旅游產(chǎn)業(yè)的“消費(fèi)搬運(yùn)”和“產(chǎn)業(yè)集聚”是旅游小城鎮(zhèn)形成的前提；“特色化”是旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)的要點(diǎn)；“泛旅游產(chǎn)業(yè)整合”是旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的核心。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮正在席卷全國(guó)，其中，旅游小鎮(zhèn)的概念又是在特色小鎮(zhèn)概念的基礎(chǔ)之上提出的，是眾多特色小鎮(zhèn)類(lèi)型中的一種類(lèi)型。一般而言，旅游小鎮(zhèn)是一個(gè)社會(huì)實(shí)體，擁有較為豐富的自然與人文景觀，能提供相應(yīng)的旅游服務(wù)，旅游產(chǎn)業(yè)占有較高比例，是在旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的雙重因素推動(dòng)下產(chǎn)生的。

政策引導(dǎo)小鎮(zhèn)建設(shè)

近年，我國(guó)旅游小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)如火如荼，僅湖南地區(qū)2015年、2016年就公布了16個(gè)旅游小鎮(zhèn)名單。中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心的報(bào)告顯示，旅游小鎮(zhèn)獲得快速發(fā)展的原因主要是政策利好較多。在旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展過(guò)程中，政府起到重要作用，這一點(diǎn)在我國(guó)尤為突出。由于我國(guó)政治體制和文化傳統(tǒng)的影響，使得政府主導(dǎo)在我國(guó)旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展演變中扮演著重要的角色。

2014年，中共中央、國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》，提出把堅(jiān)持“生態(tài)文明”和“文化傳承”作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要原則。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出，要“因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)”。

今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出，要“建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村”。4月，國(guó)家發(fā)改委表示，結(jié)合國(guó)家“十三五”規(guī)劃實(shí)施，今年將在國(guó)家層面，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，從規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持和宣傳推廣等方面引導(dǎo)扶持1000個(gè)小城鎮(zhèn)發(fā)展為特色鎮(zhèn)。這一系列政策的出臺(tái)，為具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ穆糜涡℃?zhèn)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。

5年內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模或達(dá)1500億

除了政策利好之外，旅游消費(fèi)升級(jí)的需求也加速了旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展。隨著旅游市場(chǎng)的逐漸成熟，國(guó)民消費(fèi)需求正發(fā)生新的變化，文化性和休閑性成為旅游消費(fèi)的新趨勢(shì)，游客更加注重旅游體驗(yàn)。

由于旅游小鎮(zhèn)越來(lái)越多地集合了特色文化、娛樂(lè)休閑、夜生活、旅游服務(wù)、度假生活方式等多重旅游功能，便成為時(shí)下深受熱捧的產(chǎn)品類(lèi)型。旅游小鎮(zhèn)是傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的重要支撐和補(bǔ)充，以文化旅游、文化產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的綜合休閑度假小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)正成為熱點(diǎn)。

中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心的報(bào)告認(rèn)為，目前我國(guó)旅游小鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境良好，受到政府、社會(huì)資本的高度重視，未來(lái)發(fā)展前景非常樂(lè)觀。2015年，我國(guó)旅游小鎮(zhèn)的市場(chǎng)規(guī)模約為600億元，中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心預(yù)測(cè)，到2020年，其市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)1500億元，未來(lái)5年復(fù)合增長(zhǎng)率將在20%左右。

因此，今后旅游小鎮(zhèn)還有較大發(fā)展空間。一方面，在旅游消費(fèi)的拉動(dòng)下，休閑旅游小鎮(zhèn)將形成綜合性、多樣化的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)鏈，本地居民的就業(yè)崗位將得到增加，城鄉(xiāng)差距將縮小，小鎮(zhèn)環(huán)境將日益美化，服務(wù)設(shè)施配套將不斷完善，從而實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。地方政府勢(shì)必持續(xù)支持旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展，并引導(dǎo)更多資金流向旅游小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

另一方面，我國(guó)游客對(duì)旅游小鎮(zhèn)的旅游需求將持續(xù)上升。隨著居民收入水平提高，我國(guó)游客的旅游需求已從淺層次單一化觀光需求演變成涵蓋多個(gè)旅游要素的綜合需求，旅游者渴望在目的地獲得集知識(shí)性、體驗(yàn)性、娛樂(lè)性為一體的多重旅游體驗(yàn)，而旅游小鎮(zhèn)能夠較大程度地滿足游客的這類(lèi)需求。

2016年至2020年旅游小鎮(zhèn)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)(單位：億元)

數(shù)據(jù)來(lái)源：中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心(制圖 張海寧)

來(lái)源：中國(guó)文化報(bào) 責(zé)任編輯：林思喆