今年兩會(huì)上，非遺一如既往地成為代表委員熱議的話題之一。在人大會(huì)場(chǎng)上，來(lái)自河南省的袁江華代表提出支持春節(jié)申遺的建議，來(lái)自河南省的游吟歌等5名代表呼吁推進(jìn)太極拳申遺工作，來(lái)自福建省的王美香等5名代表提出支持武夷巖茶(大紅袍)制作技藝的申遺建議……在政協(xié)會(huì)場(chǎng)上，委員們就非遺當(dāng)下的傳承現(xiàn)狀及發(fā)展、關(guān)注非遺傳承人群、增強(qiáng)全社會(huì)非遺保護(hù)意識(shí)等話題展開(kāi)了熱烈討論，并提出相關(guān)提案。

加大對(duì)非遺傳承人的培養(yǎng)

自2001年昆曲被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”以來(lái)，我國(guó)由政府主導(dǎo)推動(dòng)的非遺保護(hù)工作已走過(guò)15個(gè)年頭。“保護(hù)非遺，最終還是要回歸到對(duì)人的重視上來(lái)。”全國(guó)人大代表、江蘇省蘇州昆劇院副院長(zhǎng)王芳認(rèn)為，一方面要繼續(xù)加大對(duì)承載非遺技藝的傳承人的培養(yǎng)，另一方面也要培育市場(chǎng)，重視培育非遺的“客戶群”。推廣昆曲一定要把傳承人與受眾緊密聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。

“不僅要讓非遺在傳承人身上‘活’起來(lái)，更要讓它在民間‘火’起來(lái)。”王芳坦言，隨著多年來(lái)昆曲在蘇州中小學(xué)及高校的常駐演出，小到戲臺(tái)、戲樓，大到蘇州的園林，昆曲藝術(shù)發(fā)揮了滋潤(rùn)一方人文水土的作用。如今，昆曲的忠實(shí)粉絲小到六七歲，大至八九十歲，涵蓋各年齡段。

“非遺是民族的根和魂，而傳承人是非遺的主角，是非遺保護(hù)的核心和關(guān)鍵。”全國(guó)政協(xié)委員、畫家李延聲多年來(lái)一直在為非遺傳承與保護(hù)鼓與呼。在今年兩會(huì)上，他提交了對(duì)非遺傳承人增加補(bǔ)助的提案。在李延聲看來(lái)，政府在政策扶持方面取得了很大成效，但離社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要還有差距。

由于社會(huì)發(fā)展變化，非遺逐漸被邊緣化，非遺傳承人多是弱勢(shì)群體。全國(guó)有不少地方存在人走歌息、人亡藝絕的問(wèn)題。“我們親眼看到許多傳承人是如何把非遺代表性項(xiàng)目及傳承視為生命，竭盡全力、千方百計(jì)把它傳承下去。”李延聲說(shuō)，“如今，政府對(duì)國(guó)家級(jí)非遺傳承人每人每年補(bǔ)助1萬(wàn)元。根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)消費(fèi)狀況，我建議增加至3萬(wàn)元。”

目前，國(guó)家級(jí)非遺傳承人有1986名，至今年已有250余位離世。我國(guó)正面臨非遺傳承人后繼乏人的問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)舞蹈家協(xié)會(huì)副主席王小燕分享了一次特殊經(jīng)歷。前段時(shí)間，她去基層調(diào)研，專程拜訪了吉林省雙遼市茂林鎮(zhèn)育林村大五段屯91歲高齡的太平天鼓傳承人姜殿海。“走進(jìn)他的生活，讓我真切地體會(huì)到非遺面臨搶救、傳承人亟須培養(yǎng)的艱難處境。”王小燕坦言，在深層次解決非遺與當(dāng)下生活的結(jié)合、培養(yǎng)非遺傳承人及專業(yè)研究人才、做大做強(qiáng)非遺項(xiàng)目等方面，仍需相關(guān)部門給予關(guān)注和重視。

“非遺熱”需冷思考

“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝。因此，繼續(xù)推動(dòng)非遺事業(yè)“活”在當(dāng)下，“火”在民間是必然之舉，但也不能不思考“非遺熱”背后的一些問(wèn)題。

“作為一名非遺傳承人，我認(rèn)為目前的‘非遺熱’有兩個(gè)弊端：一是在執(zhí)行保護(hù)工作的過(guò)程中，出現(xiàn)重申報(bào)、輕保護(hù)，重經(jīng)費(fèi)、輕傳承的問(wèn)題；二是國(guó)家每年投入的各非遺項(xiàng)目的保護(hù)經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有真正落實(shí)到該項(xiàng)目的傳承保護(hù)工作上。”全國(guó)政協(xié)委員、古琴名家高培芬直言不諱地指出非遺傳承中存在的一些問(wèn)題。

“資金要跟著人走。”全國(guó)人大代表、花派評(píng)劇國(guó)家級(jí)非遺傳承人馮玉萍提出了解決辦法，建議在非遺保護(hù)中實(shí)行項(xiàng)目傳承人負(fù)責(zé)制。“目前的狀況是，一個(gè)傳承人一旦離開(kāi)了原單位，撥給該項(xiàng)目的資金只能給單位，那么該傳承人在此后的項(xiàng)目傳承工作中就無(wú)法使用這筆資金。”馮玉萍說(shuō)，非遺項(xiàng)目資金到了項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位后，項(xiàng)目單位再次分配的時(shí)候有可能并非用在有效項(xiàng)目人甚至項(xiàng)目上。去年她提出實(shí)行項(xiàng)目傳承人負(fù)責(zé)制建議后得到的答復(fù)是：由于如今非遺傳承人的素質(zhì)參差不齊，有待進(jìn)一步提高，正在加大對(duì)傳承人群的培訓(xùn)，困難仍較大。

此次參會(huì)，馮玉萍結(jié)合現(xiàn)實(shí)，在去年建議的基礎(chǔ)上又提出啟動(dòng)項(xiàng)目傳承人負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作。“資金到人，責(zé)、權(quán)、利也分配到人。先搞試點(diǎn)，看哪個(gè)項(xiàng)目適合、哪個(gè)傳承人有能力承擔(dān)，這要根據(jù)不同的非遺種類來(lái)定，核心是把國(guó)家給的資金用在刀刃上。”在馮玉萍看來(lái)，只有這樣才能最大限度發(fā)揮資金扶持非遺的功效。

同樣，高培芬也建議，一要成立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)非遺工作相關(guān)部門實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督，尤其是對(duì)非遺經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用透明化；二要細(xì)化《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》中關(guān)于傳承人資質(zhì)的條款，明確傳承人有序的師承關(guān)系。

增強(qiáng)非遺發(fā)展后勁

“傳統(tǒng)的帶徒授藝傳習(xí)方式不被社會(huì)認(rèn)可，高校自身不具備開(kāi)設(shè)非遺專業(yè)的師資條件和力量，導(dǎo)致想要拜師學(xué)藝的人無(wú)師可求、無(wú)學(xué)校可報(bào)的脫節(jié)狀態(tài)。”王小燕建議，建立健全保護(hù)扶持體系，教育、文化等部門應(yīng)承擔(dān)普及非遺傳承的義務(wù)，國(guó)家及各省區(qū)市應(yīng)遴選一些優(yōu)質(zhì)非遺項(xiàng)目進(jìn)入高等學(xué)歷教育；設(shè)立具有地域特征的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，與高校對(duì)接，作為教育實(shí)習(xí)和調(diào)查科研基地，為非遺培養(yǎng)理論研究人才隊(duì)伍儲(chǔ)備力量，增強(qiáng)非遺發(fā)展后勁。

面對(duì)傳承人生存發(fā)展環(huán)境制度支撐不足、財(cái)政支持不夠的現(xiàn)狀，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新建議，構(gòu)建完善的傳承人認(rèn)定機(jī)制，探索團(tuán)體傳承制度，評(píng)定傳承人采取“兩條腿”走路的方式，即除政府組織申報(bào)外，還采取由傳承人直接登記方式，作為現(xiàn)行認(rèn)定制度的補(bǔ)充程序。同時(shí)，要著力促進(jìn)職業(yè)傳承，提高非遺傳承人的社會(huì)地位并增加補(bǔ)貼幅度，促進(jìn)師徒傳承模式的進(jìn)一步普及、發(fā)展。

“非遺保護(hù)應(yīng)開(kāi)闊視野，聯(lián)動(dòng)海峽兩岸力量，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的保護(hù)新機(jī)制。”在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)藝術(shù)研究院研究員田青眼里，海內(nèi)外同胞都應(yīng)珍視非遺，共享這份榮耀，同時(shí)也要共同承擔(dān)保護(hù)與傳承的義務(wù)。“希望把非遺保護(hù)發(fā)展成促進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一的紐帶。一些進(jìn)入聯(lián)合國(guó)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項(xiàng)目的臺(tái)灣傳承人也有強(qiáng)烈的愿望，希望能與大陸同行一樣享有傳承人的榮譽(yù)。可選擇有條件、有影響、有愿望的臺(tái)灣藝術(shù)家和手工技藝傳承人，授予‘國(guó)家級(jí)傳承人’的稱號(hào)并享受同等待遇。”田青建議。

“絕不能讓非遺離開(kāi)生活的土壤，與我們漸行漸遠(yuǎn)。”全國(guó)人大代表、中國(guó)藝術(shù)研究院院長(zhǎng)、非遺中心主任連輯說(shuō)，非遺雖從專業(yè)領(lǐng)域有著非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母拍?，但是在他看?lái)：“非遺就是我們的生活方式，是我們的衣食住行，是我們的思想，是我們的觀念，是我們的審美，所以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和我們每個(gè)人息息相關(guān)。”連輯建議，政府與社會(huì)民眾合作起來(lái)，一起充分挖掘非遺產(chǎn)品的獨(dú)特價(jià)值，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估。

來(lái)源：中國(guó)文化報(bào) 責(zé)任編輯：謝自旋