在建黨95周年前夕，文化部2016年全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議在北京召開。這是在“十三五”開局之年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，文化部作為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府主管部門召開的重要文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議在總結(jié)“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化新理念、新思想、新戰(zhàn)略，積極研判形勢(shì)，錨定瓶頸性問題，明確發(fā)展方向和路徑，堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)在“十三五”期末成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的信心和決心，是一次統(tǒng)一思想的研討會(huì)、邁向新階段的動(dòng)員會(huì)、明確新任務(wù)的部署會(huì)。

經(jīng)過近20年的發(fā)展，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算，2015年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已達(dá)3.82%，且增速一直高于同期GDP增速。就發(fā)展趨勢(shì)而言，文化產(chǎn)業(yè)在“十三五”末增加值占GDP比重達(dá)到5%以上，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的希望很大。

支柱性產(chǎn)業(yè)作為黨和國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的戰(zhàn)略性目標(biāo)，絕不僅指5%這個(gè)定量目標(biāo)，而是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵、綜合多元的目標(biāo)體系。正如文化部部長(zhǎng)雒樹剛在講話中所指出的：“十八大明確把‘文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)’納入全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)體系。”因此，這就要求文化產(chǎn)業(yè)要在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，抓住又一次極為有利的重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。

成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)就意味著必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。雖然歷經(jīng)多年發(fā)展，但文化產(chǎn)業(yè)畢竟還是一個(gè)相對(duì)年輕的產(chǎn)業(yè)門類，政策法規(guī)體系不完善，科學(xué)的規(guī)劃付之闕如等都是制約發(fā)展的瓶頸性問題。因此，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的立法工作，以及“十三五”文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的制定，都是必須優(yōu)先考慮和解決的重大問題。

成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)意味著要更好地把握好政府角色定位。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要積極轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，要履行好引導(dǎo)和監(jiān)管調(diào)控職能，厘清市場(chǎng)與政府作用的邊界，提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，尊重市場(chǎng)規(guī)律，最大限度地釋放市場(chǎng)和企業(yè)的活力，使文化產(chǎn)業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中發(fā)展起來。

成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)意味著要有更高的文化生產(chǎn)力。盡管文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模，且已成為匯聚資本、技術(shù)、人才等多種生產(chǎn)要素的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。但客觀地說，我國(guó)當(dāng)前的文化生產(chǎn)力水平并不高，其主要表現(xiàn)是文化內(nèi)容的生產(chǎn)效率不高，能更好地滿足人民群眾精神文化需求的產(chǎn)品和服務(wù)還不夠豐富。為解決這一問題，需要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，在供需兩端發(fā)力，推動(dòng)要素整合能力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育文化產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新高地，并最終整體提高文化生產(chǎn)力。

成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)意味著要進(jìn)一步夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)的工作基礎(chǔ)?？傮w來看，文化產(chǎn)業(yè)的理論研究、公共服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、內(nèi)部建設(shè)等基礎(chǔ)性工作還很薄弱，不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。特別是科學(xué)、有效、及時(shí)的文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度是文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作的重大薄弱環(huán)節(jié)。這些基礎(chǔ)性工作都必須在“十三五”期間有針對(duì)性地予以解決。

成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)意味著文化產(chǎn)業(yè)必須找準(zhǔn)發(fā)展的突破口。對(duì)于當(dāng)前的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，抓住“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)和擴(kuò)大文化消費(fèi)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，推動(dòng)融合發(fā)展，應(yīng)該成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為支柱性產(chǎn)業(yè)的突破口。

要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)必須更加積極進(jìn)取、主動(dòng)作為。從總體來看，文化產(chǎn)業(yè)工作還一定程度上存在著綜合經(jīng)濟(jì)部門“顧不上”、文化部門“跟不上”的現(xiàn)象，這就要求各地文化部門加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的研究，加強(qiáng)對(duì)本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的把握，特別是要掌握好、利用好綜合經(jīng)濟(jì)管理部門出臺(tái)的相關(guān)政策，打通“最后一公里”，努力爭(zhēng)取各方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持。

進(jìn)軍的號(hào)角已經(jīng)吹響，文化產(chǎn)業(yè)能否成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，取決于所有文化人的擔(dān)當(dāng)、胸懷和努力，只有堅(jiān)定信念，并肩而行，方能抓住新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，使文化產(chǎn)業(yè)走上經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

來源：中國(guó)文化報(bào) 責(zé)任編輯：謝自旋