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李川: 探尋新常態(tài) 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路

http://www.yyhh85.com 【泉州文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)】 時間:2015-07-06

  2014年12月16日,首場中國平潭企業(yè)家科學家創(chuàng)新論壇在平潭召開,來自海峽兩岸和世界各地的500多位企業(yè)家、科學家、金融家以及各界人士會聚平潭,為“實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,探索創(chuàng)新驅(qū)動路徑”切磋砥礪。原全國人大副委員長、中國科學院院長路甬祥做了主旨演講,50多家媒體集中報道,社會反響十分熱烈。

  

 

  在李川看來,僅靠企業(yè)家本身的力量還不足以應對眼下嚴峻的經(jīng)濟形勢  資料供圖

  作為倡議者之一,福建企業(yè)家聯(lián)合會會長李川對創(chuàng)設、推廣平潭論壇不遺余力。

  2014年,福建省企業(yè)家聯(lián)合會推動了福建30位企業(yè)家給習近平總書記寫信,這些企業(yè)向總書記表達了中國經(jīng)濟進入新常態(tài)之后,廣大企業(yè)如何主動適應市場變動的思考、信心與智慧,習總書記很快給他們回信。李川告訴企業(yè)觀察報記者:“總書記對于企業(yè)家的新期望是沉甸甸的。”

  “中國問題的關鍵是經(jīng)濟;經(jīng)濟問題的關鍵是科技創(chuàng)新;科技創(chuàng)新的關鍵是成果轉化。”李川認為,科技成果轉化難,是涉及政府、市場、社會三方面的系統(tǒng)問題。要解決它,就要打破藩籬,政府力、市場力、社會力應該聚合在一起,打造一套全新機制。

  李川認為,中國平潭企業(yè)家科學家創(chuàng)新論壇肩負重任。“論壇會聚企業(yè)家、科學家、金融家、政治家等多層面力量,意在用成功的案例來推動創(chuàng)新體制機制的革故鼎新。”他表示,務實是這一論壇的生命線,解決社會所需,做一點有價值的事,“人生的意義不過如此”。

  推動新常態(tài)關鍵要經(jīng)濟發(fā)展市場一線的企業(yè)家感觸最深

  2015年1月20日,國家統(tǒng)計局局長馬建堂透露,2014年全國GDP增速為7.4%,為幾十年來新低。在此前的北京APEC會議期間,習近平總書記首次闡述了經(jīng)濟新常態(tài)的幾大特征,第一個就是經(jīng)濟由“高速增長轉為中高速增長”。這一次,中國統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)從更直觀的角度提醒了國人,經(jīng)濟增速回落已經(jīng)切實地出現(xiàn)。我國經(jīng)濟將擺脫量的高增長,轉向以質(zhì)量、效益、競爭力為本質(zhì)追求的中高速增長。

  “企業(yè)在市場中沖浪,對此早有感覺。”李川表示,這正是2014年30位企業(yè)家代表給習近平總書記寫信的客觀背景。李川說,相對于當前經(jīng)濟增幅回落,更值得全社會關注的應當是中國經(jīng)濟轉型問題,這才是我們主動和自覺去適應、推動的新常態(tài)。

  企業(yè)觀察報:新常態(tài)下,社會公眾關注的熱點很多。比如反腐,比如政府與市場關系的重構。您覺得新常態(tài)時期中國最值得關注的問題是什么?

  李川:最值得關注的,仍然是經(jīng)濟問題,這是始終動搖不得的中心。

  反四風,是恢復黨和人民的血肉聯(lián)系,雖然需要一個漫長的過程,但這些都是黨和政府意志可控的。日益全球化的經(jīng)濟發(fā)展問題,就不是政府一方能決定的,這需要政府、市場、社會的共同努力。

  現(xiàn)在,中國面臨的經(jīng)濟形勢嚴峻。按照習近平總書記的要求,中國“經(jīng)濟增速可以更快,但為轉型寧可慢一點”。這是真正的睿智。放慢速度是為了自覺轉型,是實現(xiàn)所追求目標的轉型。

  速度和質(zhì)量是對立統(tǒng)一的。中國這么一個大國,必須保持一定的增長速度,就像李克強總理所說,自行車騎太慢人是要摔倒的。所以,要找到速度和轉型之間的平衡點。

  現(xiàn)在看,身處市場一線的企業(yè)掣肘的因素多,轉型不暢。

  企業(yè)觀察報:您是福建企業(yè)家聯(lián)合會的會長,對企業(yè)實際情況比較熟悉?,F(xiàn)在企業(yè)面臨的具體困難有哪些?

  李川:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是我們有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),至今仍然占據(jù)相當?shù)谋戎?,由于調(diào)整遲、轉型慢、技術提升滯后,比較優(yōu)勢日益消減。鋼鐵、水泥、鋁業(yè)、平板玻璃等這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)早已嚴重過剩,而且給環(huán)境帶來了難以承受的壓力。加上我國人力成本不斷攀升,它們在國際國內(nèi)市場競爭力下降。如果這些產(chǎn)業(yè)不加速高端化的進程,就不可避免地向世界其他國家轉移。李克強總理在出訪東盟、中亞等國時,也提出了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能轉移的愿望。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在中國工業(yè)中占的比重這么大,一旦轉移,留下的空當誰來接續(xù)?

  我國目前的高新技術產(chǎn)業(yè),很多核心技術并不在我們手上,企業(yè)技術裝備包括核心部件不少都是進口的,原創(chuàng)技術占比還比較低。以海工裝備產(chǎn)業(yè)為例,盡管發(fā)展很快,但很多時候中國企業(yè)僅是一個總裝商,設計、核心部件都在國外。

  現(xiàn)在大力提倡的新興產(chǎn)業(yè),我們主要還是跟進者。至今,我們還沒有創(chuàng)造出一個在全球具有引領性作用的新興技術產(chǎn)業(yè)。

  綜上所述,盡管我們經(jīng)濟總量大,但多數(shù)企業(yè)和職工僅能以超時的勞動獲得低廉的報酬。發(fā)達國家占據(jù)科技優(yōu)勢,借助我們使其獲得高額的利益。這就是目前我國各類企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)普遍覺得發(fā)展困難的最根本原因。

  企業(yè)觀察報:這樣一種形勢下,福建企業(yè)家聯(lián)合會以及企業(yè)自身為跳出目前的困境做出了哪些努力?

  李川:2014年,福建的不少企業(yè)家聚在一起,大家說我們能不能給總書記寫封信,匯報一下企業(yè)家的想法,突出匯報面臨困境的企業(yè)該怎么辦。最后大家推舉出30家企業(yè)包括國企、民企、外企、臺資、港資等多種所有制,企業(yè)規(guī)模有大有小,業(yè)務涵蓋了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)。它們的一個共同特點是,其中大多數(shù)企業(yè)都是習近平同志在福建工作期間關注過的。

  2014年7月8日,習近平給企業(yè)家回信。他提出,政府簡政放權的目的就是為了“市場更好發(fā)力,讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造源泉更加充分涌流”。習近平號召廣大企業(yè)家繼續(xù)發(fā)揚“敢為天下先,愛拼才會贏”的闖勁,為國家經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。習總書記給企業(yè)家的回信在全國激起熱烈反響,中企聯(lián)會長王忠禹專門召開會議學習貫徹。大家都認為總書記的信不僅是寫給福建30位企業(yè)家的,而且關注的是全國企業(yè)和企業(yè)家。

  2014年11月,總書記視察福建的時候,再次提起了企業(yè)家給他寫的這封信,充分說明總書記高度重視企業(yè)家們的建議,以及對企業(yè)家的殷切寄望。為此,中國平潭企業(yè)家科學家創(chuàng)新論壇把每年主論壇的時間定在7月8日,表達企業(yè)家與總書記心心相印并作為紀念。

  創(chuàng)新是解決中國經(jīng)濟問題的關鍵,民企可以先試先行

  李川認為,具體到中國工業(yè),無論是傳統(tǒng)行業(yè),還是高新技術產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),要想保持高質(zhì)量發(fā)展,自主創(chuàng)新是核心問題。“技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的結合更是核心中的核心。”

  企業(yè)觀察報:您前面提到,中國企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)轉型不暢,是中國經(jīng)濟發(fā)展的重大隱患。那么企業(yè)發(fā)展的短板在哪里?

  李川:我覺得創(chuàng)新是中國經(jīng)濟轉型的靈魂,但這個靈魂還不夠強大。中國技術創(chuàng)新成果不少,每年的申報專利數(shù)量很多。但是,問題在于有效轉化成生產(chǎn)力的太少了。

  中科院的同志告訴我,在他們的研究成果中,40%屬于基礎研究,只有不到10%得以轉化。超過50%的研究成果表現(xiàn)為論文的形式。還有一些很好的創(chuàng)新成果,雖然中試成功,首臺套產(chǎn)出,但最終卻因為技術以外的潛規(guī)則被束之高閣。

  這是因為我們科技創(chuàng)新體制機制存在問題。

  企業(yè)和科研機構,在體制上就不一樣??蒲袡C構基本上屬于事業(yè)單位,主要通過政府撥款來支持,而企業(yè)是自負盈虧的經(jīng)營性單位。它們兩者所追求的目標并不完全相同。國家鼓勵創(chuàng)新,可是科研機構的創(chuàng)新成果進不了企業(yè),企業(yè)創(chuàng)新多數(shù)沒有足夠的人才和資金支持,科研和產(chǎn)業(yè)兩張皮長期得不到有機的融合。

  對此,習近平總書記看得很清楚:“我國一直存在著科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化不力、不順、不暢的痼疾……就像接力賽一樣,第一棒跑到了,下一棒沒有人接,或者接了不知道往哪兒跑。”

  企業(yè)觀察報:按照您的說法,自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化在中國轉型發(fā)展中起著關鍵作用,又面臨著如此嚴峻的形勢。您認為應該怎么解決?

  李川:為了打通從科研到中試再到產(chǎn)業(yè)化的通道,尋找到一條創(chuàng)新驅(qū)動中國經(jīng)濟發(fā)展的可行性道路,需要將相互游離的信息整合,將相互分離的兩張皮融合,將發(fā)散的要素整合,實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)造的突破。

  發(fā)起成立平潭論壇,就是要解決這一問題。論壇的宗旨,是要把科學家、企業(yè)家、金融家、政治家聚合在一起,把四方的目標要求和功能優(yōu)勢集合在一起??茖W家有天才的創(chuàng)新創(chuàng)意,需要有眼光的企業(yè)家將其化為產(chǎn)品商品。企業(yè)家推廣應用新的技術成果,需要金融家在資本運作上的有效參與。新成果的應用催生行業(yè)升級換代和新興產(chǎn)業(yè)的成長,則需要政府在產(chǎn)業(yè)政策上的規(guī)劃和引導,從而形成社會有機的合作鏈。

  企業(yè)觀察報:據(jù)了解,現(xiàn)在大型企業(yè)尤其是大型國企,在創(chuàng)新成果應用尤其是外部創(chuàng)新成果應用方面有著嚴密的規(guī)定,往往要經(jīng)過漫長的審批過程。平潭論壇的初衷能夠?qū)崿F(xiàn)嗎?

  李川:你說的這種情況確實存在。應該說,程序完備有利于降低發(fā)展風險,但有的時候也會讓企業(yè)錯失良機。國企和民企在決策上優(yōu)劣會表現(xiàn)得比較明顯。

  比如,某一家科研機構發(fā)明了一臺能夠治療癌癥的新儀器。同樣的儀器進口的話要15億元,國產(chǎn)的更先進,卻只要5億元。但是在推廣的過程中處處碰壁,因為我們的大型設備采購已經(jīng)形成了固化的程式。我們很多創(chuàng)新就這樣被冷落擱置。

  平潭論壇將引入新工具,通過技術線路圖、產(chǎn)業(yè)線路圖和資金投資線路圖的運用,把抽象的概念具體化、明晰化、透明化,從而使?jié)撘?guī)則失去環(huán)境和土壤,讓產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)升級、結構優(yōu)化成為現(xiàn)實。這就是平潭論壇的初衷。

  務實是福建文化的傳統(tǒng),也是平潭創(chuàng)新論壇的生命線

  “平潭論壇的核心,還是這兩個字,務實。”李川指出,平潭論壇絕不會辦成純理論研討會,而是要針對具體產(chǎn)業(yè)的具體問題專題討論,“這是論壇的生命線所在”。

  企業(yè)觀察報:您在擔任福建南平市市長時,為了真正幫助農(nóng)民,連續(xù)幾年向南平農(nóng)村選派了4000多個“科技特派員”“流通助理”“金融助理”“村支部書記”等。這些駐村干部要與農(nóng)民結成利益共同體,幾年內(nèi),南平市干群關系密切了,農(nóng)民收入成倍提高了。對此,時任福建省長的習近平將其總結為農(nóng)村工作機制創(chuàng)新思路的“南平機制”,全國各地紛紛前往學習。無論是當時還是現(xiàn)在,南平機制在全國產(chǎn)生了很大的影響力,現(xiàn)在,您又在推動平潭論壇,您覺得前者是否會對后者有一定的借鑒意義?

  李川:習近平同志在福建工作期間始終關注人文環(huán)境的塑造,寧德地區(qū)的脫貧得益于他提倡的“滴水穿石”精神,福州城市的發(fā)展得益于他營造“馬上就辦”的社會環(huán)境,福建全省的進步離不開習近平專注于“數(shù)字福建”超前思維。南平機制之所以成功,是因為始終落實著習近平同志“務實”的為官之要,是習近平同志親自指導、提煉并推廣的。應該說,務實,是這兩件事都要堅持的指導性原則。

  經(jīng)過幾十年的發(fā)展,現(xiàn)在中國有錢的地方和人多了,不知道往哪里投資。只好去建房買房,修高速公路。結果不少房子空著,不少高度公路利用率很低。同時,需要投資的產(chǎn)業(yè)和科研項目也很多,但不少人和不少地方不愿意做短期內(nèi)見不到政績的工作。

  社會各界的不同需求,是平潭論壇發(fā)展的基礎;對接這些需求,是論壇的宗旨。按照這一原則,每年除了7月8日的主論壇外,平潭論壇還規(guī)劃了不定期組織多種形式的分論壇。分論壇是專項性、專題性的,以解決專項問題為目標,它們將由市場來決定。

  南平機制發(fā)育時,還沒有到“市場要在資源配置中發(fā)揮決定性作用”的階段,但當時從實際出發(fā),做了許多探索。一般來說,駐村干部是臨時性的,一段時間就走了,所以他們的建議,農(nóng)民不會很看重。為了解決這個問題,我們做了規(guī)定,科技特派員和農(nóng)民建立利益共同體,可以入股農(nóng)民的經(jīng)營,與農(nóng)民共盈虧,否則,科技人員讓農(nóng)民做什么、不做什么、該怎么做,農(nóng)民憑什么相信?形成利益共同體之后,農(nóng)民和科技人員的積極性就都調(diào)動起來了。

  科技創(chuàng)新成果轉化也是一樣的道理??蒲性核目蒲腥藛T研發(fā)了成果,具體運營效果如何,跟他們關系不大,因為直接利益并不相關。要想提高科研成果質(zhì)量,就應該從政策上放活,把科研人員跟企業(yè)利益直接掛鉤,所有的研究成果都是他們的切身利益。只有真正把科研結果推入市場,才能讓科研機構和企業(yè)處于同等的地位,更好地并軌。

  企業(yè)觀察報:是不是可以理解為,平潭論壇就是扮演科技與商品,政府與市場之間的對接橋梁的角色?

  李川:這是論壇的初衷之一。除此之外,我個人認為論壇還肩負著重大使命。

  福建坐擁海峽西岸的黃金區(qū)位優(yōu)勢,但對臺經(jīng)濟合作的程度卻不及廣東、浙江等地?,F(xiàn)在,福建進入了全新的發(fā)展歷史機遇期,這就要求福建在對臺合作上邁出新的步伐。

  依托平潭論壇,平潭自貿(mào)區(qū)將建成國際合作,兩岸合作、科企產(chǎn)學研合作的創(chuàng)新成果中試基地孵化器。平潭島有責任有義務在吸引臺灣科技、投資方面扮演探路者的角色。在此之前,大陸與臺灣的論壇等合作機構不少,但務實的偏少?,F(xiàn)在,平潭論壇作為一個純經(jīng)濟創(chuàng)新論壇,能夠更好地吸引臺灣各界參與,為兩岸摒棄成見,攜手經(jīng)濟發(fā)展營造肥沃的土壤。

  習近平總書記席提出,中國夢是兩岸同胞共同的夢,要繼續(xù)努力探索,真正把平潭建設成為兩岸同胞的共同家園。

  企業(yè)觀察報:那政府部門應該在這個過程中發(fā)揮怎樣的作用?

  李川:應該說,科技成果的成功轉化,需要“三力”的互動,政府的行政力、企業(yè)的市場力、社會自組織力的有機有效互動。這“三力”的密切互動缺一不可。習近平總書記提到,科技創(chuàng)新既要讓市場在資源配置中起決定性作用,同時要更好發(fā)揮政府作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),集中力量辦大事,抓重大、抓尖端、抓基本,形成推進自主創(chuàng)新的強大合力。

  從長遠來看,市場和政府之間的良性互動,非常重要的標志就是各歸其位、各守其責。政府應當更多地擔負起法規(guī)的制定,法律的監(jiān)督和有效實施的職責,做企業(yè)的守夜人,而不是指揮企業(yè)該如何做。而企業(yè)的行為,應該由市場主體按照法律的規(guī)范,在市場中優(yōu)勝劣汰。

  當然,政府放權簡政能否成功,進程多快,既取決于政府自身,也取決于市場及其主體成熟的程度。全國的企業(yè)和企業(yè)家好好把握住歷史的新機遇,敢于擔當敢于作為,實現(xiàn)自身更好更快的成長和成熟,為政府的改革和轉變提供環(huán)境,為市場起決定性作用創(chuàng)造條件,實現(xiàn)政府行政力與企業(yè)市場力的良性互動。

  企業(yè)觀察報:社會自組織力在這一過程中會扮演怎樣的角色?

  李川:平潭論壇的初衷,是要用社會力助推市場力,最終用效果打動政府行政力。所以,論壇初期會盡量避免政府色彩過于濃厚,要用實際效果來吸引更多企業(yè)關注。

  平潭論壇的幾個發(fā)起單位都是社會組織。以福建企業(yè)家聯(lián)合會為例,一直秉承著務實的行為原則,主張運用企業(yè)的力量服務企業(yè),運用社會的力量服務企業(yè),幫助企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的夢想,幫助行政機構實現(xiàn)理想的政績。目前按照要素分類,構建了九個服務平臺包括科技服務平臺、金融服務平臺、人力資源服務平臺、信息化服務平臺、對外合作服務平臺、營銷聯(lián)盟服務平臺、政策咨詢服務平臺、法律維權服務平臺、企業(yè)文化建設服務平臺,從九個不同層面為企業(yè)服務。這種社會組織的充分發(fā)育和作用發(fā)揮,起著放大并有效牽引政府行政力和企業(yè)市場力的良性互動的能動功效。

  社會力還包括媒體的力量。推動中國創(chuàng)新機制革新是一項浩大的工程,離不開各類媒體的鼎力支持。從事前的預熱,事中的推廣到事后的深度解讀,媒體肩負重任。歡迎你們多多關注、支持中國技術創(chuàng)新成果轉化機制的每一步變化。

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  走近創(chuàng)新島平潭

  在公眾心目中,平潭島的名氣并不大,平潭論壇為何選擇這里作為永久會址?企業(yè)觀察報深入了解發(fā)現(xiàn),這一決定有著深刻的時代背景。

  平潭島是福建第一大島,中國第五大島,形似麒麟,是平潭縣主島,亦稱海壇島。其獨特之處在于,這里是中國大陸距離臺灣最近的地方,與臺灣省新竹港相距僅68海里。

  對于這一曾經(jīng)的戰(zhàn)略前線,目前的兩岸合作新模式示范區(qū),習近平先后21次登島視察,并寄予厚望。在最近一次視察平潭島期間,他表示,“平潭面臨的機遇,不是百年一遇而是千年一遇”。

  在習近平的直接關懷下,2013年7月,平潭獲得并行使設區(qū)市經(jīng)濟社會管理權限,設立的“福建省平潭綜合實驗區(qū)”級別為正廳級,歸福建省直轄。目前,按照國務院批復方案,平潭已成為大陸最大的海關特殊監(jiān)管區(qū),平潭島將由“兩岸共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營、共同受益”。

  對此,習近平表示,平潭綜合實驗區(qū)是全國獨創(chuàng),要繼續(xù)努力探索,真正把平潭建設成為兩岸同胞的共同家園。

  重任在肩,平潭島選擇了一條獨特的發(fā)展道路。

  “大部分地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展走的是由‘粗’到‘細’的路子,平潭不走這條路,直接對接高端。如果‘粗’,可能就把平潭島給毀了。”平潭綜合實驗區(qū)招商局局長馬冬根表示,平潭現(xiàn)在優(yōu)先發(fā)展生物科技、信息技術、新材料等行業(yè)。

  為了引來金鳳凰,平潭開展了一系列政策探索:包括探索構建大綜合、扁平化的行政管理體制;整合區(qū)縣國有企業(yè)組建“一中心三集團”,推動實施“政府引導、市場運作”的融資模式;對內(nèi)資企業(yè)實施“三證一章合一”,對外資企業(yè)實施“四證一章合一”,成立“馬上辦”辦公室……打造一個全新的創(chuàng)新服務型政府,讓平潭投資軟環(huán)境不斷提升。

  僅有這些還不夠,平潭通過多方面工作,將創(chuàng)新論壇永久會址引到了這里。平潭綜合實驗區(qū)管委會相關負責人表示,“科技界、企業(yè)界人士共聚平潭、認識平潭,有利于平潭借智發(fā)展,將平潭打造成創(chuàng)新思維涌動的‘智慧島’‘創(chuàng)新島’”。

來源:《企業(yè)觀察報》 責任編輯:楊英180

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