7月13日，2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金擬支持項目在財政部官方網(wǎng)站公示。財政部文資辦就公示相關(guān)事項進行了解讀。

　　一、請介紹一下2015年度專項資金總體申報情況。

　　為做好2015年度專項資金申報工作，及時印發(fā)了《關(guān)于申報2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的通知》(財辦文資〔2015〕2號)并在財政部官方網(wǎng)站公布。《通知》在總結(jié)以往年度申報工作的基礎(chǔ)上，對申報條件等做出具體要求，明確重點支持文化金融扶持計劃、實體書店扶持試點、新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外文化貿(mào)易和傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展等八個方面。為落實中辦、國辦《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，新增傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展為重點支持內(nèi)容。

　　根據(jù)工作需要，隨后又補充印發(fā)了《關(guān)于2015年度文化金融扶持計劃有關(guān)事項的通知》(財辦文資〔2015〕4號)、《關(guān)于補充申報2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金有關(guān)事項的通知》(財辦文資〔2015〕6號)。除出口獎勵、實體書店扶持獎勵、優(yōu)秀基層戲曲院團(企業(yè))獎勵外，今年共收到申報項目2026個(其中：中央377個，地方1649個)，比去年增加31.30%；申報金額275.16億元(其中：中央69.63億元，地方205.53億元)，比去年增加20.74%。

　　二、2015年度專項資金安排的總體考慮是什么?

　　2015年度專項資金安排的總體考慮：一是緊緊圍繞國家文化改革發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，加快推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，帶動國民經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是進一步擴大重大項目實施范圍，合理確定中央與地方、一般項目和重大項目資金分配比例，做到既統(tǒng)籌全局又突出重點。三是積極創(chuàng)新管理模式，建立專項資金分配量化標(biāo)準(zhǔn)體系，在地方轉(zhuǎn)移支付中全面引入因素分配法，加大對地方優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)投資基金支持力度。

　　三、2015年度專項資金申報項目的審核流程是什么?

　　審核工作分三個階段進行：一是合規(guī)性審核，由財政部預(yù)算評審中心承擔(dān)。主要是審核申報材料的真實性、完整性、有效性，共有446個項目沒有通過合規(guī)性審核。二是前置性審核，由財政部駐各地專員辦承擔(dān)。主要是審核申報材料是否符合《關(guān)于申報2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的通知》要求，并結(jié)合以往年度財政檢查結(jié)果，對存在違反國家財稅政策、法規(guī)的企業(yè)進行重點審核。各地專員辦共對265個項目提出否定意見，對1個項目提出保留意見，對65個項目建議核減支持金額或支持比例。三是專家評審，專家全部從專家?guī)祀S機抽簽產(chǎn)生，按照評審規(guī)則獨立提出評審意見。根據(jù)行業(yè)門類，專家評審分文化藝術(shù)、新聞出版、廣電傳媒、金融對接、綜合等5個小組單獨進行，相互之間不交叉。

　　四、財政部如何確定擬支持項目?

　　在合規(guī)性審核、前置性審核和專家評審的基礎(chǔ)上，依據(jù)專家評審分?jǐn)?shù)高低進行項目安排和資金分配。對存在以往年度已經(jīng)支持或核定支持金額較小、審計或巡視中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行進度慢等問題、各地專員辦出具否定意見且理由確鑿等情況的項目，不予支持；對同一企業(yè)兩個補助類項目均符合支持條件的，原則上支持評審分?jǐn)?shù)較高的項目。

　　五、2015年度專項資金如何支持實體書店?

　　根據(jù)《關(guān)于開展實體書店扶持試點工作的通知》(財辦文資〔2013〕8號)，財政部、國家新聞出版廣電總局于2013年啟動實體書店扶持試點工作。2013、2014年共安排資金2.09億元，支持實體書店111家(次)。2015年將試點范圍擴大到北京等16個省市，并嘗試采用整體下達方式，每個試點省市各下達600萬元，具體支持對象由地方按要求審核確定。

　　六、請問公示結(jié)束后還有哪些程序?

　　此前，所有納入公示范圍的項目已經(jīng)履行審批程序。對公示有異議的項目，將會同有關(guān)方面進一步核實，經(jīng)核實不符合條件的不予支持。公示結(jié)束后，對公示無異議及經(jīng)核實符合條件的項目，將盡快辦理相關(guān)發(fā)文手續(xù)并下達資金。

來源：中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 責(zé)任編輯：劉永波