7月13日,2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金擬支持項目在財政部官方網(wǎng)站公示。財政部文資辦就公示相關事項進行了解讀。
一、請介紹一下2015年度專項資金總體申報情況。
為做好2015年度專項資金申報工作,及時印發(fā)了《關于申報2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的通知》(財辦文資〔2015〕2號)并在財政部官方網(wǎng)站公布?!锻ㄖ吩诳偨Y(jié)以往年度申報工作的基礎上,對申報條件等做出具體要求,明確重點支持文化金融扶持計劃、實體書店扶持試點、新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外文化貿(mào)易和傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展等八個方面。為落實中辦、國辦《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》,新增傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展為重點支持內(nèi)容。
根據(jù)工作需要,隨后又補充印發(fā)了《關于2015年度文化金融扶持計劃有關事項的通知》(財辦文資〔2015〕4號)、《關于補充申報2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金有關事項的通知》(財辦文資〔2015〕6號)。除出口獎勵、實體書店扶持獎勵、優(yōu)秀基層戲曲院團(企業(yè))獎勵外,今年共收到申報項目2026個(其中:中央377個,地方1649個),比去年增加31.30%;申報金額275.16億元(其中:中央69.63億元,地方205.53億元),比去年增加20.74%。
二、2015年度專項資金安排的總體考慮是什么?
2015年度專項資金安排的總體考慮:一是緊緊圍繞國家文化改革發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,加快推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè),帶動國民經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構調(diào)整。二是進一步擴大重大項目實施范圍,合理確定中央與地方、一般項目和重大項目資金分配比例,做到既統(tǒng)籌全局又突出重點。三是積極創(chuàng)新管理模式,建立專項資金分配量化標準體系,在地方轉(zhuǎn)移支付中全面引入因素分配法,加大對地方優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)投資基金支持力度。
三、2015年度專項資金申報項目的審核流程是什么?
審核工作分三個階段進行:一是合規(guī)性審核,由財政部預算評審中心承擔。主要是審核申報材料的真實性、完整性、有效性,共有446個項目沒有通過合規(guī)性審核。二是前置性審核,由財政部駐各地專員辦承擔。主要是審核申報材料是否符合《關于申報2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的通知》要求,并結(jié)合以往年度財政檢查結(jié)果,對存在違反國家財稅政策、法規(guī)的企業(yè)進行重點審核。各地專員辦共對265個項目提出否定意見,對1個項目提出保留意見,對65個項目建議核減支持金額或支持比例。三是專家評審,專家全部從專家?guī)祀S機抽簽產(chǎn)生,按照評審規(guī)則獨立提出評審意見。根據(jù)行業(yè)門類,專家評審分文化藝術、新聞出版、廣電傳媒、金融對接、綜合等5個小組單獨進行,相互之間不交叉。
四、財政部如何確定擬支持項目?
在合規(guī)性審核、前置性審核和專家評審的基礎上,依據(jù)專家評審分數(shù)高低進行項目安排和資金分配。對存在以往年度已經(jīng)支持或核定支持金額較小、審計或巡視中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行進度慢等問題、各地專員辦出具否定意見且理由確鑿等情況的項目,不予支持;對同一企業(yè)兩個補助類項目均符合支持條件的,原則上支持評審分數(shù)較高的項目。
五、2015年度專項資金如何支持實體書店?
根據(jù)《關于開展實體書店扶持試點工作的通知》(財辦文資〔2013〕8號),財政部、國家新聞出版廣電總局于2013年啟動實體書店扶持試點工作。2013、2014年共安排資金2.09億元,支持實體書店111家(次)。2015年將試點范圍擴大到北京等16個省市,并嘗試采用整體下達方式,每個試點省市各下達600萬元,具體支持對象由地方按要求審核確定。
六、請問公示結(jié)束后還有哪些程序?
此前,所有納入公示范圍的項目已經(jīng)履行審批程序。對公示有異議的項目,將會同有關方面進一步核實,經(jīng)核實不符合條件的不予支持。公示結(jié)束后,對公示無異議及經(jīng)核實符合條件的項目,將盡快辦理相關發(fā)文手續(xù)并下達資金。
來源:中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領導小組辦公室 責任編輯:林秋燕