近年來(lái)，我縣加大對(duì)農(nóng)村基層公共文化服務(wù)體系的投入和關(guān)注，扎實(shí)推動(dòng)縣、(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、村(居)三級(jí)文化建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，著力改善我縣公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共文化產(chǎn)品供給能力。

　　一、主要做法與成效

　　1、深入實(shí)施文化惠民工程，用文化為民辦實(shí)事。近年來(lái)，我縣突出文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)三級(jí)聯(lián)動(dòng)全力推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)：縣委、縣政府高度重視文化建設(shè)工作，2005年以來(lái)把創(chuàng)建農(nóng)村文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化示范村(居)、農(nóng)家書(shū)屋工程等文化惠民工程列為我縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目，2010年、2011年更是納入“五大戰(zhàn)役”的民生工程戰(zhàn)役，嚴(yán)格文化工程建設(shè)指導(dǎo)，成立項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)落實(shí)經(jīng)費(fèi)、配套設(shè)施、開(kāi)展活動(dòng)、建設(shè)隊(duì)伍，督促各項(xiàng)工作實(shí)施;村(居)實(shí)施“文化自治”，自籌資金投入配備文化活動(dòng)室功能設(shè)施，結(jié)合各村(居)特色文化元素，如琵琶村、白鶴拳村，自組文化活動(dòng)隊(duì)，自辦文化活動(dòng)。堅(jiān)持聯(lián)同共建、協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)縣、(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、村(居)三級(jí)文化設(shè)施協(xié)調(diào)建設(shè)，截至目前，縣圖書(shū)館晉升國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館，截止2014年新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站19個(gè)、文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋236家(實(shí)現(xiàn)全覆蓋建設(shè))、文化示范村(居)93個(gè)、特色文化村6個(gè)、文化信息共享工程服務(wù)點(diǎn)10個(gè)、館外圖書(shū)流通點(diǎn)17個(gè)、各類圖書(shū)年入藏量3500份(冊(cè))以上、報(bào)刊年入藏量350份(冊(cè))，目前縣圖書(shū)館文獻(xiàn)量已達(dá)到18萬(wàn)冊(cè)。

　　2、切實(shí)落實(shí)公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放，保障群眾文化權(quán)益。縣文化館、圖書(shū)館、博物館科學(xué)制定《免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)工作實(shí)施方案》，從投入、機(jī)制、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容上保障公共文化場(chǎng)館確實(shí)落實(shí)免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)，充分發(fā)揮公共文化場(chǎng)館資源優(yōu)勢(shì)，積極為社會(huì)各界提供服務(wù)?？h文化館、圖書(shū)館、博物館常年提供各類文化服務(wù)，為廣大群眾特別是離退休人員和青少年提供了良好的文化活動(dòng)場(chǎng)所。縣文化館和縣圖書(shū)館在倡導(dǎo)全民讀書(shū)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、文化藝術(shù)交流、培訓(xùn)青少年藝術(shù)人才等方面開(kāi)展了多項(xiàng)活動(dòng)：辦雙休日藝術(shù)培訓(xùn)班;每周四到永春縣港永幼兒園對(duì)舞蹈興趣小組進(jìn)行幼兒舞蹈基本功、幼兒劇目表演等教學(xué)的授課工作;舉辦進(jìn)校園、進(jìn)部隊(duì)圖書(shū)服務(wù)活動(dòng);開(kāi)展送書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)等。縣博物館常年對(duì)外開(kāi)放服務(wù)，舉辦愛(ài)國(guó)主義教育展覽，每年參觀人數(shù)達(dá)4000多人次，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)教育基地作用。

　　3、融合地方特色，不斷豐富群眾文化活動(dòng)。我縣積極培育、扶持群眾文藝團(tuán)體，廣泛組織開(kāi)展群眾性文藝活動(dòng)，堅(jiān)持“抓日常、重節(jié)日、辦精品”原則，大力實(shí)施“年月周日”工程，形成縣級(jí)重大文體活動(dòng)年年辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大中型特色文化活動(dòng)月月有，基層文化服務(wù)(綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋)周周樂(lè)，廣場(chǎng)文化活動(dòng)天天有的格局。一是打造“激情廣場(chǎng)”，組織縣文化館文藝專業(yè)人才指導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)廣場(chǎng)舞蹈，投入資金購(gòu)買音響設(shè)備并配備專人管理，培育縣城廣場(chǎng)文化活動(dòng)，每天晚上縣城中心廣場(chǎng)群眾性的歌舞娛樂(lè)活動(dòng)已經(jīng)成為縣城夜景的一大亮點(diǎn)。以縣城廣場(chǎng)舞蹈為示范，帶動(dòng)全縣村(居)組建廣場(chǎng)舞蹈隊(duì)，如今村(居)中的休閑空地都成了群眾的“文化廣場(chǎng)”，健身、晨晚練、廣場(chǎng)舞、腰鼓隊(duì)等成為群眾生活的重要組成部分。二是重點(diǎn)抓好節(jié)假日活動(dòng)，結(jié)合永春地方特色，充分利用春節(jié)、元旦、元宵、中秋等傳統(tǒng)節(jié)假日，縣、(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、村(居)每年組織開(kāi)展各類文化活動(dòng)1000多場(chǎng)，參加人數(shù)9萬(wàn)多人次，如春節(jié)3000人大型廣場(chǎng)猜謎活動(dòng)、少兒百人書(shū)法現(xiàn)場(chǎng)表演、迎春“民族器樂(lè)表演”、 迎春“南音大會(huì)唱”、 “走進(jìn)吾峰吾頂”文化下鄉(xiāng)活動(dòng)等。

　　4、積極拓展文化投入渠道，強(qiáng)化投入保障。根據(jù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力等方面的實(shí)際情況，因情制宜，我縣積極探索“依靠政府主導(dǎo)興建、引導(dǎo)各級(jí)自籌自建、鼓勵(lì)社會(huì)資助捐建”的務(wù)實(shí)投入機(jī)制，由此帶動(dòng)推進(jìn)全縣文化建設(shè)，做到四個(gè)“實(shí)現(xiàn)”：一是實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)興建。由縣委、縣政府牽頭組織領(lǐng)導(dǎo)全縣公共文化設(shè)施、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)的建設(shè)與開(kāi)展，在經(jīng)費(fèi)上給予大部分支持。二是實(shí)現(xiàn)部門掛鉤援建。在農(nóng)家書(shū)屋工程等基層文化設(shè)施建設(shè)上，我縣建立縣直有關(guān)部門掛鉤援建農(nóng)家書(shū)屋工作責(zé)任制，分解項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)縣直有關(guān)部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府捐款、捐物、送書(shū)，每年分別獲得捐贈(zèng)款物20—40萬(wàn)元不等，使我縣農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)經(jīng)費(fèi)得到了保障，有力推動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。三是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資助捐建。積極引導(dǎo)國(guó)企如中國(guó)移動(dòng)通訊永春分公司等參與建設(shè)文化工程項(xiàng)目，以“文化互動(dòng)、政企雙贏、群眾受惠”為目的，開(kāi)展農(nóng)村文化合作。同時(shí)，驅(qū)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能人出資捐物完善文體設(shè)施，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量參與辦文化，營(yíng)造共建共享文化的氛圍，推進(jìn)公益文化項(xiàng)目建設(shè)模式的轉(zhuǎn)變。四是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目結(jié)合共建。我縣把文化示范村、農(nóng)家書(shū)屋工程以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等文化工程項(xiàng)目捆綁共建，實(shí)現(xiàn)資源互用，如在文化示范村創(chuàng)建中，結(jié)合農(nóng)家書(shū)屋，將農(nóng)家書(shū)屋的閱覽室、圖書(shū)種類等硬件設(shè)施配套列入文化示范村的創(chuàng)建基本內(nèi)容和要求，同時(shí)農(nóng)家書(shū)屋也豐富了文化示范村的內(nèi)涵。

　　二、加快我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)建議

　　1、大力創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入保障機(jī)制

　　一是要確保公共財(cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)當(dāng)不低于財(cái)政收入和支出的增長(zhǎng)幅度。要設(shè)立縣級(jí)文化發(fā)展專項(xiàng)基金，將公共文化陣地設(shè)施建設(shè)、圖書(shū)購(gòu)置、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化人才培訓(xùn)、文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)、群眾性文體活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算，并按財(cái)政收入的增幅逐年增加。

　　二是要廣泛吸納民間資金投資文化建設(shè)。采用政策導(dǎo)向、社會(huì)榮譽(yù)等多種手段，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資本建設(shè)各類文化設(shè)施，開(kāi)辟有償服務(wù)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力引導(dǎo)人民群眾舉辦公益文化活動(dòng)，贊助公益文化事業(yè)，參與公共文化服務(wù)，從而解決由于公共財(cái)政投入不足造成文化設(shè)施欠缺的問(wèn)題，并使之成為公共文化服務(wù)體系的有益補(bǔ)充。

　　2、大力創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)保障機(jī)制

　　一是要全力“建”。在縣城，加大文化館、圖書(shū)館上等升級(jí)創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展公益性社會(huì)文化輔導(dǎo);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)揮好綜合文化站功能作用，積極組建集圖書(shū)閱覽、宣傳教育、文藝演出、體育健身、青少年校外活動(dòng)于一體的綜合性文化站，大力推進(jìn)縣文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書(shū)屋書(shū)屋的交流互動(dòng)、資源共享。在村(居)一級(jí)，因地制宜建設(shè)一批方便群眾就近參與活動(dòng)的文化室，利用文化室抓好文體活動(dòng)開(kāi)展和文明創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，開(kāi)展面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，逐步使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。

　　二是要努力“傳”。繼續(xù)推動(dòng)建設(shè)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)、有線電視/數(shù)字電視網(wǎng)、移動(dòng)存儲(chǔ)、光盤(pán)等數(shù)字化傳播方式，使廣大城鄉(xiāng)群眾共享優(yōu)秀文化信息資源，創(chuàng)新黨和政府公共文化服務(wù)的手段和路徑。

　　三是要大力“創(chuàng)”。要引導(dǎo)廣大專業(yè)、業(yè)余文藝工作者和愛(ài)好者深入基層，深入生活，積極創(chuàng)作一批城鄉(xiāng)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、反映僑鄉(xiāng)厚重文化底蘊(yùn)和發(fā)展新成就的富有地方特色的文藝作品和精品節(jié)目，為人民群眾提供更多的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。

　　四是要著力“送”。廣泛開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)”，讓農(nóng)民群眾更多地接受城市文化的輻射。在“送文化下鄉(xiāng)”的主體上，注意發(fā)揮好縣屬文化企事業(yè)單位的作用，調(diào)動(dòng)文化體育協(xié)會(huì)(社團(tuán))等各方面的力量，做好文藝下鄉(xiāng)、圖書(shū)下鄉(xiāng)、戲劇下鄉(xiāng)，將重點(diǎn)放在倡導(dǎo)文明新風(fēng)、重視文化學(xué)習(xí)上，放在引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)健康、衛(wèi)生、環(huán)保、科技、文化和文明等意識(shí)上。

　　3、大力創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)人才保障機(jī)制

　　一要配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作隊(duì)伍。建議恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站機(jī)構(gòu)設(shè)置，配備專職文化工作者，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員，達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名專職文化干部，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干的作用，組織帶動(dòng)村(居)開(kāi)展文化娛樂(lè)、思想教育、科技普及、信息傳遞等文化活動(dòng)。要采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方法，抓好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級(jí)文化隊(duì)伍培訓(xùn)，努力提升基層文化隊(duì)伍素質(zhì)。

　　二要配好村(居)文化協(xié)管員。選配具有文藝特長(zhǎng)或文藝愛(ài)好的村(居)干部擔(dān)任村(居)文化協(xié)管員，達(dá)到每村(居)至少配備1名文化協(xié)管員。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)文化協(xié)管員的管理考核，督促文化協(xié)管員確實(shí)履行職責(zé)，做到農(nóng)村文化工作有人抓有人管。

　　三要重視文化專業(yè)人才培養(yǎng)。配齊配強(qiáng)縣文化館、圖書(shū)館、博物館等縣級(jí)公益文化事業(yè)單位工作人員，及時(shí)把具有美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、創(chuàng)作等一技之長(zhǎng)的優(yōu)秀人才選拔到縣級(jí)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)中來(lái)，做到專業(yè)與崗位對(duì)口，人員結(jié)構(gòu)合理，并采用深造、培訓(xùn)、交流等多種形式，加強(qiáng)文化單位工作人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)，提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。

來(lái)源：泉州文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 責(zé)任編輯：阮李理