泉文改辦〔2014〕5號

　　泉州市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于
推動實施文化產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)工作的通知

各縣(市、區(qū))，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)文改辦，市直各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實市委、市政府做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的一系列重要部署，加快培育我市文化品牌，提升文化產(chǎn)業(yè)龍頭實力和競爭力，根據(jù)省文改辦《關(guān)于推動實施文化產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)工作的通知》精神，現(xiàn)就推動實施文化產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)工作通知如下：

　　1.開展專題調(diào)研。各縣(市、區(qū)，含開發(fā)區(qū)、臺商區(qū)，下同)、各有關(guān)部門要針對本地本行業(yè)文化產(chǎn)業(yè)龍頭組織開展專門調(diào)研，重點了解五個方面情況：一是文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)龍頭企業(yè)有哪些及分布情況，龍頭企業(yè)最集中的產(chǎn)業(yè)集群是哪些;二是資產(chǎn)、收入雙過億的文化企業(yè)有哪些?近年平均收入增幅超過15%的行業(yè)及文化企業(yè)有哪些;三是面對市場和技術(shù)發(fā)展新趨勢，各類龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)營創(chuàng)新的方向是什么;四是龍頭企業(yè)已完成或正在對接的“三維項目”有哪些;五是各個龍頭企業(yè)最迫切的政策訴求是什么。通過調(diào)研明確本地本行業(yè)文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的確定標(biāo)準(zhǔn)，了解龍頭企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、地位、重大項目、核心競爭力、發(fā)展前景及思路，提出指導(dǎo)性和操作性強(qiáng)的對策，科學(xué)做好分類指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作。各縣(市、區(qū))文改辦要按屬地原則對龍頭企業(yè)進(jìn)行調(diào)研;市直文化產(chǎn)業(yè)牽頭期部門開展相關(guān)領(lǐng)域龍頭企業(yè)調(diào)研工作，可先行與縣(市、區(qū))聯(lián)系，避免重復(fù)。調(diào)研工作要在一季度展開，并形成本地本行業(yè)文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)基本情況表(附后)，4月28日前報送市文改辦。

　　2.編制發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)推動本地本行業(yè)文化產(chǎn)業(yè)龍頭制訂中長期企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。在目標(biāo)方面，主要是明確企業(yè)2014年、2016年、2020年“三個節(jié)點”的總體發(fā)展目標(biāo)，以及營業(yè)收入、稅前利潤、凈資產(chǎn)、企業(yè)影響力、品牌競爭力等具體指標(biāo)預(yù)期情況。在舉措方面，主要圍繞商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、對臺合作與外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、品牌打造、市場營銷、整合重組等明確重大發(fā)展舉措。市直文化產(chǎn)業(yè)牽頭部門要確定本行業(yè)10家龍頭企業(yè)，每個縣(市、區(qū))要根據(jù)實際確定3-10家龍頭企業(yè)，并在今年4月份前組織這些龍頭企業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃，并4月28日前向市文改辦報送本地本行業(yè)文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃《匯編》。

　　3.堅持項目帶動。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與福建歷史文化傳奇故事產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、文化旅游示范工程、文化科技融合示范基地等省、市重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，做好龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、招商引資、市場開拓等重大項目，特別是三維對接項目的跟蹤推動工作，著力在項目策劃、資金扶持、政策協(xié)調(diào)、聯(lián)系合作方等方面提供支持。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要建立龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，明確項目建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容、選址、招商引資等基本情況，跟蹤項目的完成投資、建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)運營和經(jīng)濟(jì)社會效益等動態(tài)情況。納入跟蹤管理的項目要建立滾動機(jī)制，每個龍頭企業(yè)跟蹤登記的項目不少于2個，對于每個項目需要解決的問題，以及協(xié)調(diào)解決情況應(yīng)予以明確。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門龍頭企業(yè)項目庫(電子表版)應(yīng)每半年通過電子郵箱向市文改辦報送一次，今年首次報送時間為4月28日前。

　　4.提升服務(wù)質(zhì)量。組織開展“為企業(yè)辦實事、為發(fā)展創(chuàng)實績”活動，開展政策服務(wù)，研究制訂龍頭企業(yè)扶持政策，改善行政審批工作;開展項目服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目用林用地用海等重大問題;開展金融服務(wù)，人行泉州支行、市金融局等要根據(jù)市文改辦提供的產(chǎn)業(yè)龍頭目錄，推動各金融和投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制、加大信貸融資投入;開展宣傳服務(wù)，各縣(市、區(qū))要會同各級媒體主動做好產(chǎn)業(yè)龍頭重大典型新聞宣傳報道。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要在年底前為每家龍頭企業(yè)辦好一件實事或解決一個發(fā)展難題，形成一系列“一企一策”服務(wù)經(jīng)驗，并通過公共媒體進(jìn)行宣傳，及時向市文改辦報送經(jīng)驗信息和案例，市文改辦將適時匯編案例或推薦有關(guān)媒體采訪報道;金融機(jī)構(gòu)、市級媒體(含市文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng))要做好產(chǎn)業(yè)龍頭信貸情況和宣傳報道情況匯總，每半年向市文改辦通報一次。

　　5.促進(jìn)外向發(fā)展。推薦龍頭企業(yè)申報國家、省、市重點文化企業(yè)、文化項目，由市外經(jīng)貿(mào)局同泉州海關(guān)建立外向型文化產(chǎn)業(yè)龍頭出口情況跟蹤分析機(jī)制。組織龍頭企業(yè)參加中國(深圳)文博會、海峽兩岸文博會、香港福建文化精品展等大型文化經(jīng)貿(mào)活動，做好項目對接簽約服務(wù)工作。落實文化外貿(mào)鼓勵政策，支持龍頭企業(yè)“走出去”開發(fā)境外市場，對產(chǎn)業(yè)龍頭享受國內(nèi)扶持政策情況，以及境外建立營銷網(wǎng)絡(luò)、申請專利、開辦企業(yè)等經(jīng)營商貿(mào)活動情況進(jìn)行了解匯總，研究針對性扶持措施。外向型文化產(chǎn)業(yè)龍頭出口情況每季度匯總一次，由市外經(jīng)貿(mào)局提供，納入季度文化產(chǎn)業(yè)形勢分析會內(nèi)容。龍頭企業(yè)參展簽約服務(wù)工作，按照屬地原則由各縣(市、區(qū))文改辦負(fù)責(zé)，參展簽約情況每季度匯總一次，并報備市文改辦。產(chǎn)業(yè)龍頭享受政策以及境外經(jīng)營商貿(mào)活動情況，由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭每半年匯總一次?！?strong>　

　　6.推動重組上市。支持省文化十強(qiáng)企業(yè)、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組、做大做強(qiáng)，加快重點上市后備文化企業(yè)進(jìn)行股份制改造，重點推動完成輔導(dǎo)的后備文化企業(yè)加快上市步伐，力爭年內(nèi)實現(xiàn)重點后備文化企業(yè)上市工作取得突破。

　　7.強(qiáng)化責(zé)任落實。各縣(市、區(qū))文改辦要牽頭做好轄內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)調(diào)研，定期公布轄區(qū)龍頭企業(yè)名單，組織推動企業(yè)做好發(fā)展規(guī)劃編制及論證工作，牽頭制訂和協(xié)調(diào)落實好地方投資建設(shè)、財政稅收、市場準(zhǔn)入、土地優(yōu)惠等扶持政策，加強(qiáng)對企業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項目的跟蹤協(xié)調(diào)。市直文化產(chǎn)業(yè)牽頭部門要抓好行業(yè)龍頭調(diào)研和規(guī)劃編制的指導(dǎo)，著重在制定完善行業(yè)政策上下功夫，建立行業(yè)龍頭滾動發(fā)布機(jī)制和重大事項市縣協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門(單位)要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任考核制度，指定專人抓好產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計劃實施工作，確保實現(xiàn)龍頭企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。市文改辦將對產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計劃實施情況進(jìn)行考評，納入縣級年度績效考評。對龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃定期開展調(diào)研督促和工作通報，對工作得力、成效顯著的縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門予以通報表揚，對工作不力、重視不夠予以通報批評。

　　各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門請于3月18日之前，向市文改辦報送本項工作分管領(lǐng)導(dǎo)、科室責(zé)任人及聯(lián)系方式。聯(lián)系人：蔡文吉、陳志宜，聯(lián)系電話：22160930， 電子郵箱：WGB22160930@163.com。

　　附件：本地本行業(yè)文化產(chǎn)業(yè)龍頭基本情況表點擊下載(10.71 KB)

 

　　                                    泉州市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　                                    2014年3月10日
 

來源：泉州文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 責(zé)任編輯：阮李理