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勵小捷:為文物返還刻下“敦煌印記”

http://www.yyhh85.com 【泉州文化產業(yè)網】 時間:2014-09-11

  

 

  9月9日至11日,第四屆“文化財產歸還國際專家會議”在甘肅敦煌召開,來自近二十個國家和地區(qū)的專家出席會議。10日通過了《關于保護和歸還非法出境的被盜掘文化財產的敦煌宣言》(以下簡稱《敦煌宣言》)。當日,文化部副部長、國家文物局局長勵小捷就相關問題接受了本報記者專訪。

  記者:此次國際會議聚焦于“被盜出境的考古類文物的保護與返還”,為什么會選擇這樣的議題?

  勵小捷:第一,考古類文物對了解人類文明史具有至關重要的意義,而針對此類文物的盜掘一直是文物犯罪中最難應對的一類。第二,對考古類文物的盜掘,其危害性不僅在于盜竊文物本身,還在于這一行徑將破壞整個考古遺址的完整性與重要性,將不可避免地撕裂歷史,形成文明的斷層。第三,由于考古類文物的特點,使其很難列入各國文物清冊,一旦遭到盜掘,難以獲得具體證據,所以,此類文物的返還幾乎無法得到現有國際法與各國國內法的支持。因此,考古類文物的保護與歸還已經成為長期困擾各國及國際社會的首要難題。

  記者:中國是世界上飽受文物流失之害的國家之一。多年來,中國政府在加強文物安全,打擊文物犯罪、走私等方面做了哪些努力?

  勵小捷:中國政府主要是通過完善立法、制度建設、能力提升、部門協(xié)作、公眾參與等,加大打擊文物盜竊、盜掘和走私工作的力度。

  比如,為建立文物安全監(jiān)管長效機制,我國成立了“全國文物安全工作部際聯席會議”,國家文物局與公安部共同建立了“打擊和防范文物犯罪聯合長效工作機制”,成立全國文物犯罪信息中心,并在全國17個重點地區(qū)持續(xù)開展打擊文物犯罪專項行動。海關總署和國家文物局在13個重點省份的17個重點海關,聯合開展打擊文物走私專項行動。針對近年來福建、海南海域盜撈水下文物犯罪活動猖獗的情況,公安部積極配合國家文物局、中國海監(jiān)總隊,加大了對盜撈水下文物犯罪活動的打擊力度。

  記者:“有買才有賣”,僅靠文物流出國的單方努力來阻斷非法販賣的渠道是不現實的,因而與文物流入國合作是防止文物流失海外的重要方式。在這方面,中國做得怎么樣?

  勵小捷:近年來,中國通過簽訂雙邊協(xié)議加強國際合作,在防止文物走私、促進文物返還方面取得了顯著成績。

  我們認為,雙邊協(xié)議是雙方當事國直接談判的結果,與國際公約相比,它更具體、更有針對性,是更加務實、有效的做法。目前,我們已與美國、瑞士、意大利等18個國家簽署了關于保護文物、防止文物走私以及促進文物返還的雙邊協(xié)議。

  記者:借助這些法律武器,我們取得了怎樣的“戰(zhàn)績”?

  勵小捷:我國近年來成功的追索案例,多是借助這些雙邊協(xié)議得以實現的。比如,從美國追索回經香港走私出境的河北王處直墓被盜武士浮雕像和非法走私至丹麥的156件盜掘出土文物全部歸還中國。

  記者:會上,有中國專家認為,《敦煌宣言》將對國際文化財產返還工作起到重要的推進作用。今后,中國政府將采取哪些措施加大文物返還工作力度?

  勵小捷:一是加強入境監(jiān)管。依據國際公約,我國文物出入境的有關制度已不能適應當前形勢。因此,在新一輪的《文物保護法》修訂工作中,我們將與國際公約相銜接列入修法原則,與1970年公約相銜接是其中的重要內容。中國政府一定會以負責任的態(tài)度,承擔所簽署的國際公約的履約責任,進一步健全入境監(jiān)管制度。

  二是建立被盜文物數據庫。1970年公約中要求成員國履行對被盜文化財產進行適當宣傳的義務,為打擊盜竊、盜掘和非法走私文物犯罪行為,我們將籌建被盜文物數據庫。為了使數據庫具有可操作性和有效性,文物被盜的時間將限定在中國加入1970年公約之后,即1989年以后。

  三是加大教育宣傳。中國政府將繼續(xù)下大力氣宣傳文物保護法律法規(guī),利用“中國文化遺產日”“國際博物館日”“國際古跡遺址日”等宣傳平臺,傳播文物保護、利用和傳承知識,使文物保護的理念更加深入人心。

來源:光明日報 責任編輯:林煜炫

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