(二)江蘇省昆山市。幾年前，這個(gè)“制造業(yè)大市”面對(duì)市場(chǎng)飽和、勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)成本高漲等發(fā)展瓶頸，就提出“依托制造業(yè)優(yōu)勢(shì)延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈、依托開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)形成文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展思路。在這一思路引領(lǐng)下，昆山著力發(fā)展以文化產(chǎn)業(yè)為核心的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)及科技、旅游、金融業(yè)的嫁接與融合，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的嬗變。截至目前，昆山市共有文化企業(yè)2800多家，從業(yè)人員逾10萬(wàn)人。2011年完成文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)額485億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值122.16億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)5.02%,增幅27.47%，超過(guò)該市經(jīng)濟(jì)增速近12個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)已成為昆山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。在做法上，該市有4個(gè)著力點(diǎn)有效撬動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。①以全方位的政策環(huán)境保駕護(hù)航。近年來(lái)，昆山市將“文化昆山”建設(shè)列入全市整體發(fā)展規(guī)劃，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快文化昆山建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)昆山文化人才隊(duì)伍建設(shè)的若干政策》、《關(guān)于加快昆山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)》，組織編制了《昆山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2009～2020)》，還就文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理、發(fā)展目標(biāo)考核等專(zhuān)項(xiàng)工作出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)政策。這些政策的出臺(tái)，是分析研判文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的重要依據(jù)，也從各個(gè)層面支持和規(guī)范了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使優(yōu)質(zhì)文化資源和經(jīng)濟(jì)資源得以充分開(kāi)發(fā)和利用。②以文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和版權(quán)保護(hù)做實(shí)工作。面對(duì)這一困擾文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全國(guó)性難題，該市由文廣新局牽頭，聯(lián)合工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，創(chuàng)立運(yùn)行了“文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)”，定期更新企業(yè)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)和人才庫(kù)，逐步豐富服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)覆蓋面、充實(shí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)入庫(kù)企業(yè)數(shù)據(jù)。通過(guò)動(dòng)態(tài)掌握和考核各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)情況，有效提高文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，為決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)。③以體制機(jī)制創(chuàng)新激活文化產(chǎn)業(yè)活力。成立文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁與紐帶作用，積極促進(jìn)項(xiàng)目、人才和信息的交流與合作，從而增強(qiáng)全行業(yè)的凝聚力和向心力，逐步樹(shù)立和維護(hù)全行業(yè)良好的品牌形象。通過(guò)這一“文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)之家”，減少了行政管理的成本，減少了政府對(duì)市場(chǎng)行為的干預(yù)，為企業(yè)自我服務(wù)、自我發(fā)展、自我約束開(kāi)辟了新的途徑。日前，在昆山文化產(chǎn)業(yè)銀企對(duì)接座談會(huì)上，昆山文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)與中國(guó)銀行昆山分行簽訂框架性戰(zhàn)略合作協(xié)議，大力推動(dòng)金融創(chuàng)新，積極支持各類(lèi)文化企業(yè)破解融資難題。④以物質(zhì)和精神雙重激勵(lì)強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)的“造血”功能。2011年，昆山8名文化企業(yè)家被授予“領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”稱(chēng)號(hào)，1人被授予“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”稱(chēng)號(hào)，1人獲評(píng)“姑蘇文化產(chǎn)業(yè)人才”。43名文化產(chǎn)業(yè)人才獲政府人才津貼，共下發(fā)人才扶持資金1876萬(wàn)元。

　　(三)廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城。與晉江類(lèi)似，佛山市順德產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是源自“三來(lái)一補(bǔ)”外向型工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。從提升城市品牌、服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要的角度出發(fā)，順德文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)定位為發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)。針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)難點(diǎn)，一是文化成果的交易和孵化，二是文化創(chuàng)意人才的培育和引進(jìn)，該地區(qū)有三個(gè)做法值得借鑒：①下大力氣做好品牌宣傳。圍繞“廣東工業(yè)設(shè)計(jì)”這一品牌，2011年政府投入1000萬(wàn)做廣告，通過(guò)期刊、會(huì)刊、戶(hù)外廣告等多種渠道，全方位打響城市品牌，實(shí)現(xiàn)多方共贏。②創(chuàng)新對(duì)接模式。09年起，政府專(zhuān)門(mén)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展局一個(gè)班子，每周一次組織與當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)的對(duì)接，“讓設(shè)計(jì)師有活干”，真正取得實(shí)效。③接軌國(guó)際設(shè)計(jì)教育培育本土設(shè)計(jì)大師。在評(píng)選十大設(shè)計(jì)師的基礎(chǔ)上，引入國(guó)際高端設(shè)計(jì)學(xué)歷教育，與德國(guó)科隆國(guó)際設(shè)計(jì)學(xué)院簽署中外聯(lián)合辦學(xué)合作協(xié)議，開(kāi)啟“設(shè)計(jì)研究與國(guó)際設(shè)計(jì)”碩士研究生課程，致力培養(yǎng)具有國(guó)際設(shè)計(jì)視野的設(shè)計(jì)領(lǐng)軍人才。

　　(四)廈門(mén)牛莊文創(chuàng)園。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)特色是體驗(yàn)、美學(xué)、感性和微型經(jīng)濟(jì)。牛莊文創(chuàng)園緊扣這一特色，成功探索出“文化、旅游、教育”三疊加發(fā)展模式，不僅集聚大批文創(chuàng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)文創(chuàng)要素的整合，也成為市民休閑新去處、游客參觀新選擇，以及青少年德育教育基地、青年創(chuàng)業(yè)的孵夢(mèng)之地。自2010年啟動(dòng)以來(lái)，牛莊已引進(jìn)數(shù)百家知名文創(chuàng)設(shè)計(jì)企業(yè)、100多家文創(chuàng)產(chǎn)品品牌。2011年園區(qū)年產(chǎn)值8.7億元，解決就業(yè)3000人，孵化兩岸青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目50多個(gè)。牛莊幾點(diǎn)做法給予我們啟示：①高起點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)化、系列化的策劃造勢(shì)。該園區(qū)起步之初，就投入800萬(wàn)元運(yùn)作和舉辦為期四個(gè)月的國(guó)際奔牛節(jié)。通過(guò)萬(wàn)名少兒共創(chuàng)廈門(mén)“未來(lái)之牛”、天南海北藝術(shù)家聚牛莊忙創(chuàng)作、兩岸專(zhuān)家廈門(mén)牛莊論文創(chuàng)等多對(duì)象、對(duì)層面的活動(dòng)，集中有效地聚集了人氣、打響了品牌。②善打兩岸牌。牛莊每年300萬(wàn)元扶持海峽兩岸青年文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園這一“園中園”，吸引項(xiàng)目入駐，發(fā)揮孵化功能。③與大型文創(chuàng)盛會(huì)互動(dòng)嫁接。每年作為海峽兩岸文博會(huì)分場(chǎng)，并積極走入臺(tái)灣，對(duì)文創(chuàng)企業(yè)三場(chǎng)招商說(shuō)明會(huì)，開(kāi)拓兩岸文創(chuàng)企業(yè)深度合作。④以教育聚人氣，融入市民生活。設(shè)置小牛體驗(yàn)營(yíng)、暑期夏令營(yíng)等互動(dòng)式課堂，將愛(ài)國(guó)教育與美育教育“搬”進(jìn)學(xué)生實(shí)踐課，吸引了100多萬(wàn)青少年學(xué)生及社會(huì)各界人士參觀和體驗(yàn)，讓牛莊持續(xù)升溫。

　　四、著力文化發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，提升城市文化軟實(shí)力

　　(一)晉江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存在不足分析

　　對(duì)比其他先進(jìn)地區(qū)，晉江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)起步較晚，且規(guī)模偏小，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重低于全省、泉州地區(qū)平均水平，文化產(chǎn)業(yè)的“軟實(shí)力”和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“硬實(shí)力”不相匹配。主要體現(xiàn)在：一是和城市形象提升需要更緊密融合。城市文化的個(gè)性是尋求城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)傳播城市文化形象和營(yíng)銷(xiāo)城市品牌具有重要意義。在文化產(chǎn)業(yè)方面，晉江雖然已全面啟動(dòng)“三創(chuàng)”園、洪山文化創(chuàng)意園、“五店市”傳統(tǒng)街區(qū)等園區(qū)載體建設(shè)，但特色合力還不夠鮮明。晉江文化產(chǎn)業(yè)需要總體規(guī)劃，才能整合各大文化產(chǎn)業(yè)集群重拳出擊、放大整體合力。二是保障措施上。由于文化產(chǎn)業(yè)跨度大，涉及部門(mén)多，企業(yè)面廣點(diǎn)多，形式各異，且指標(biāo)復(fù)雜，配合程度低。這就需要較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)力量，暢通統(tǒng)計(jì)調(diào)查渠道。特別是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)總體摸底及統(tǒng)計(jì)體系亟待建立，對(duì)各個(gè)層面的激勵(lì)和扶持亟待加強(qiáng)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的績(jī)效考評(píng)體系亟待完善。三是創(chuàng)新能力上。受本土高等教育資源缺乏和城市環(huán)境制約，文化創(chuàng)意人才培育和引進(jìn)難度較大，技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力仍顯不足，創(chuàng)新能力要求較高、附加值大的行業(yè)發(fā)展較慢;四是文化引領(lǐng)上。在產(chǎn)業(yè)提升、城建提速的過(guò)程中，在跨越式發(fā)展和城市化進(jìn)程中，創(chuàng)意文化的發(fā)展與市民現(xiàn)代文化素質(zhì)的提升亟需迫切跟進(jìn)。

　　(二)我市現(xiàn)階段發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路抓手建議

　　正如中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院城市經(jīng)營(yíng)研究中心主任研究員李津逵提出的觀點(diǎn)“以工業(yè)設(shè)計(jì)為突破點(diǎn)，撬動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域”，文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意設(shè)計(jì)相結(jié)合，是晉江實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁向創(chuàng)新型城市的必然要求、必由之路。晉江發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前亟需做好的工作有六點(diǎn)。一是加強(qiáng)政府戰(zhàn)略引導(dǎo)，今后，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市營(yíng)銷(xiāo)的嶄新視角，應(yīng)推動(dòng)晉江從主抓文化硬件建設(shè)到主抓整合文化產(chǎn)業(yè)資源、提升文化軟實(shí)力的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)晉江從工業(yè)制造城市向現(xiàn)代創(chuàng)意城市的理念轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，匯入“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地﹒濱海生態(tài)城市”的城市發(fā)展定位中，融入晉江市“5541”產(chǎn)業(yè)體系中，從而實(shí)現(xiàn)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與城市競(jìng)爭(zhēng)力的雙贏，以達(dá)到綱舉目張之效。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)文化管理體制改革創(chuàng)新，建立文化管理決策咨詢(xún)機(jī)制，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入智力支持和外在動(dòng)力。二是更加重視城市形象的創(chuàng)意塑造。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市形象是吸引人才和創(chuàng)業(yè)者、投資者的關(guān)鍵因素。在這個(gè)意義上，有創(chuàng)意的城市創(chuàng)新形象建設(shè)策略，如城市主題策劃、城市營(yíng)銷(xiāo)、城市標(biāo)識(shí)等，能顯著提高城市的聲譽(yù)和知名度。三是建立完善的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、測(cè)評(píng)體系。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)普查工作，及時(shí)準(zhǔn)確地跟蹤監(jiān)測(cè)和分析研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。四是構(gòu)建寬松的制度平臺(tái)和政策環(huán)境，在落實(shí)各級(jí)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策基礎(chǔ)上，發(fā)揮與福建省文化廳、福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的杠桿和導(dǎo)向作用。重點(diǎn)是，加強(qiáng)與省文化廳合作，用好市戲劇中心、文化中心等文化平臺(tái)陣地，常態(tài)性開(kāi)展大型音樂(lè)會(huì)等高雅文化藝術(shù)表演，打造晉江文化展示品牌;加強(qiáng)與福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)合作，充分借助其資源和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取海峽文化產(chǎn)權(quán)交易所分支機(jī)構(gòu)落戶(hù)五店市傳統(tǒng)街區(qū)，引導(dǎo)在晉江投資建設(shè)文化綜合體，促進(jìn)城市文化品位提升。五是加大文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)吸引力度。一方面，加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略人才、復(fù)合型人才以及高層次專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)力度，納入晉江“人才特區(qū)”優(yōu)先考慮。另一方面，積極推行校企合作辦學(xué)模式。發(fā)揮我市輕工學(xué)院和理工學(xué)院兩所高校優(yōu)勢(shì)，并以我市作為全省唯一的“省中等職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)”單位為基礎(chǔ)，推進(jìn)中、高職銜接，加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè);重點(diǎn)支持兩所高校與國(guó)內(nèi)知名院校聯(lián)合辦學(xué)，為鞋類(lèi)設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、廣告?zhèn)髅皆O(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)本土實(shí)戰(zhàn)型、跨域型人才。同時(shí)，促進(jìn)兩所學(xué)院與臺(tái)灣高校開(kāi)展課程對(duì)接、師生互訪(fǎng)等交流合作項(xiàng)目，實(shí)質(zhì)性地發(fā)揮臺(tái)灣地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先驅(qū)優(yōu)勢(shì)，提高文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)質(zhì)量。六是著力于推行“創(chuàng)意生活”計(jì)劃，重點(diǎn)依托晉江市工業(yè)設(shè)計(jì)與時(shí)尚創(chuàng)意協(xié)會(huì)力量，整合頂級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)“晉江制造”向“晉江智造”轉(zhuǎn)變;通過(guò)文化創(chuàng)意空間的營(yíng)建，促進(jìn)城市創(chuàng)意的集聚，引導(dǎo)和提升市民的文化消費(fèi)品味;通過(guò)創(chuàng)意文化培訓(xùn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)比賽等活動(dòng)的開(kāi)展，潛移默化提升廣大市民的現(xiàn)代文化素質(zhì)，逐步推動(dòng)晉江從創(chuàng)意環(huán)境營(yíng)造到創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、再到創(chuàng)意社會(huì)轉(zhuǎn)型的階段邁進(jìn)。七是加強(qiáng)交流，打造傳統(tǒng)特色文化品牌。積極開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)文化資源，加強(qiáng)對(duì)閩南文化的傳承與推介，加強(qiáng)與臺(tái)灣的文化交流與產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，推進(jìn)創(chuàng)意與閩南文化結(jié)合。

來(lái)源：晉江市委宣傳部 責(zé)任編輯：阮李理