中國傳媒大學文化產業(yè)研究院院長、首席研究員   范周博士 王耀峰/攝 
 

    當前，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化成為人類不得不面對的問題，“高消耗、高污染”的傳統(tǒng)老路顯然已經不能適應人類的可持續(xù)性發(fā)展。國際上，經歷了長期城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人口又逐漸從城市流向農村，在城市郊區(qū)逐步形成了新的聚合型生活群落，這種群落既高度融合了工業(yè)文明的科技精華，又體現(xiàn)出高度的綠色環(huán)保和可持續(xù)生活理念，完全區(qū)別于工業(yè)進程中的城鎮(zhèn)化過程，被稱為文化時代的第二次城鎮(zhèn)化。
　　
　　如果說，第一次城鎮(zhèn)化以“工業(yè)科技”為特征的話，第二次城鎮(zhèn)化，則體現(xiàn)出迥然不同的特色，它是以一種更加綠色、更加文明、更加文化的視角去呈現(xiàn)新的發(fā)展歷程，文化科技成為其典型的特點，也正是以這種智能化、信息化、人本化的特征，人類第二次城鎮(zhèn)化以其全息生態(tài)的風格成為各國城市發(fā)展的焦點，更為文化產業(yè)的“城市包圍農村”搭建了載體和橋梁。
　　
　　當前的中國，正在感受著這一歷史變化，黨和國家也敏銳地感覺到了這一發(fā)展趨勢。不久前，國家高層在中央經濟工作會議上，明確要求走“集約、智能、生態(tài)、低碳”的新型城鎮(zhèn)化道路。這一發(fā)展思路的提出，對于文化產業(yè)而言，又是一次難得的歷史機遇。以其高度的“高產值、低能耗、綠色無污染”成為新型城鎮(zhèn)化的重要渠道，為中國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展開啟了動力源。這一產業(yè)的特殊性，切合了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要義，同時也響應了中央關于“美麗中國”的建設目標。
　　
　　兩次城鎮(zhèn)化的融合發(fā)展
　　
　　中國幅員遼闊，東西經濟差異較大。當東部發(fā)達地區(qū)已經進入新一輪的智慧型城鎮(zhèn)化發(fā)展階段的時候，中西部還有大片區(qū)域尚在經歷著工業(yè)時代的第一次城市化進程。相關數(shù)據(jù)指出：到2025年，中國將會有近三分之二的人口居住在城市，中國已經進入到了一個城市社會。根據(jù)國際經驗，城鎮(zhèn)化率達到70%才會穩(wěn)定下來。然而目前我國城鎮(zhèn)化率基本在51%左右，與發(fā)達國家80%左右的城鎮(zhèn)化率相比，水平偏低。據(jù)有關預測，到2030年中國城鎮(zhèn)化率將達到65%左右，這意味著有3億農村人口進入城鎮(zhèn)工作生活，城市新增人口將會深刻影響整體消費需求和規(guī)模，帶來城鎮(zhèn)消費群體的迅速擴大，內需擴大。同時，也會給現(xiàn)有的城市基礎建設帶來巨大的壓力。
　　
　　因此，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的雙刃劍下，要有效地解決實現(xiàn)人與城市的和諧發(fā)展，就必須堅定不移地走新型城鎮(zhèn)化的道路，充分借鑒第二輪城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式，少走彎路，實現(xiàn)“農轉非”的跨越式發(fā)展。這一過程，其核心在于“集約、智能、生態(tài)、人文”，其載體就是大力發(fā)展文化產業(yè)，其突破口就在于加速文化與科技融合。
　　
　　新型城鎮(zhèn)化的四要素與文化產業(yè)耦合相關
　　
　　集約。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來的是產業(yè)和人口的集聚與整合。文化產業(yè)本身是創(chuàng)意驅動、知識密集、技術整合的產業(yè)類型，是經濟、文化、技術等相互融合的產業(yè)類型，是多學科交叉、產業(yè)高度相關的產業(yè)類型，有助于實現(xiàn)產業(yè)的集約化發(fā)展。文化嫁接科技，可以增加文化產品的時效性，提升傳播的能力，降低了文化產品的生產管理、傳播和銷售等環(huán)節(jié)的成本，可以有效整合資金流、物流、信息流，破除區(qū)域壁壘，消解了邊界局限，真正實現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展。目前我國文化產業(yè)的發(fā)展中也存在著粗放生產的問題，要通過進一步的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意，升級信息網絡技術、云媒體、物聯(lián)網等交流服務平臺的建設，推動創(chuàng)意經濟與技術革新，人力資源和產業(yè)資源的進一步整合，從而降低成本、提高效率、實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新和集約發(fā)展。
　　
　　生態(tài)。無數(shù)案例已經證明，文化產業(yè)是轉變經濟發(fā)展方式，調整產業(yè)結構的重要途徑。與工業(yè)、農業(yè)相比，文化產業(yè)作為知識密集、智力密集、技術密集、創(chuàng)意密集的產業(yè)類型，以人們的創(chuàng)意為核心競爭力，以文化創(chuàng)意資源為依托，有助于降低耗能，有助于減輕資源短缺與環(huán)境壓力，進一步助推生態(tài)文明建設，建設美麗中國、美麗城市。
　　
　　人文。城鎮(zhèn)化帶來的是相對聚合的人文壞境和氛圍，是社會傳統(tǒng)、文化風俗、信仰、價值觀的進一步融合，是文化氛圍的進一步提升，是人本關懷的進一步體現(xiàn)。以人為本，是人的消費潛能的釋放和創(chuàng)造潛能的突破。從這個意義上講，新型城鎮(zhèn)化不僅要進行戶籍制度的改革、財稅政策的調整，更要關注文化民生，重視公共文化服務的均等化、普遍化、大眾化。

    文化產業(yè)具有社會效益和經濟效益的雙重屬性，文化企業(yè)成為社會主義市場經濟的主體，需要尋求經濟效益與社會效益的最佳結合點，實現(xiàn)社會效益和經濟效益的統(tǒng)一，為文化建設服務。將事業(yè)單位性質與公益性服務硬性結合的想法是片面的。越來越多的企業(yè)不只是以營利為目的的經營活動，而是積極投身到關注公共文化服務的建設中。演藝集團的文化下鄉(xiāng)慰問演出、農村電影放映，出版企業(yè)的農家書屋建設等都體現(xiàn)了企業(yè)的公益性服務。例如深圳華僑城股份有限公司在打造歡樂谷、世界之窗、中國民俗文化村等產業(yè)化運行的盈利項目時，還積極籌建完全公益化的藝術場館，舉辦各類公益性的文化藝術活動，讓文化產業(yè)的成果真正惠及社會大眾。而這，正暗合了“新型城鎮(zhèn)化”以人文本的思想。
　　
　　智慧。在集約、生態(tài)的產業(yè)需求背景下，城市的經營者們要思考如何加強城鎮(zhèn)的高效管理、和調控能力，提升城鎮(zhèn)功能、調整結構、整合資源。文化建設成為城市發(fā)展新方向，以智能化、信息化、生態(tài)化為特征的智慧城市建設成為城市發(fā)展轉型的新方向。通過技術手段加強虛擬與實體的協(xié)同創(chuàng)新，是城市政府管理、商業(yè)運行與公共服務的重要走向，是衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、環(huán)保、交通的智能化、電子化、信息化與創(chuàng)意化。

    相較于國外智慧城市對單體智能項目的關注不同，中國特色的智慧城市是對城鎮(zhèn)的生產與服務的協(xié)作機制的架構，是城市的整體信息化與智能化。有關數(shù)據(jù)顯示，截至目前，國內明確提出創(chuàng)建智慧城市行動計劃及發(fā)展戰(zhàn)略的城市已有近50個，有200多個智慧城市項目已經提出和正在實施當中?；A性、應用性信息技術系統(tǒng)逐步完善，關鍵性、創(chuàng)新性信息技術正在轉型升級，對數(shù)字內容、交互傳媒、互聯(lián)網信息服務等文化產業(yè)門類的轉型升級需求擴大，傳統(tǒng)文化企業(yè)開始轉向文化科技類企業(yè)，關鍵性技術、自主核心技術的擁有量和含金量、專利的擁有量成為文化科技企業(yè)競爭的關鍵。
　　
　　文化產業(yè)催動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展
　　
　　新型城鎮(zhèn)化的四個要素完美地融合在文化產業(yè)的發(fā)展要義中，以文化產業(yè)為重要載體，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展也找到了更加有力的抓手。
　　
　　發(fā)展以人為第一資源的文化產業(yè)是新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展動力。要素市場改革成新型動力，新型勞動力如信息化、創(chuàng)意性為代表的創(chuàng)客人成為人力資本市場中的重要組成部分，以文化創(chuàng)意為核心的創(chuàng)意、經營、管理人才規(guī)模擴大。以云媒體、物聯(lián)網為代表的新型產業(yè)環(huán)境正在逐步形成。歐盟委員會發(fā)布的云戰(zhàn)略路線圖表明，到2020年，云計算將在歐盟地區(qū)產生大約9000億歐元的收入，同時將帶來380萬個工作崗位。
　　
　　發(fā)展以智慧城市為服務對象的文化產業(yè)是新型城鎮(zhèn)化的重要手段。以城市信息化、智能化、數(shù)字化系統(tǒng)為架構的智慧城市建設成為下一個階段城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要手段，有助于進一步推動三產的集約、生態(tài)建設。
　　
　　發(fā)展以公共文化服務建設為重要訴求點的文化產業(yè)是新型城鎮(zhèn)化建設的必要渠道。新型城鎮(zhèn)化建設將迎來新一輪公共交通、工程設施、公用環(huán)境的建設期，而文化方面的公共服務項目與工程的建設將掀起新的浪潮。公共文化服務的建設更具規(guī)模，形式不斷創(chuàng)新，文化真正走進街道，走入社區(qū)，彰顯生活美學。
　　
　　當前，我國城市化步伐不斷加快，每年有1500萬人口進入城市，第一次城鎮(zhèn)化與新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展相互交融在一起，我們既要尊重城市和社會發(fā)展客觀規(guī)律，通過傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化推動農民向產業(yè)工人的轉化，加速中國工業(yè)化進程；同時，更要善于借鑒和利用新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑，實現(xiàn)文化產業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化的雙螺旋交替上升之路，既要善于建設大城市，更要善于發(fā)展文化產業(yè)，通過走集約高效創(chuàng)新發(fā)展的道路，以縣域文化產業(yè)為突破口建設一批新型小城鎮(zhèn)，走出一條富有中國特色的大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉的可持續(xù)發(fā)展之路。(作者為中國傳媒大學文化發(fā)展研究院院長）

來源：中國經濟網 責任編輯：艾瑪