圖一為交流會(huì)現(xiàn)場。

　　圖二為交流會(huì)現(xiàn)場，中國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟與中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)辦公室的部分領(lǐng)導(dǎo)出席交流會(huì)。

　　圖三為福建省副省長鄭柵潔出席交流會(huì)并講話。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)福州7月9日訊    2015年7月7 日，中國平潭企業(yè)家科學(xué)家創(chuàng)新論壇開幕前夕，中國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟與中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)辦公室舉行對接交流座談會(huì)，福建省副省長鄭柵潔在會(huì)上表示：“福建省委、省政府非常重視福建省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，下一步馬上要開省委全會(huì)，專題研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作在自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展，全省 轉(zhuǎn)型升級過程中是一項(xiàng)非常重要的工作。協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，符合自貿(mào)區(qū)發(fā)展的主題，也符合中央和國務(wù)院給我們的定位.......”

　　他認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)是創(chuàng)新的孵化器，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展上，也著力于制度的創(chuàng)新，而制度的創(chuàng)新最后是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，最終是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展上，這個(gè)目標(biāo)非常明確。

　　座談會(huì)匯集了39個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，這些聯(lián)盟各具特色，門類齊全。在鄭柵潔看來，都是福建省自貿(mào)區(qū)迫切需要提升的重要抓手。他認(rèn)為，2015中國平潭企業(yè)家、科學(xué)家創(chuàng)新論壇組委會(huì)、中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)還有自貿(mào)辦簽訂合作框架協(xié)議，意義非常，將在促進(jìn)福建省產(chǎn)業(yè)升級方面發(fā)揮重 要的作用。

　　福建自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新有基礎(chǔ)有條件

　　對于福建省自貿(mào)區(qū)的協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀，鄭柵潔表示：“福建自貿(mào)區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新是有基礎(chǔ)、有條件的。”

　　去年12月31日，國務(wù)院批復(fù)福建作為第二批三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之一，面積118平方公里，涉及福州市、廈門市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。這三個(gè)片區(qū)分12個(gè)區(qū)塊，各具特色，基本上是建立在過去海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上。

　　福州涉及到七個(gè)區(qū)塊，平潭涉及到三個(gè)區(qū)塊，廈門涉及到兩個(gè)區(qū)塊。所以福州、廈門是在自貿(mào)區(qū)里面有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，特殊監(jiān)管區(qū)里面有原來的 出口加工區(qū)、保稅園區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅加工區(qū)有各類的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，還有國家級的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。平潭是在整個(gè)大的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)有三個(gè)自貿(mào)區(qū)的 區(qū)塊，而且三個(gè)片區(qū)各具特色，功能定位也不太一樣。

　　鄭柵潔認(rèn)為，福建自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略定位除了跟其他三個(gè)自貿(mào)區(qū)都有一個(gè)共同的任務(wù)就是成為制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田外，還有兩個(gè)中央賦予的特色：一個(gè)是對臺，成為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)。一個(gè)是海絲的核心區(qū)，就是“一路一帶”中“一路”里面的核心區(qū)。

　　福建自貿(mào)區(qū)是今年4月21日掛牌的，截至目前，已經(jīng)快三個(gè)月了。據(jù)鄭柵潔介紹，在這近三個(gè)月的時(shí)間里，福建省出臺了一系列的政策舉措來營造一個(gè)比較好的營商環(huán)境。這些系列舉措是可以用系列數(shù)據(jù)來說明的。

　　福建有186項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)任務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng)173項(xiàng)。同時(shí)，分三批推出了73個(gè)創(chuàng)新舉措，請畢馬威公司進(jìn)行評估得出結(jié)論，目前在全國首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措有29項(xiàng)。這些舉措涉及面也比較廣，包括投資貿(mào)易便利化，事中、事后的監(jiān)管等。此外，在招商引資和功能培育方面也取得了突破。自4月21日掛牌到6月 30日，福建自貿(mào)區(qū)新增的內(nèi)外資企業(yè)2473戶，注冊資本670億。戶數(shù)增長7.5%，注冊資本增長8.5倍。尤其是新增的外資戶數(shù)和注冊資本增加了 1.3倍和7.8倍。呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的態(tài)勢。而外資增長的比重要高于內(nèi)資。

　　據(jù)鄭柵潔介紹，為了取得更好的發(fā)展，福建省還在不斷進(jìn)行多方面的創(chuàng)新發(fā)展。比如，推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也在探索閩臺合作，就 是研發(fā)創(chuàng)新和合作打造品牌，包括合作參與制訂標(biāo)準(zhǔn)，為國內(nèi)企業(yè)跟臺灣企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈多環(huán)節(jié)合作創(chuàng)造條件。自貿(mào)區(qū)的特殊監(jiān)管區(qū)也為協(xié)調(diào)創(chuàng)新提供 保稅研發(fā)的優(yōu)惠政策。

　　“應(yīng)該說，自貿(mào)區(qū)從定位來講是體制機(jī)制創(chuàng)新的高地。在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)過程中，我們要堅(jiān)持兩個(gè)導(dǎo)向，一個(gè)是需求的導(dǎo)向，第二個(gè)就是問題的導(dǎo)向， 我們要根據(jù)企業(yè)的需求，還有我們科研單位的需求，包括我們創(chuàng)新聯(lián)盟各方面的需求來創(chuàng)造盡可能好的發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境。”談及今后的發(fā)展，鄭柵潔強(qiáng)調(diào)說。

　　他希望今后各個(gè)方面的創(chuàng)新聯(lián)盟組織能策劃一些具體的項(xiàng)目載體或者平臺，一項(xiàng)一項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)。

　　福建將從三方面大力支持創(chuàng)新論壇

　　對于推動(dòng)建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的長效機(jī)制方面，鄭柵潔認(rèn)為，企業(yè)家科學(xué)家創(chuàng)新論壇有助于促進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)并帶動(dòng)全省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　他表示，福建省將從三方面進(jìn)行大力支持：“其一，支持創(chuàng)新論壇組委會(huì)在福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)前沿的科學(xué)技術(shù)路線圖、產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖、企業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新指標(biāo)的國家級發(fā)布平臺。其二，促進(jìn)各種資源的有效對接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有效對接。福建省商務(wù)廳將跟各個(gè)聯(lián)盟包括一些企業(yè)進(jìn)行對接，大家有需求和意見可以提出 來，省委省政府會(huì)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。支持建設(shè)以福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持技術(shù)研發(fā)以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新 示范基地。其三，全力支持探索閩臺產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作的新模式，推動(dòng)跟臺灣企業(yè)三三交流會(huì)，建立一些產(chǎn)業(yè)合作平臺。”

　　對于體制機(jī)制的創(chuàng)新，鄭柵潔表示，可以在自貿(mào)區(qū)里面先行先試。“全國人大已經(jīng)授權(quán)四部法律在自貿(mào)區(qū)里面做調(diào)整，也授權(quán)國務(wù)院的法規(guī)體系和部門的 規(guī)章體系可以做調(diào)整。希望各個(gè)專業(yè)聯(lián)盟能利用我們自貿(mào)區(qū)這個(gè)平臺，利用我們對臺的優(yōu)勢和通道，發(fā)揮各自優(yōu)勢，把相關(guān)項(xiàng)目和企業(yè)做好。”

　　即將簽署的合作框架協(xié)議是一個(gè)好的開端，應(yīng)該說是指導(dǎo)和推進(jìn)三方全面戰(zhàn)略合作的重要文件。對于落實(shí)框架協(xié)議，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級方面，鄭柵潔也提出了三點(diǎn)建議：

　　其一，建議各方各個(gè)聯(lián)盟，各個(gè)企業(yè)，各個(gè)科學(xué)家或者研究機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，能把福建自貿(mào)區(qū)作為戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，有重點(diǎn)、分階段制訂一些 具體的合作計(jì)劃，通過一些個(gè)案、方案、載體、平臺、項(xiàng)目等具體的抓手，積極推動(dòng)起來。只要大家提出來，省政府、自貿(mào)辦、三個(gè)片區(qū)都會(huì)認(rèn)真對待。

　　其二，三個(gè)片區(qū)要積極承接合作框架協(xié)議，或是協(xié)議簽署后大家對接的相關(guān)項(xiàng)目，包括引入各方面、各層次的人才，包括按照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位跟規(guī)劃來推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化，包括長期合作等。

　　其三，三個(gè)片區(qū)要突出各自功能定位，在這個(gè)前提下樹立全球的視野，為國內(nèi)外資源創(chuàng)造更加優(yōu)越的條件。比如針對具體項(xiàng)目進(jìn)行個(gè)案研究，并進(jìn)行策劃，提供一些專項(xiàng)的支持性政策。(古辛英 宋雅馨)

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯：楊英180