7月8日，中國平潭•企業(yè)家科學(xué)家創(chuàng)新論壇在平潭舉辦，教育部科技發(fā)展中心副主任李健聰應(yīng)邀在校企合作分論壇上發(fā)言，通過具體數(shù)據(jù)詳盡分析了當(dāng)前我國高?？蒲兴郊俺晒D(zhuǎn)化情況，介紹了產(chǎn)學(xué)研合作公益性計劃實(shí)施情況，并從如何更好推動高校和科研院所、科技成果轉(zhuǎn)化的角度想要提出了建議。

　　李健聰首先表示，黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略支撐，這是我們黨總攬國際大勢，著眼發(fā)展全局做出的重大戰(zhàn)略部署。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快建立協(xié)同高校的國家創(chuàng)新體系，推動經(jīng)濟(jì)與科技深度融合，要致力于打破科技成果轉(zhuǎn)化不暢，科研人員動力不足的障礙，激發(fā)全社會創(chuàng)新的積極性與主動性。真正使企業(yè)成為創(chuàng)新主體，讓創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動。

　　高校不僅是培養(yǎng)人才、傳播知識的殿堂，也是進(jìn)行科研與技術(shù)開發(fā)的重要基地，是原始性創(chuàng)新成果的重要源頭和實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移的生力軍。據(jù)統(tǒng)計，我國目前高校共有研發(fā)人員82.6萬人，2013年高?？萍伎偨?jīng)費(fèi)達(dá)到1170億元，共獲得專利授權(quán)12萬多項(xiàng);目前正在運(yùn)行382個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中，有137個依托高校建立;依托高校建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室是教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，包括省級貢獻(xiàn)608個，分布在全國260多所高校，涵蓋了自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域全部重點(diǎn)學(xué)科。此外，高校還創(chuàng)辦了數(shù)千家科技企業(yè)，控股了30多家上市公司，參股了100多家上市公司，資產(chǎn)總額4500億元。

　　在成果轉(zhuǎn)化方面，從2009年開始，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，教育部科技發(fā)展中心開始實(shí)施高校與地方大型產(chǎn)學(xué)研合作公益性計劃。到目前為止，這個計劃已舉辦12次大型成果項(xiàng)目人才對接活動，組織了全國1200多位專家教授赴地方開展產(chǎn)學(xué)研合作。參加對接的企業(yè)界代表達(dá)到1800人，累計達(dá)成合作意向450項(xiàng)。

　　李健聰介紹，這個計劃的特點(diǎn)是按需定制，“我們在與合作的地方人民政府簽約后，一般由地方主管部門先行摸清當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)需求，我們再將需求發(fā)給相關(guān)大學(xué)、科技部門，組織大學(xué)相關(guān)系科的教師和科研人員參與具體合作項(xiàng)目。”這樣的合作模式針對性、適用性比較強(qiáng)，開展合作的效率比較高，受到地方政府、企業(yè)和高校教師的普遍歡迎，呈現(xiàn)出越來越強(qiáng)的生命力。

　　“我們在這個計劃實(shí)施過程當(dāng)中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改革創(chuàng)新。”李健聰介紹說，2013年首次設(shè)立了地方協(xié)調(diào)員，從高校選派教師赴地方掛職，專門從事產(chǎn)學(xué)研工作。2014年與政府專門設(shè)立創(chuàng)新專項(xiàng)，引導(dǎo)高校老師與科研生產(chǎn)一線緊密結(jié)合，支持了一批高校重大項(xiàng)目在地方落地。今年明確提出將這個計劃升級為2.0版，努力增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的時效性，推動高校與地方的產(chǎn)學(xué)研合作，從科技項(xiàng)目合作轉(zhuǎn)向全面的科技合作和人才服務(wù)，建立高校與地方產(chǎn)學(xué)研合作的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。前不久在教育部研究生教育司的支持下，他們首次組建計劃博士工作團(tuán)，從高校選派百名在讀博士生赴計劃實(shí)施地工作一個月，開展科技服務(wù)。專家教授和企業(yè)之間進(jìn)行橫向聯(lián)系，互相建立長期合作關(guān)系。此外，記者了解到，他們正在積極謀劃在十三五期間實(shí)施高校國際創(chuàng)新合作的“海橋計劃”。該計劃將借助高校雄厚的科技創(chuàng)新資源和豐富國際交往渠道，從全球視野謀劃和推動國際現(xiàn)金產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。通過三到五年的努力，建設(shè)高校國際科技合作創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，吸引一批國外項(xiàng)目在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　最后，李健聰從如何更好推動高校和科研院所、科技成果轉(zhuǎn)化的角度提出了兩點(diǎn)建議。

　　第一點(diǎn)建議是加快立法，并加強(qiáng)國家層面的政策協(xié)調(diào)，推進(jìn)綜合改革，從根本上解決科技與經(jīng)濟(jì)面臨的迫切問題?？萍汲晒D(zhuǎn)化受到多領(lǐng)域體制機(jī)制的制約和束縛，需要國家推進(jìn)科技知識產(chǎn)權(quán)、財政、投資、國有資產(chǎn)管理、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、政府采購等政策協(xié)同，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境，才能卓有成效推動工作。為加快政策協(xié)同，他建議在全國人大常委會通過促進(jìn)可以成果轉(zhuǎn)化法修正案之后，由國務(wù)院授權(quán)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各領(lǐng)域與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的體制改革和政策制定工作，改變政出多門、各自為政的狀況，推進(jìn)綜合改革，形成政策合力，共同促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化過程。

　　第二個建議則是國家應(yīng)重點(diǎn)扶持一批科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的發(fā)展。當(dāng)前整個科技行業(yè)存在著較為嚴(yán)重的“重科研投入，輕成果轉(zhuǎn)化”現(xiàn)象。許多高校的科技成果轉(zhuǎn)化部門，普遍存在著業(yè)務(wù)預(yù)算逐年削減，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的窘?jīng)r。他建議在推進(jìn)國家科技計劃管理體制改革，組建專業(yè)機(jī)構(gòu)方面，改變純粹與行業(yè)領(lǐng)域設(shè)置專業(yè)機(jī)構(gòu)的思維，組建一批社會建制科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。

來源： 責(zé)任編輯：楊英180