文化代表一個(gè)城市的格調(diào)和品位，彰顯一個(gè)城市的靈魂和底蘊(yùn)。2013年8月19日，全國宣傳思想工作會議順利召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，為文化建設(shè)確定了目標(biāo)，指明了方向。為貫徹總書記指示精神，永城市委全會作出“關(guān)于創(chuàng)建全國文化先進(jìn)市，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的決定。立足實(shí)際，以創(chuàng)建全國文化先進(jìn)市為目標(biāo)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升城市文化軟實(shí)力，讓百姓共享文化發(fā)展成果。

　　永城市地處河南省東部，素有“豫東門戶”之稱，是中國百強(qiáng)縣(市)、河南省直管縣(市)。永城歷史悠久、文化燦爛，以漢興之地、能源之都、面粉之城、生態(tài)之市、長壽之鄉(xiāng)“五張名片”遠(yuǎn)近聞名。近年來，永城市委、市政府依托厚重的歷史人文資源，以創(chuàng)建全國文化先進(jìn)市為抓手，積極實(shí)施“文化名市”戰(zhàn)略，全市文化事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢，先后榮獲“全國文化建設(shè)示范城市”“中國最佳文化創(chuàng)意城市”“中華詩詞之鄉(xiāng)”“中國書法之鄉(xiāng)”“河南省文化先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱號。

　　創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富群眾文化活動

　　滿足人民群眾精神文化需求，是文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，永城市充分發(fā)揮城區(qū)和農(nóng)村文化陣地作用，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾文化活動，形成了諸如“永城之春”廣場文化活動、永城市文化藝術(shù)節(jié)、“永城杯”中國圍棋名人戰(zhàn)、芒碭山小鎮(zhèn)攝影節(jié)等在周邊較有影響的文化活動品牌。大力實(shí)施“政府買單，群眾看戲”“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”等文化惠民工程，落實(shí)農(nóng)村文化活動“2123計(jì)劃”。市豫劇團(tuán)排練的新編歷史劇《張娘娘傳奇》、新編古裝柳琴戲《梁山伯與祝英臺》、《王三善與蘇三》先后榮獲河南省戲劇大賽金獎(jiǎng)、黃河戲劇金獎(jiǎng)等重大獎(jiǎng)項(xiàng)，并在全市巡回演出，每年送戲下鄉(xiāng)260余場;18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊(duì)，放映電影1600場;69家民營文藝表演團(tuán)體，1100余名演職人員，常年扎根基層、服務(wù)群眾，極大地豐富了群眾文化生活?；钴S在廣場的戲迷俱樂部，自2006年成立以來，已演出1800余場，觀眾達(dá)91萬多人次，不僅豐富了群眾業(yè)余文化生活，而且成為城區(qū)一亮靚麗的風(fēng)景。

　　整合優(yōu)勢資源，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。近年來，永城市通過全面整合文化資源，著力打造了三大支柱文化產(chǎn)業(yè)。一是以市豫劇團(tuán)、柳琴劇團(tuán)為主體，以各級各類民間文藝團(tuán)體為輔助的演藝文化產(chǎn)業(yè)。二是以芒碭山文物旅游區(qū)、日月湖生態(tài)旅游區(qū)和淮海戰(zhàn)役陳官莊紀(jì)念館為主的旅游文化產(chǎn)業(yè)，其中芒碭山文物旅游區(qū)被命名為“河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，淮海戰(zhàn)役陳官莊紀(jì)念館為“全國愛國主義教育基地”。三是以遍布城鄉(xiāng)的文化娛樂、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、印刷出版、營業(yè)性演出、圖書銷售為主的文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在打造三大支柱文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，充分發(fā)揮固有的文化資源優(yōu)勢，扶持了一批獨(dú)具永城特色的文化發(fā)展項(xiàng)目，書法村、雜技村、嗩吶村、民俗村、戲曲之鄉(xiāng)、腰鼓之鄉(xiāng)等特色文化藝術(shù)集群不斷涌現(xiàn)，并逐步走向市場，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　強(qiáng)化保障，建立健全長效機(jī)制

　　加強(qiáng)文化建設(shè)，推動地方文化大發(fā)展大繁榮，離不開政策、財(cái)政、人才的支持。只有建立起一套長期有效的文化建設(shè)保障體系,才能為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展提供不竭的動力。

　　打造政策保障體系。促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，政策是根本。永城市委、市政府歷來高度重視文化建設(shè)。近年來，先后多次召開全市文化工作會議和基層文化建設(shè)工作會議，并出臺了《永城市“十二五”文化發(fā)展綱要》、《永城市關(guān)于加強(qiáng)全市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》、《永城市文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等一系列政策性文件，為永城的文化建設(shè)提供了政策保障。

　　加大財(cái)政文化投入。提升群眾幸福指數(shù)，讓群眾共享文化發(fā)展成果，搞好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是根本。永城市堅(jiān)持把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到城市整體規(guī)劃中，先后投資3億多元建成了體育館、博物館、圖書館、科技館、群藝館、檔案館、老年活動中心、青少年活動中心等十大文化場館和文化廣場。2013年，投資100多萬元，在廣場等人員密集場所設(shè)立2座24小時(shí)自助圖書館。在搞好城區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化大院和農(nóng)家書屋的建設(shè)。對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施行獎(jiǎng)補(bǔ)政策，除足額配套文化惠農(nóng)項(xiàng)目資金外，規(guī)定每建成一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元，每建成一個(gè)村級文化大院，獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元。在2013年文化部組織開展的全國第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級工作中，永城市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站榜上有名。

　　加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。推動文化繁榮發(fā)展，隊(duì)伍是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵。為建設(shè)一支高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍，永城市大力實(shí)施了“人才興文”戰(zhàn)略，制定了《永城市中長期文化人才發(fā)展規(guī)劃(2011—2020)》，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)、培訓(xùn)和待遇保障機(jī)制，一大批專業(yè)型、創(chuàng)新型、復(fù)合型文化藝術(shù)人才脫穎而出。近年來，先后向文化系統(tǒng)充實(shí)了碩士研究生7名，培養(yǎng)了一大批中青年演藝人才。實(shí)行文化專干從業(yè)資格認(rèn)定制度，采取專項(xiàng)培訓(xùn)和“以會代訓(xùn)”的辦法，定期開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和文化政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提升文化專干的業(yè)務(wù)素質(zhì)。(中共永城市委書記 吳孟鐸)

來源：中國文化報(bào)  責(zé)任編輯：林煜炫