洛江區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和十八大精神，高度重視文化建設(shè)，及時(shí)把推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，大力實(shí)施文化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，積極加強(qiáng)宣傳推介，加大扶持培育力度，實(shí)施文化項(xiàng)目帶動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。

　　一、現(xiàn)狀

　　1、文化企業(yè)：工藝美術(shù)品及玩具制造業(yè)121家;風(fēng)景區(qū)管理處1個(gè)，旅游酒店2家;書刊及電子出版物零售單位11家;音像制品批發(fā)、零售單位4家;印刷企業(yè)15家;民間職業(yè)劇團(tuán)5家;KTV 7家，游戲機(jī)室7家，網(wǎng)吧23家，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，我區(qū)文化經(jīng)營(yíng)單位186家，從業(yè)人員6000多人，年產(chǎn)值達(dá)10億多元，已初步形成包括工藝美術(shù)、文化旅游、演藝娛樂、印刷等行業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)體系。

　　2、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)：目前，新建成文化產(chǎn)業(yè)園1家，即泉臺(tái)文化藝術(shù)交流園;正在建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園2家，即春生堂酒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和陽光花博園;正在籌劃招商2個(gè)，即印尼風(fēng)情園和雙陽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

　　3、文化產(chǎn)業(yè)示范基地：現(xiàn)有仙公山風(fēng)景區(qū)、靈感書屋有限公司、泉臺(tái)文化藝術(shù)交流園、陽光花博園等 4 家市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　4、文化產(chǎn)業(yè)政策：出臺(tái)《泉州市洛江區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)創(chuàng)意企業(yè)、項(xiàng)目采取一系列獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施;制定《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，并根據(jù)區(qū)情、企情，結(jié)合上級(jí)的政策，提出包括稅收、用地、財(cái)政獎(jiǎng)扶等方面更加優(yōu)惠的政策措施，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境;成立文化發(fā)展專項(xiàng)基金。從2012年起，區(qū)政府每年撥出100萬元作為文化發(fā)展專項(xiàng)基金，專門用于扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該基金納入年度財(cái)政預(yù)算，今后還將根據(jù)實(shí)際情況逐年增加該基金的數(shù)額。

　　二、 存在問題

　　1、產(chǎn)業(yè)資金不足。資金不足是制約我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素，社會(huì)各界參與投資很少，與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大文化市場(chǎng)所需的資本擴(kuò)張能力不相適應(yīng)。

　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層所占比重及增速大大高于文化產(chǎn)業(yè)核心層和外圍層，發(fā)展比例不協(xié)調(diào)。

　　3、文化人才比較缺乏。文化人才短缺，基層文化工作者往往身兼多職。同時(shí)，企業(yè)缺乏高素質(zhì)的管理人才、專業(yè)藝術(shù)人才、經(jīng)紀(jì)人才以及科技人才，管理水平難以提高。

　　三、建議

　　從目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，洛江區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間很大。今后一個(gè)時(shí)期，將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制改革為動(dòng)力，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化措施，積極引導(dǎo)，全力促進(jìn)洛江文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　1、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引文化企業(yè)投資入駐。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，吸引企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和境外資金等社會(huì)民間力量參與興辦文化產(chǎn)業(yè)。不斷完善優(yōu)惠政策，支持國(guó)有非文化企業(yè)興辦文化項(xiàng)目，吸引股份制企業(yè)和社會(huì)力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，形成文化產(chǎn)業(yè)的多元投資格局。積極鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化企業(yè)的金融支持力度，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。按照國(guó)家法律和政策的規(guī)定，充分利用項(xiàng)目合作的形式，積極嘗試在硬件設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造等領(lǐng)域引進(jìn)外資，搞好大型文化設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

　　2、培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)文化創(chuàng)新體系建設(shè)。加快扶持文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍人物和產(chǎn)業(yè)品牌，著重培育在信息傳媒業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)及文化旅游業(yè)方面的龍頭企業(yè)，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，融入創(chuàng)意元素和現(xiàn)代科技，改造提升旅游、演出、娛樂等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使之成為區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的骨干力量。

　　3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群。以洛江發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)構(gòu)建，在陽江片區(qū)和沿萬虹路萬安—雙陽段建立文化專業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)洛江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。依托洛陽橋、仙公山、清源山北麓等資源優(yōu)勢(shì)，突出古橋文化、九仙文化、俞大猷精神、陳三五娘傳說等傳統(tǒng)文化和對(duì)臺(tái)文化交流，抓緊策劃生成、招商引進(jìn)一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造集文化創(chuàng)意、文化產(chǎn)品、文化旅游、文化服務(wù)為一體的沿江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托即將建設(shè)的陽江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批有特色、多門類、功能全、輻射強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場(chǎng)。重點(diǎn)建設(shè)萬虹路—雙陽段的工藝品市場(chǎng)、陽江片區(qū)的雕藝市場(chǎng)、出版物批發(fā)市場(chǎng)和廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)市場(chǎng);建設(shè)仙公山宗教主題公園和惠女湖生態(tài)文化度假區(qū)。

　　4、加強(qiáng)交流合作，鼓勵(lì)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。鼓勵(lì)文化企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，通過電子商務(wù)平臺(tái)擴(kuò)大銷售，建立對(duì)接海內(nèi)外的現(xiàn)代營(yíng)銷物流網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)、口岸服務(wù)、金融服務(wù)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流合作，對(duì)主動(dòng)參加推介會(huì)、展示會(huì)、博覽會(huì)等的文化企業(yè)，提前申請(qǐng)并經(jīng)同意的，給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助，幫助企業(yè)開拓新興市場(chǎng)，不斷滿足市場(chǎng)多元化需求，促進(jìn)洛江文化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　5、完善人才政策，加強(qiáng)高新技術(shù)人才引進(jìn)。加快對(duì)文化企業(yè)人才的引進(jìn)力度，抓緊研究設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金等問題，研究制定對(duì)文化企業(yè)發(fā)展亟需高新技術(shù)人才，在職稱評(píng)定、子女入學(xué)、家屬落戶等方面上享受區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)優(yōu)惠政策。注重培養(yǎng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，充分調(diào)動(dòng)各類人才自主創(chuàng)新的積極性，建立創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的管理機(jī)制，為洛江區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

來源：洛江區(qū)文改辦 責(zé)任編輯：阮李理