隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，越來越多的人已經(jīng)不滿足于傳統(tǒng)的觀光游，對體驗型旅游的需求日益增長。低空旅游無疑為他們提供了一個新的選擇。

記者在近日于北京舉行的2015通航發(fā)展峰會上了解到，低空空域改革將于2016年進入全新階段，發(fā)改委正在醞釀一個全新的政策文件，專門支持通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最快將于年內(nèi)正式下發(fā)。民航局也計劃出臺一份關于加強通航產(chǎn)業(yè)的文件。

業(yè)內(nèi)人士表示，在政策利好的背景下，我國通用航空產(chǎn)業(yè)尤其是低空旅游將迎來新的發(fā)展機遇。目前，不少通航公司已經(jīng)嗅到了商機，提前布局低空旅游市場。

政策放開市場很大

所謂低空旅游，即通用航空旅游，是指人們在低空空域(在我國原則上是指真高1000米以下的垂直范圍)，依托直升機等通用航空器進行的旅游、娛樂和運動。

隨著2014年《低空空域管理使用規(guī)定(試行)》征求意見稿以及《〈國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見〉任務分解表》等相關政策的出臺，低空旅游進入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇期。

相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年上半年，國內(nèi)批準經(jīng)營的198家通航企業(yè)中，取得“空中游覽”許可的有80家，占總數(shù)的40%。截至2013年3月，我國低空航線已有42條。據(jù)中國航空運輸協(xié)會預測，到2020年，低空旅游潛在游客或將達到約4.2億，有望形成585億元的市場消費規(guī)模。

如此大的市場，想要不心動也難。記者從峰會上了解到，與會的北京首航直升機股份有限公司、華彬航空集團等已紛紛在該領域有所動作。

北京首航直升機股份有限公司副總裁蘆峰表示，作為海航集團在通航領域的下屬企業(yè)，近幾年公司在低空旅游方面進行了一些探索，已經(jīng)在幾個景點實現(xiàn)了常態(tài)化低空旅游的飛行，包括大連的金石灘、遼寧盤錦紅海攤、東北長白山、北京的八達嶺。“很多景區(qū)都想開展這個業(yè)務。”

正因如此，該公司已經(jīng)將發(fā)展低空旅游作為未來發(fā)展的重點之一。“未來，我們將逐步加大以低空旅游為主的新興業(yè)務在整個公司規(guī)模、收入上的占比。我們計劃在全國布局，12月在海南就要開始常態(tài)化飛行。未來半年內(nèi)，我們可能會在東南沿海城市逐漸投放運力，開展低空旅游的飛行。”

去年的珠海航展上，華彬航空集團一下子訂購了60架貝兒505飛機。“該機型的運行成本非常低。我們的設想是，將60架飛機在每個省放兩架，基本上覆蓋全國。同時，希望通過規(guī)?；?jīng)營把價格降下來，讓普通老百姓也能坐得起，想坐就坐。”華彬航空集團總經(jīng)濟師邵龍如是說。

走向大眾化還需時日

盡管如此，總體來看，目前我國低空旅游的發(fā)展還處于起步階段，距離真正的大眾化還有一段距離。

民航管理干部學院通航系教授于一在峰會上表示，目前，單純以低空旅游盈利還是比較困難?，F(xiàn)在的低空旅游還更多處在飛行體驗的階段。

在他看來，發(fā)展低空旅游需具備幾個條件：第一，要有適合開展低空旅游的景點，景點的景觀分布適合從空中看，更重要的是景點每年的客流量、收入能夠支撐該業(yè)務的開展；第二，開展業(yè)務的企業(yè)要有飛行能力，在天氣條件好的情況下就能飛，否則客戶來了也飛不出去；第三，要具有配套設施。景點或通用機場一般都離市區(qū)比較遠，如果游客開車一個小時到了這里，卻只飛了十分鐘，這樣對客戶的吸引力不大。這十分鐘不是利潤主要來源，之后還要有讓客戶飛完后留下來、玩下去的配套；第四，要有可持續(xù)性。如果單純做低空旅游，從目前盈利和可持續(xù)上來說比較困難。而應該以低空旅游為其中關鍵環(huán)節(jié)，同時開展培訓、作業(yè)等相關業(yè)務，才能使得業(yè)務持續(xù)下去。

對此，邵龍也有同感。他認為，發(fā)展低空旅游要實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)?；⒉季志W(wǎng)絡化、產(chǎn)品大眾化、組織產(chǎn)業(yè)化、業(yè)務多元化。“以產(chǎn)品大眾化為例，現(xiàn)在的價格太貴了，因為低空飛行限制機型，一個旅客體驗一下動輒就要幾千塊錢，這實際上抑制了消費。中國人口這么多，想體驗的人非常多。如果價格合理，我相信這個市場會很快起來的。”

而要降低價格，前提就是要降低成本。邵龍表示，一方面，關于降低直升機等通航的稅已經(jīng)呼吁了很多年，相比國外的企業(yè)，國內(nèi)的稅高了20%，這使他們的經(jīng)營一直處于劣勢；另一方面，目前可飛的起降點只有500多個，但在景區(qū)內(nèi)的屈指可數(shù)。如果能在景區(qū)內(nèi)有更寬松的政策，審批手續(xù)更簡單一點，也能對低空旅游的發(fā)展起到很大的促進作用。

來源：國際商報 責任編輯：謝自旋