“十三五”期間，河北省文化改革發(fā)展的主要目標(biāo)與任務(wù)，概括起來，就是“十個一，兩個四，兩個五”。

“十個一”方面，“一個夢想”即“中國夢”的第一個“一百年”目標(biāo)；“一個旗幟”即學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記治國理政的一系列新理念、新思想；“一個主題”即弘揚中國精神，就是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神；“一個導(dǎo)向”即以人民為中心的工作導(dǎo)向；“一個主線”即傳承和弘揚中華美學(xué)；“一個目標(biāo)”即建設(shè)文化強省、美麗河北；“一個基調(diào)”即推動協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快；“一個觀念”即大力弘揚社會主義核心價值觀；“一個實力”即引領(lǐng)河北文化走出去，彰顯河北文化軟實力；“一個載體”即傳承保護(hù)和培育涵養(yǎng)文化生態(tài)主題實踐活動。

“兩個四”方面，“四個體系”即建立健全中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系；“四個全面”即融入全面建成小康社會、全面依法治國、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨。

“兩個五”方面，“五大理念”即堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念；“五位一體”即經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)。

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。廣大文化工作者要牢牢把握中央和河北省委確定的工作總基調(diào)，解放思想，創(chuàng)新舉措，努力推動文化工作開好局、起好步。

一、新目標(biāo)

河北省委八屆十二次全會提出了建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)落實到文化建設(shè)上，就是要建設(shè)文化強省、美麗河北。

——關(guān)于“文化強省”。文化強省，核心是“強”。一要堅持正確導(dǎo)向，改善文化民生，提升河北文化的凝聚力。一方面，要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，在文化育民、寓教于樂上下功夫，講好中國故事，傳播中國價值，弘揚中國精神，凝聚中國力量；另一方面，要在文化利民、寓教于樂上下功夫，著力構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，著力完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，著力推動文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二要培育戰(zhàn)略品牌，擴大交流互鑒，提升河北文化的影響力。要善于運用“長板理論”，充分利用文化資源優(yōu)勢，打造一批內(nèi)涵豐富、特色鮮明的文化品牌，不斷提升河北文化影響力。三要實施項目帶動，做強重點產(chǎn)業(yè)，提升河北文化的競爭力。要堅持“文化鑄魂、傳播精神，產(chǎn)業(yè)立品、體現(xiàn)價值”的基本方向，把握“傳承與傳播、創(chuàng)新與創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)與發(fā)展、提煉與提升、轉(zhuǎn)變與轉(zhuǎn)化”的工作方法，推動文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

——關(guān)于“美麗河北”。美麗河北，核心是“美”。著名社會學(xué)家費孝通提出“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“發(fā)展先進(jìn)文化，創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，扶持通俗文化，引導(dǎo)流行文化，改造落后文化，抵制有害文化”。對于文化工作者來說，既要進(jìn)一步強化“生命共同體”的生態(tài)文明理念，把文化建設(shè)融入生態(tài)文明建設(shè)全過程，更重要的是堅守“以天為則、以民為本、以人為本、天人合一”的中華文化哲學(xué)精神，深入持久地開展好文化生態(tài)建設(shè)主題實踐活動，重點是十個“兩手抓”：一是一手抓社會效益，一手抓經(jīng)濟效益；二是一手抓現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，一手抓非公共文化服務(wù)的引導(dǎo)培育；三是一手抓深化國有文藝院團(tuán)體制改革，一手抓民營文藝院團(tuán)培育；四是一手抓物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，一手抓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)；五是一手抓活躍國內(nèi)市場，一手抓開拓國際市場；六是一手抓文化系統(tǒng)，一手抓社會力量辦文化；七是一手抓“有形的手”的運用，一手抓“無形的手”的運用；八是一手抓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，一手抓體現(xiàn)時代精神的現(xiàn)代文化；九是一手抓精品藝術(shù)生產(chǎn)，一手抓群眾文化活動；十是一手抓文化市場培育，一手抓文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、新基調(diào)

“十三五”時期文化改革發(fā)展的總基調(diào)就是協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快。

——協(xié)同發(fā)展。今年是京津冀文化協(xié)同發(fā)展的深化拓展之年，要在六個方面加大力度：一是進(jìn)一步完善頂層設(shè)計，以規(guī)劃保障協(xié)同發(fā)展。二是進(jìn)一步發(fā)揮好政府作用，以公共文化服務(wù)均等化引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展。三是進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)支撐，以重大項目撬動協(xié)同發(fā)展。四是進(jìn)一步發(fā)揮融合效應(yīng)，以文化旅游帶動協(xié)同發(fā)展。五是進(jìn)一步完善市場體系建設(shè)，以統(tǒng)一市場拉動協(xié)同發(fā)展。六是進(jìn)一步盤活人才資源，以借智京津推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。

——轉(zhuǎn)型升級。一方面，要堅持把“八破八立”作為新時期深化文化改革發(fā)展的“開關(guān)、號角、銅鏡、法寶、尺子”，努力以思想的大解放推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、事業(yè)大發(fā)展。另一方面，要推動文化體制機制、文化生產(chǎn)與供給模式、文化管理與服務(wù)方式轉(zhuǎn)型，著力解決公共文化服務(wù)內(nèi)容建設(shè)與群眾要求不相適應(yīng)、文藝精品生產(chǎn)有“高原”無“高峰”等問題。

——又好又快。實事求是地講，當(dāng)前，文化建設(shè)發(fā)展不快和發(fā)展不好的問題都不同程度地存在。必須在保持發(fā)展速度的基礎(chǔ)上，更加注重速度與效益相統(tǒng)一、數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一、形式與內(nèi)容相統(tǒng)一、動機與效果相統(tǒng)一。

三、新使命

面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新趨勢，文化工作者要認(rèn)清形勢，把握使命，勇于擔(dān)當(dāng)。

——“文化+”。要充分認(rèn)識“文化+”的六個特征，即：文化標(biāo)識、核心價值，以人為本、以民為本，繼承傳承、跨界融合，創(chuàng)新驅(qū)動、標(biāo)新立異，衍生發(fā)展、善做乘法，包容開放、培育涵養(yǎng)。要在文化隊伍、文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化傳承、文化生產(chǎn)、文化消費六個方面明確方向與重點，“+使命”“+責(zé)任”“+現(xiàn)代”“+投入”“+創(chuàng)意”“+效益”“+生態(tài)”“+活化”“+特色”“+品牌”“+適應(yīng)”“+引導(dǎo)”，遵循價值引領(lǐng)、繼承創(chuàng)新、開放包容三個規(guī)律。

——“+文化”。當(dāng)下階段，文化與其他行業(yè)、部門的融合，已經(jīng)超越單一指向的傳統(tǒng)模式，而成為雙向互通、你中有我、我中有你的交叉兼容。從“文化+”到“+文化”，體現(xiàn)的是文化主體與客體、主動與能動的統(tǒng)一。目前正處于互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)市場價值超越傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)市場價值的轉(zhuǎn)折時期，河北省傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)較多，在這個新時期，不僅面臨產(chǎn)業(yè)鏈再造的問題，更為關(guān)鍵的是在互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)里找準(zhǔn)定位、重新出發(fā)。

四、新思維

順應(yīng)文化改革發(fā)展新趨勢，要樹立“五種思維”。

——樹立市場思維?，F(xiàn)階段，推動文化發(fā)展的基本手段就是要融匯各種資源、要素、技術(shù)、信息、人才，而要實現(xiàn)這種互聯(lián)互通，最終依靠的力量是市場。必須強化市場思維、增強市場意識、完善市場機制，用市場手段推動文化跨界合作、融合發(fā)展。

——樹立開放思維。開放是繁榮發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書記講：“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”要堅持開放發(fā)展，更加主動地服務(wù)和融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等開放大格局，推動文化“走出去”與“引進(jìn)來”，不斷拓展開放空間，提高開放水平。

——樹立創(chuàng)新思維。習(xí)近平總書記指出，改革創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉。要更加注重創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，圍繞社會與經(jīng)濟“兩個效益”，發(fā)揮市場和創(chuàng)新“兩個作用”，優(yōu)化配置文化資源和文化創(chuàng)意“兩個要素”，不斷推進(jìn)和深化文化工作體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，努力形成“五位一體”、以文化成天下的創(chuàng)新發(fā)展新生態(tài)。

——樹立法治思維。黨的十八大提出，要提高“運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定能力”。文化發(fā)展離不開法治保障，要在法治思維、法治框架下推進(jìn)文化建設(shè)的科學(xué)管理、民主管理和依法管理，為文化發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

——樹立安全思維。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要堅持底線思維。底線思維的實質(zhì)就是要確保安全。要守護(hù)文化安全，凈化文化市場環(huán)境。要守護(hù)生態(tài)安全，守護(hù)好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“根”與“魂”。要守護(hù)作風(fēng)安全，營造文化系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治新生態(tài)。要守護(hù)生命安全，堅持以人為本，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)工作的良好局面。

五、新機遇

當(dāng)前，文化建設(shè)面臨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)。對于文化工作者來說，這是一個重大課題，也是一個有利機遇。抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大好機遇，推動文化改革發(fā)展邁上新臺階，就要在實際工作中做好“加減乘除”四則運算。

——內(nèi)容改革上要做“加法”，補齊短板。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心就在于擴大有效供給，改善供給品質(zhì)，創(chuàng)造新供給，培育新需求。要從解決群眾文化需要出發(fā)，著力在供給內(nèi)容上下功夫。一方面要從提升創(chuàng)作生產(chǎn)質(zhì)量和水平抓起，推動實現(xiàn)文藝創(chuàng)作的“三個轉(zhuǎn)變”，即從作品到精品轉(zhuǎn)變、從精品向產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、從產(chǎn)品向傳世之作轉(zhuǎn)變。另一方面要制定完善公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大投入力度，創(chuàng)新服務(wù)機制，大力提升文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的質(zhì)量水平。

——服務(wù)改革上要做“減法”，簡政放權(quán)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置的決定性作用，是供給側(cè)改革的核心內(nèi)容之一。要加快構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、公共文化服務(wù)體系、文化市場體系、文化產(chǎn)業(yè)體系，遵循“12222”的基本思路，即：高舉一面旗幟，高舉中華民族偉大復(fù)興的旗幟。做到兩手并用，綜合用好“有形的手”和“無形的手”。堅持兩條腿走路，支持國有，扶持民營。追求兩個效益，堅持把社會效益放在首位，努力做到社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。進(jìn)軍兩個市場，推動國際市場國內(nèi)化和國內(nèi)市場國際化。

——業(yè)態(tài)改革上要做“乘法”，實現(xiàn)倍增。要加強對文化資源和優(yōu)秀文化成果的創(chuàng)造性發(fā)掘利用，提高創(chuàng)意含量和競爭優(yōu)勢。要堅持古為今用、推陳出新，深入挖掘和提煉傳統(tǒng)文化中有益的思想價值，保持民族特色，創(chuàng)新時代價值。要充分運用現(xiàn)代技術(shù)手段和傳播方式，把創(chuàng)新融入到藝術(shù)生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、文化市場管理各方面，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，使全社會文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)。

——體制改革上要做“除法”，掃除障礙。習(xí)近平總書記指出：“如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點火器。”文化工作者要把改革作為中國精神的重要支柱，始終牢牢把握“五個堅持”：堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，確保文化改革發(fā)展的正確方向；堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，確保文化改革發(fā)展的根本性質(zhì)；堅持以人為本，確保文化改革發(fā)展的根本目的；堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一，確保文化改革發(fā)展的根本要求；堅持改革開放，確保文化改革發(fā)展的根本動力。通過不斷深化文化體制改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

來源：中國文化報 責(zé)任編輯：謝自旋