中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)——平潭片區(qū)。

　　平潭自貿(mào)區(qū)及各功能區(qū)面積計算匯總表。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)福州4月22日訊 4月21日，中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)平潭片區(qū)正式掛牌。據(jù)了解，平潭片區(qū)又分為港口經(jīng)貿(mào)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游商貿(mào)休閑園區(qū)三大功能區(qū)域，那這三大功能區(qū)又具體負(fù)責(zé)哪些項目以及如何運(yùn)作呢?

　　解密一：港口經(jīng)貿(mào)園區(qū)

　　平潭片區(qū)——港口經(jīng)貿(mào)園區(qū)。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 制作

　　地理區(qū)位：平潭島西南部金井灣組團(tuán)，北至金井灣大道，南至大山頂，東至北厝路、金井三路，西至海壇海峽，面積16平方公里，覆蓋北厝鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)部分區(qū)域。

　　園區(qū)功能：園區(qū)在港口開發(fā)和商務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮對臺港口航運(yùn)和經(jīng)貿(mào)出海通道的作用，聯(lián)動如意城社區(qū)、中心城區(qū)和中央商務(wù)區(qū)，重點(diǎn)抓好港區(qū)營運(yùn)、倉儲物流、商業(yè)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)項目，加快建設(shè)港口物流聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、高新電子信息制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能性平臺，重點(diǎn)發(fā)展國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)和高新電子信息制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

　　“港口物流”、“商貿(mào)服務(wù)”、“電子信息”、“金融服務(wù)”

　　四大產(chǎn)業(yè)吸納效應(yīng)

　　“港口物流”包含什么?

　　(1)發(fā)揮平潭船籍港政策優(yōu)勢，創(chuàng)新船舶登記制度，率先引入地方船舶檢驗機(jī)構(gòu)，發(fā)展船舶經(jīng)紀(jì)、船舶代理、航運(yùn)金融等產(chǎn)業(yè)，吸引平潭籍船舶回歸注冊。

　　(2)以金井作業(yè)區(qū)2、3號泊位開港為契機(jī)，增加平潭-臺灣集裝箱班輪，著手開辟平潭-新竹航線。

　　(3)著力推進(jìn)保稅物流園區(qū)建設(shè)，對接利嘉(臺隆)物流園、嵐海迅捷貨運(yùn)代理、福建物流信用服務(wù)有限公司等相關(guān)企業(yè)，延伸拓展國際中轉(zhuǎn)、貨物集拼、保稅倉儲物流加工等業(yè)務(wù)，在培育保稅展示、期貨保稅交割等新型業(yè)態(tài)以及建設(shè)大宗商品交易平臺上取得突破。

　　(4)加快建設(shè)動植物檢疫隔離處理中心，爭取進(jìn)境植物種苗、水果、肉類、冰鮮水產(chǎn)品指定口岸資質(zhì)。

　　“商貿(mào)服務(wù)”服務(wù)什么?

　　(1)依托臺灣創(chuàng)業(yè)園，完善GMP集團(tuán)、臺達(dá)集團(tuán)、臺灣華廣生技等先期入駐企業(yè)的配套政策，借助“兩基金一擔(dān)保”，推動意向企業(yè)落地，培育孵化科技創(chuàng)新型企業(yè)和兩岸青年創(chuàng)業(yè)項目。

　　(2)建設(shè)海峽兩岸電商經(jīng)濟(jì)合作實驗區(qū)。福建跨境通電子商務(wù)公司完成組建，平潭跨境電商公共服務(wù)平臺已實現(xiàn)與海關(guān)通關(guān)監(jiān)管平臺的對接，并率先完成福建首票跨境電商出口試點(diǎn),將爭取跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)試點(diǎn)，并盡快實現(xiàn)與檢驗檢疫、國稅、外匯、臺灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)等平臺的對接。

　　(3)依托商務(wù)營運(yùn)中心，吸引臺灣百大企業(yè)、跨國公司500強(qiáng)、民企百強(qiáng)等，設(shè)立整合物流、貿(mào)易、結(jié)算等功能的區(qū)域運(yùn)營總部。

　　“電子信息”有哪些?

　　依托宸鴻、協(xié)力產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)名芯半導(dǎo)體科技、川普科技、誼輝光電科技等項目，推廣實施批進(jìn)集報、工單核銷、保稅物流聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等海關(guān)便利化措施，延展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展觸控面板、集成電路、光電等高端電子信息產(chǎn)業(yè)。

　　“金融服務(wù)”服務(wù)什么?

　　(1)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)集聚，引進(jìn)臺灣銀行和兩岸合資證券公司，發(fā)揮華創(chuàng)(福建)股權(quán)投資基金作用，推動中國平潭金融產(chǎn)品交易所落地，建立金融創(chuàng)新服務(wù)集聚區(qū)。

　　(2)在取得“外債比例自主管理”、“外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯制”以及“金融同業(yè)人民幣資金跨境往來業(yè)務(wù)”3個突破的基礎(chǔ)上等，繼續(xù)擴(kuò)大并推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展境外融資、跨境人民幣業(yè)務(wù)、跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理等試點(diǎn)，加快與興業(yè)證券合作赴臺發(fā)行寶島債。

　　(3)以構(gòu)建跨境電商支付體系為突破口，推動互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展，已引進(jìn)網(wǎng)銀在線和中關(guān)村高新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊創(chuàng)立“中福匯金支付有限公司”，為跨境電商構(gòu)建支付體系平臺。

　　(4)是拓展區(qū)內(nèi)融資租賃經(jīng)營范圍、融資渠道，統(tǒng)一內(nèi)外資融資租賃企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審批條件。五是推動海峽股權(quán)交易中心對兩岸企業(yè)開放，支持設(shè)立臺灣企業(yè)交易板塊，鼓勵臺灣企業(yè)掛牌交易。

　　解密二：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　平潭片區(qū)——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　地理區(qū)位：位于平潭島北部嵐城、中原組團(tuán)，北至瓦瑤南路，南至麒麟路，東至中原六路，西至壇西大道，面積15平方公里。

　　園區(qū)功能：園區(qū)探索兩岸合作建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，聯(lián)動平潭高鐵中心站、中心商務(wù)區(qū)和科技文教區(qū)，加快建設(shè)研發(fā)總部聚集區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高端輕型制造聚集區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能性平臺，發(fā)揮原產(chǎn)地政策優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展海洋生物、醫(yī)療器械、包裝材料和輕型設(shè)備制造等高新產(chǎn)業(yè)。

　　“社會服務(wù)”、“專業(yè)服務(wù)”、“高端制造”

　　三大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)定位

　　“社會服務(wù)”服務(wù)哪些群體?

　　(1)擴(kuò)大教育服務(wù)領(lǐng)域開放，推動兩岸合作辦學(xué)。目前，已建成“嵐臺學(xué)前教育實驗基地”(平潭海峽兒童學(xué)園與臺灣育達(dá)科技大學(xué)聯(lián)合組建)；擬進(jìn)一步試點(diǎn)放寬臺資學(xué)校招生范圍，允許在區(qū)內(nèi)舉辦中外合作經(jīng)營性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　(2)擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開放，引進(jìn)臺灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)，目前已有6家臺資?？漆t(yī)院入駐自貿(mào)區(qū)。將進(jìn)一步推動設(shè)立外商獨(dú)資或合資經(jīng)營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，放寬臺灣醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)限制，同時探索兩岸健保制度對接。

　　“專業(yè)服務(wù)”服務(wù)哪些領(lǐng)域?

　　(1)引進(jìn)國內(nèi)外知名專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前，已推動向臺灣建筑業(yè)全面開放市場，臺灣藥師、高校教師均可直接執(zhí)業(yè)，臺灣律師事務(wù)所可以申請設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。將進(jìn)一步試點(diǎn)放寬對法律、會計、建筑等專業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)資質(zhì)限制，逐步采認(rèn)臺灣建筑、規(guī)劃等執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格資質(zhì)。

　　(2)設(shè)立海峽兩岸仲裁院。民革中央正在積極推動有關(guān)工作。將進(jìn)一步創(chuàng)新仲裁合作形式，加強(qiáng)兩岸司法合作。

　　“高端制造”制造什么?

　　(1)建設(shè)醫(yī)療生技園區(qū)。目前臺灣華廣生技、喬本生技等醫(yī)療企業(yè)已經(jīng)落戶，擬進(jìn)一步試點(diǎn)優(yōu)化從臺灣進(jìn)口部分“三品一械”的審評審批程序。

　　(2)是建設(shè)兩岸合作高新園。已多次對接中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)，與臺灣方面就合作辦園進(jìn)行溝通。擬加快啟動兩岸合作高新園建設(shè)規(guī)劃，探索“放權(quán)、放地、放利”的合作模式。

　　解密三：旅游商貿(mào)休閑園區(qū)

　　平潭片區(qū)——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　地理區(qū)位：位于平潭島東部澳前組團(tuán)，北至澳前北路，南至山岐澳，東至壇南灣，西至寨山路，面積12平方公里。

　　園區(qū)功能：園區(qū)在澳前客滾碼頭、旅檢大樓和臺灣免稅商品市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮對臺“窗口”和優(yōu)質(zhì)沙灘、岬角以及沙地等旅游資源優(yōu)勢，聯(lián)動中心城區(qū)和平潭國際旅游開發(fā)，著力對接臺灣旅游和旅游服務(wù)，加快建設(shè)濱海旅游聚集區(qū)、兩岸旅游商貿(mào)聚集區(qū)、農(nóng)漁產(chǎn)品加工聚集區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能性平臺，提升國際旅游服務(wù)水平，重點(diǎn)發(fā)展濱海度假、文體旅游、休閑養(yǎng)生、旅游購物等旅游產(chǎn)品，延伸拓展旅游高端業(yè)態(tài)。

　　“濱海旅游”、“旅游商貿(mào)”、“農(nóng)漁產(chǎn)品加工”

　　三大產(chǎn)業(yè)“趣”“味”十足

　　“濱海旅游”玩什么?

　　(1)編制國際旅游島總體發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)已完成評審稿，將適時啟動國際旅游島申報程序。

　　(2)打造旅游產(chǎn)品品牌。平潭國際風(fēng)箏沖浪、橫渡海峽、國際環(huán)島自行車賽、兩岸馬拉松賽等體育賽事影響力日益擴(kuò)大，在此基礎(chǔ)上開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，拓展文化體育競技功能，爭取網(wǎng)球、高爾夫、賽馬等國際體育賽事在平潭落地。

　　(3)開展旅游項目招商。海壇古城項目進(jìn)展順利，預(yù)計今年5月1日開業(yè)；美麗之冠、美麗鄉(xiāng)村等項目已經(jīng)簽約，將于近期啟動建設(shè)；將進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)要素轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)開發(fā)免稅購物、醫(yī)美養(yǎng)生、體育競技、極限探險、主題公園等特色旅游產(chǎn)品，策劃一批高端旅游產(chǎn)業(yè)項目。

　　(4)力爭政策落地取得突破。積極爭取離島旅客購物免稅、境外旅客購物離境退稅政策，海關(guān)總署和國家旅游局等給予支持，將提請國家部級聯(lián)席會議研究推動相關(guān)政策落地；推動實施部分國家旅游團(tuán)入境免簽政策，率先試點(diǎn)為大陸居民在平潭異地辦理赴臺旅游出入境手續(xù)。

　　“旅游商貿(mào)”怎么買賣?

　　(1)進(jìn)一步培育發(fā)展臺灣免稅商品市場。免稅市場開業(yè)8個月來共計進(jìn)口貨物2024.4萬美元，今年三月銷售額超過4000萬元，銷售金額已突破1.5億元，購物旅客達(dá)20萬，意向入駐的客商至今已近千戶，爭取在今年6月前實現(xiàn)滿園。

　　(2)致力打造兩岸人員、車輛、貨物往來主通道。“海峽號”、“麗娜輪”為兩岸同胞往來提供快捷航線，“臺福8號”實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營；今年3月17平潭海關(guān)成功完成首票從臺灣到平潭的海運(yùn)快件試點(diǎn)測試。下一步，將適時增開航線、航次，進(jìn)一步培育“小三通”集裝箱貨運(yùn)航線，啟動臺車入閩試點(diǎn)，加快推進(jìn)平潭海運(yùn)快件中心、平潭對臺郵件處理中心建設(shè)，率先試點(diǎn)海運(yùn)快件國際和臺港澳中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，積極培育發(fā)展“平潭—臺中—臺北—歐美”郵、快件?？斩嗍铰?lián)運(yùn)渠道。

　　“農(nóng)漁產(chǎn)品加工”怎么做出“好味道”?

　　(1)推動建設(shè)漁農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲中心和兩岸水果拍賣交易中心。加快建設(shè)東澳中心漁港，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)漁產(chǎn)品加工和冷鏈物流，配套旅游食品開發(fā)、臺灣食品加工、保鮮物流配送，延伸拓展水產(chǎn)貿(mào)易、旅游休閑食品、東盟農(nóng)產(chǎn)品交易中心等項目。

　　(2)推動實施更加便捷的關(guān)檢監(jiān)管措施。依托電子口岸推動“單一窗口”建設(shè)；試行以艙單申報替代備案清單申報作為入?yún)^(qū)申報方式；試行動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單制度，對臺灣地區(qū)輸往自貿(mào)試驗區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品和花卉苗木等產(chǎn)品試行快速檢驗檢疫模式

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯：楊英180