松楓山莊一隅

秋去冬來，隨著寒露節(jié)氣的結(jié)束，初冬的腳步日益臨近。部分地區(qū)的旅游也逐漸進(jìn)入淡季，旅游季節(jié)性問題常年困擾著我國(guó)大部分地區(qū)的旅游度假區(qū)，門庭冷落的秋冬與人滿為患的夏季形成鮮明對(duì)比。

然而，旅游度假區(qū)在應(yīng)對(duì)季節(jié)性問題方面并非無能為力，通過產(chǎn)品和市場(chǎng)的開發(fā)，旅游的季節(jié)性可以得到一定程度的緩解，在這方面，內(nèi)蒙古烏蘭察布市和赤峰市作出了探索。

利用文化旅游資源

規(guī)避旅游季節(jié)性影響

烏蘭察布是內(nèi)蒙古距離北京最近的大草原，這里旅游資源富集、產(chǎn)品豐富、文化厚重、民俗濃郁。

每到暑期，草原旅游呈現(xiàn)火熱狀態(tài)，增幅明顯。據(jù)了解，今年1月至8月，全市共接待各類游客940萬人次，同比增長(zhǎng)23.6%；實(shí)現(xiàn)旅游收入76億元，同比增長(zhǎng)11.1%。然而到了冬季，這里的游客量則會(huì)相對(duì)有所下降，如何改變草原冬季游的弱勢(shì)?

對(duì)此，烏蘭察布市委常委、副市長(zhǎng)曾萍表示，在推進(jìn)供給側(cè)改革中找到了新思路及主攻方向，即加強(qiáng)區(qū)域合作，推進(jìn)冬季旅游項(xiàng)目建設(shè)。“我們將立足于自然、地理、人文、經(jīng)濟(jì)等條件，加大體育設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化體育發(fā)展環(huán)境，完善體育服務(wù)體系，將烏蘭察布重點(diǎn)打造成為距離首都最近的冬季運(yùn)動(dòng)基地和冬奧會(huì)訓(xùn)練場(chǎng)地。”曾萍介紹。

比如，將冰雪運(yùn)動(dòng)資源納入冬奧會(huì)組委會(huì)視野統(tǒng)籌管理，打造成為冬奧會(huì)外國(guó)隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)，爭(zhēng)取建成國(guó)家冰雪運(yùn)動(dòng)基地。將冬奧會(huì)相關(guān)大型的體育、旅游專業(yè)引薦到本市。此外，不斷優(yōu)化冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合，實(shí)現(xiàn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，打造國(guó)際知名冬奧地區(qū)。

同時(shí)，還將在環(huán)京張地區(qū)集寧、興和等地規(guī)劃并興建多處冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練場(chǎng)，堅(jiān)持錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展，形成張家口崇禮以競(jìng)技性、高端化為主，烏蘭察布以普及型、休閑型、訓(xùn)練型為主，各具優(yōu)勢(shì)、相互補(bǔ)充的格局。

此外，烏蘭察布相繼推出了一批精品旅游景區(qū)和旅游產(chǎn)品。如集休閑、娛樂、健身、旅游觀光于一體的老虎山公園，白泉山公園以及臥龍山公園，并對(duì)霸王河及泉玉嶺河進(jìn)行開發(fā)，形成“三山兩河”烏蘭察布市新地標(biāo)。

同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)一批文化旅游項(xiàng)目，主要包括公共性文化旅游項(xiàng)目，如京蒙游客服務(wù)中心建設(shè)、察哈爾博物館、紅色旅游項(xiàng)目等，以及市場(chǎng)性文化旅游開發(fā)項(xiàng)目如集寧皮革文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、“三山兩河”旅游開發(fā)項(xiàng)目、集寧路遺址文化產(chǎn)業(yè)園、四子王部落郡王府開發(fā)項(xiàng)目、神舟太空體驗(yàn)項(xiàng)目、興和縣澇利海文化旅游項(xiàng)目、隆盛莊古鎮(zhèn)文化一條街項(xiàng)目等。

業(yè)內(nèi)人士表示，相對(duì)于自然景觀，文化旅游資源的品質(zhì)不易受季節(jié)變化的影響。在旅游淡季，充分發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，將博物館、民俗風(fēng)情等納入旅游產(chǎn)品體系。

開發(fā)自然資源脫離型產(chǎn)品

緩解旅游季節(jié)性

如何打破旅游季節(jié)性，赤峰走在了全區(qū)的前列。赤峰是中國(guó)北方草原文化旅游的佳境勝地，這里風(fēng)景壯麗，歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。山峰、沙漠、草原、森林、溫泉、冰雪、花崗巖石林等自然景觀，珍稀動(dòng)植物、蒙古族風(fēng)情、文物古跡等諸多旅游資源類型一應(yīng)俱全。

依托獨(dú)特的旅游資源，赤峰因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成為緩解旅游季節(jié)性的一大舉措。據(jù)了解，赤峰目前共有馬鞍山葡萄酒莊園、寧城縣松楓山莊、紅山區(qū)萬泉山莊、喀喇沁雷營(yíng)子、林西七合堂等農(nóng)、林、牧家樂556家，能同時(shí)接待2.5萬人。在這里，一年四季都其樂無窮。無論是春觀鳥賞花，夏伺農(nóng)事，金秋采擷，冬賞雪景，所看所玩、所吃所用，都可以享受蒙東、遼西、冀北獨(dú)特的味道。

以寧城縣松楓山莊為例，該山莊位于黑里河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)最上游——大壩溝，是寧城縣精心打造的保護(hù)區(qū)第一家生態(tài)旅游景區(qū),景區(qū)總面積5000余公頃。

松楓山莊建筑格局為兩進(jìn)式院落，前院為草房，后院為四合院。客房用木柵欄隔開，形成一個(gè)個(gè)單獨(dú)的院落，體現(xiàn)出農(nóng)家小院特色。松楓山莊依山傍水、錯(cuò)落有致的茅草屋、石板屋、青磚黑瓦房、大紅瓦房院落，感受濃郁東北民俗文化。

景區(qū)和山莊于2004年開工建設(shè)，營(yíng)業(yè)10多年來，景區(qū)和山莊建設(shè)以及經(jīng)營(yíng)都突出當(dāng)?shù)孛袼孜幕厣?，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民緊密結(jié)合，共同拓展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。

10年來景區(qū)和山莊建設(shè)從未停歇，經(jīng)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)項(xiàng)目逐年擴(kuò)大，接待能力和檔次穩(wěn)步提升。其獨(dú)特的建筑風(fēng)格和餐飲特色，與周邊廣大農(nóng)村農(nóng)戶攜手共建旅游市場(chǎng)的開放式發(fā)展模式，以及第四紀(jì)冰川遺跡、踏冰賞花等獨(dú)一無二的絕美風(fēng)光，已形成品牌效應(yīng)。

據(jù)了解，現(xiàn)大壩溝景區(qū)和松楓山莊年接待游客已達(dá)10萬人次以上，而且每年按著20%左右的比例增長(zhǎng)，年綜合產(chǎn)值已達(dá)600萬元以上，年上繳利稅達(dá)30萬元。

景區(qū)可為游客提供舒適周到的吃住行游購(gòu)?qiáng)史?wù)，完全能夠勝任自駕沿路驛站的任務(wù)。

赤峰對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)為當(dāng)?shù)氐穆糜纹鸬搅朔€(wěn)定而長(zhǎng)期的作用。

打造全域旅游

實(shí)現(xiàn)小格局向大格局的轉(zhuǎn)變

近年來，為順應(yīng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工程發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局的轉(zhuǎn)變，烏蘭察布市創(chuàng)新旅游管理體制，如申報(bào)成立烏蘭察布旅游發(fā)展委員會(huì)，組建成立旅游集團(tuán)公司和旅游傳媒公司，并推動(dòng)旅游綜合執(zhí)法改革。

曾萍介紹，在打造旅游品牌、提升城市形象方面，從2015年開始，計(jì)劃用3年時(shí)間，制定規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)首家自駕旅游示范城市，按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)建成集寧區(qū)紅海子體育公園營(yíng)地、興和縣京蒙游客驛站及營(yíng)地、涼城縣岱海溫泉、中旗輝騰錫勒、后旗火山草原等7個(gè)自駕車營(yíng)地或驛站。這些營(yíng)地建成運(yùn)營(yíng)后，將極大地方便自駕游客加油、加水、維修、住宿等方面的需求。

在區(qū)域合作方面烏蘭察布市更是走在了全區(qū)前列，建立了與北京市石景山旅游委的合作機(jī)制。以自駕游、休閑游、紅色旅游、冬季旅游、房地產(chǎn)等為依托，建設(shè)對(duì)北京客源地具有吸引力的旅游產(chǎn)品和線路。同時(shí)，以政府為主導(dǎo)，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)旅游企業(yè)以烏蘭察布為旅游目的地。此外，兩地相互開展旅游推介，互惠互通，形成雙方互為客源地的機(jī)制。

盡管這些措施在很大程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，有利于打破旅游季節(jié)性的瓶頸。但不可否認(rèn)，在某些方面，烏蘭察布市的旅游仍存在一些問題：比如，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)仍然滯后，景區(qū)建設(shè)和升級(jí)步伐緩慢；市場(chǎng)監(jiān)管、誠(chéng)信體系和文明服務(wù)體系建設(shè)仍然乏力；中心城區(qū)旅游產(chǎn)品體系不夠完善，集散功能有待進(jìn)一步提升；文化旅游融合深度不夠，旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)的文化含量仍然偏低等。

對(duì)此，相關(guān)部門也提出了具體建議，比如，出臺(tái)旅游用地優(yōu)惠政策，在確?；巨r(nóng)田的紅線范圍，加快對(duì)林地、建設(shè)用地、集體用地的產(chǎn)權(quán)確權(quán)，確保土地在流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中權(quán)責(zé)明晰，便于旅游資源開發(fā)。結(jié)合旅游扶貧，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目資金方面給予鄉(xiāng)村旅游一定的扶持，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑旅游。

此外，在精品線路規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳打造等方面將烏蘭察布市納入呼包鄂旅游經(jīng)濟(jì)圈。

來源：中國(guó)文化報(bào) 責(zé)任編輯：林思喆