人民幣40000億元以上，而目前統(tǒng)計只有8000億元左右。與相同發(fā)展程度國家相比，我國居民文化消費潛力還遠未得到實現(xiàn)。今后一段時間，隨著國家相關政策的調整，消費將逐漸在國民經(jīng)濟發(fā)展中起到重要作用，將越來越快的啟動文化消費，文化產(chǎn)業(yè)作為消費者服務業(yè)將有巨大的發(fā)展機遇。

　　2、金融危機將會推動中國經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調整，新興服務業(yè)將開始唱主角，文化產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)者服務業(yè)將開辟新的戰(zhàn)略方向。文化產(chǎn)業(yè)在本來意義上就既是消費服務業(yè)，又是生產(chǎn)服務業(yè)，我國文化產(chǎn)業(yè)還處在初期發(fā)展階段的一個特征就是，為相關行業(yè)提供“中間產(chǎn)品”不足，與相關行業(yè)關聯(lián)度不高。本次危機使得沿海低端制造業(yè)陷入衰退，那些靠勞動力密集和低成本競爭才能生存的中小企業(yè)，會有相當一部分退出市場，而那些具有自主知識產(chǎn)權和品牌的企業(yè)卻獲得了絕好的發(fā)展機會，向高技術和高文化附加值的新興工業(yè)化方向發(fā)展?？梢韵胂?，這個重大的“升級”過程將產(chǎn)生大量對文化創(chuàng)意企業(yè)的需求，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)的各個層面和階段上對于品牌、設計的投入將有大的發(fā)展空間，中國文化產(chǎn)業(yè)在服務傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的方向上有大的發(fā)展機會。

　　3、金融危機將會加速推動技術創(chuàng)新和進步，文化產(chǎn)業(yè)將進入一個技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、以及商業(yè)模式創(chuàng)新的時期。歷史已經(jīng)多次證明，金融危機是技術進步的催化劑。技術進步總是創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力，新的消費形式，并以前所未有的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式支撐新的經(jīng)濟增長。根據(jù)有關研究，從目前開始的5年到10年時間，由于數(shù)字技術走向成熟，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進入第三個長波周期的上升階段。此次金融危機孕育過程，正是數(shù)字和網(wǎng)絡技術不斷成熟的過程，而金融危機的爆發(fā)，則正好推動本輪技術發(fā)展周期從創(chuàng)新走向應用。我們已經(jīng)看到，伴隨著3G的推出，移動互聯(lián)網(wǎng)時代正式來臨，平民百姓參與文化表達和文化創(chuàng)造的積極性空前高漲，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的“大規(guī)模復制與傳播技術”已經(jīng)“個人化”，一個大眾文化創(chuàng)造潛力充分涌流的時代已經(jīng)來臨，我們已經(jīng)進入了一個技術核心、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，新興文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的時代，消費環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境都將被整體性重塑。

　　4、金融危機將推動全球文化產(chǎn)業(yè)格局變化，中國在國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系中低端位置將會改變，全球文化貿易將從產(chǎn)品服務競爭進入資本博弈時代。金融危機已經(jīng)顯示出來的一個重大跡象是，國際文化產(chǎn)業(yè)分工鏈條可能出現(xiàn)變化，既定的利益格局可能出現(xiàn)重大調整，中國文化產(chǎn)業(yè)在全球文化產(chǎn)業(yè)分工格局中的低端位置將會改變，今后5年至10年將是中國文化資本走向全球的大好時機。

　　文化產(chǎn)業(yè)的新一輪增長，要以結構調整為主線。這是因為，我國的文化產(chǎn)業(yè)是“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”，但目前也是“戰(zhàn)略性短缺”產(chǎn)業(yè)，需要加速發(fā)展，才能更積極有效地參與國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整，承擔起“調結構、擴內需、保增長、促發(fā)展”的歷史性責任?，F(xiàn)在的問題是，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沿襲了有問題的經(jīng)濟增長模式，出現(xiàn)了同樣的GDP掛帥”和“增長主義”傾向，一些領域存在泡沫化趨勢，應加以改變。文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃在基本原則中提出了“以結構調整為主線，著力提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和水平”，這是一條非常重要的原則。我們要將思路從加快文化產(chǎn)業(yè)“增長”轉到加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉型上來，從結構調整中獲得新的發(fā)展動力和發(fā)展速度，更好地參與國民經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

　　1.調整產(chǎn)品結構。目前我國文化產(chǎn)業(yè)基本完成產(chǎn)品的市場化過程，今后的發(fā)展依賴于在市場機制作用下形成合理的產(chǎn)品結構。如何有效地優(yōu)化文化產(chǎn)品結構，以便既滿足人民群眾不斷增長的消費需求，也滿足國民經(jīng)濟結構調整新出現(xiàn)的生產(chǎn)需求，成為擺在我們面前的重要任務。

　　2.調整企業(yè)組織結構。今后幾年對于我國文化產(chǎn)業(yè)來說，既是大企業(yè)盤活存量、重新洗牌的機遇期，也是個人創(chuàng)業(yè)、建立中小企業(yè)的最佳時期。但文化市場開放度不夠，還有許多不利于企業(yè)發(fā)展的障礙。

　　3.調整所有制結構。目前的主要問題還是國家沒有從文化產(chǎn)業(yè)競爭性領域退夠，民營資本準入限制過多，多種所有制共同發(fā)展的合理格局遠未形成，極大地制約了我國文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實潛力的充分發(fā)揮。

　　4.調整技術結構。我國文化產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展很不平衡，不是所有地方都適合發(fā)展高技術裝備的文化產(chǎn)業(yè)類型，那些產(chǎn)自鄉(xiāng)村或不發(fā)達地區(qū)的，創(chuàng)意設計投入很高，富含民族文化符號，勞動密集程度高但同樣以知識產(chǎn)權為基礎的工藝類產(chǎn)品，已經(jīng)具有相當大的出口規(guī)模。應該建立一個合乎我國經(jīng)濟、社會發(fā)展現(xiàn)實要求的、多層次的文化產(chǎn)業(yè)技術結構。

　　5.調整區(qū)域布局結構。由于文化生產(chǎn)單位對行政主管部門還有較大的依賴性，在地方政府“攀比”作用下，出現(xiàn)了在經(jīng)濟建設領域常見的“投資饑渴癥”，甚至在一些地方導致顯而易見的重復建設，浪費了寶貴的經(jīng)濟文化資源。

　　6.以改革的全面深化來推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉型，為我國文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)定的制度基礎和形成完善的政策保障。要完成三個方面的任務：第一，明確改革目標，圍繞公民文化權利構建基本文化制度，形成文化體制改革的基礎。第二，調整改革重點，轉變政府職能，充分發(fā)揮市場資源配置的基礎性作用。第三，梳理產(chǎn)業(yè)政策，完善政策銜接，充分利用國民經(jīng)濟結構調整的戰(zhàn)略機遇期。(作者單位：中國社科院文化研究中心 張曉明)

來源：安徽日報 責任編輯：傅少鋒