為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十七屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《中共泉州市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神 加快建設(shè)文化強(qiáng)市的實(shí)施意見》(泉委發(fā)〔2012〕4號(hào))，在全面執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》(閩委辦〔2012〕14號(hào))的基礎(chǔ)上，結(jié)合泉州實(shí)際，制定本措施。

一、財(cái)政方面

(一)各級(jí)政府安排年度財(cái)政預(yù)算時(shí)，要視財(cái)力增長(zhǎng)情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，逐年增加文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金數(shù)額。要充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，扶持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持企業(yè)申報(bào)上級(jí)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目。

(二)專項(xiàng)資金主要采取貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、資助等形式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、具有示范性導(dǎo)向性的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)項(xiàng)目、具有市場(chǎng)開發(fā)前景和競(jìng)爭(zhēng)力的原創(chuàng)文化產(chǎn)品項(xiàng)目等。重點(diǎn)扶持報(bào)刊服務(wù)、出版印刷、廣播影視、演藝娛樂、文化旅游、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、文化會(huì)展、廣告、工藝美術(shù)等十大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

(三)支持國(guó)有文化單位轉(zhuǎn)企改制，轉(zhuǎn)制前所享受的財(cái)政扶持政策在轉(zhuǎn)制后繼續(xù)執(zhí)行至2016年12月31日。

(四)把文化產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍。凡屬本市預(yù)算管理的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，采購(gòu)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，鼓勵(lì)在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)我市自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

二、稅收方面

(五)經(jīng)認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起免征企業(yè)所得稅；由財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起對(duì)其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評(píng)估增值涉及的企業(yè)所得稅，以及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓涉及的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅等給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，具體優(yōu)惠政策按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)轉(zhuǎn)制方案確定的政策執(zhí)行。

(六)黨報(bào)、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，自注冊(cè)之日起所取得的黨報(bào)、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。

(七)鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的文化單位和文化企業(yè)，設(shè)立各類文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域(具體范圍按科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和中宣部文件規(guī)定)內(nèi)，依據(jù)國(guó)家規(guī)定認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)文化產(chǎn)業(yè)從事文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)及其相關(guān)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。若納稅人為“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人，則免征增值稅。

(八)對(duì)符合條件的小型微利文化企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，自2012年1月1日至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；企業(yè)每一納稅年度發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和宣傳費(fèi)，除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，不超過當(dāng)年銷售(營(yíng)業(yè))收入15%的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的符合條件的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

(九)對(duì)轉(zhuǎn)制文化企業(yè)、新辦微利文化企業(yè)，納稅確有困難的，可按稅收管理權(quán)限向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)定期減征或者免征房產(chǎn)稅；對(duì)文化企業(yè)為研究、開發(fā)和生產(chǎn)所需進(jìn)口的自用設(shè)備、物資，符合國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的，享受相應(yīng)進(jìn)口貨物的稅收減免優(yōu)惠政策；對(duì)個(gè)人獨(dú)資和合伙的文化企業(yè)不征收企業(yè)所得稅。

(十)廣播電影電視行政主管部門按照職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司(含成員企業(yè))、電影制片及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

(十一)文化產(chǎn)品出口按照國(guó)家現(xiàn)行稅法規(guī)定享受增值稅出口退(免)稅政策，出口圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、工藝美術(shù)制品、電子出版物、電影和電視完成片按規(guī)定享受增值稅出口退稅政策，文化企業(yè)在境外(含港澳臺(tái))演出從境外(含港澳臺(tái))取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。

(十二)出版、發(fā)行企業(yè)庫(kù)存呆滯出版物，紙質(zhì)圖書超過五年(包括出版當(dāng)年)，音像制品、電子出版物和投影片(含縮微制品)超過兩年，紙質(zhì)期刊和掛歷年畫超過一年的，可以作為財(cái)產(chǎn)損失在稅前據(jù)實(shí)扣除。已作為財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除的呆滯出版物，在以后年度處置的，其處置收入應(yīng)納入處置當(dāng)年的應(yīng)稅收入。

(十三)對(duì)屬于增值稅一般納稅人的動(dòng)漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分，實(shí)行即征即退政策。動(dòng)漫軟件出口免征增值稅。經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受國(guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。

(十四)從2012年1月1日至2014年12月31日，事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定改制為企業(yè)的過程中，投資主體沒有發(fā)生變化的，對(duì)改制后的企業(yè)承受原事業(yè)單位土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。投資主體發(fā)生變化的，改制后的企業(yè)按照《中國(guó)人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律法規(guī)妥善安置原事業(yè)單位全部職工，與原事業(yè)單位全部職工簽訂服務(wù)年限不少于三年勞動(dòng)用工合同的，對(duì)其承受原事業(yè)單位的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；與原事業(yè)單位超過30%的職工簽訂服務(wù)年限不少于三年勞動(dòng)用工合同的，對(duì)其承受原事業(yè)單位的土地、房屋權(quán)屬，減半征收契稅。

(十五)凡是文化館(站)、美術(shù)館、展覽館、書畫院、文物保護(hù)單位舉辦的文化活動(dòng)所售門票(第一道)收入免征營(yíng)業(yè)稅；堅(jiān)持對(duì)博物館、紀(jì)念館和愛國(guó)主義教育基地免費(fèi)開放給予補(bǔ)貼，博物館、紀(jì)念館、圖書館、美術(shù)館、書畫院、文化館等公益性文化單位消耗的水、氣費(fèi)執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟赓M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格。企業(yè)用于文化建設(shè)的公益性廣告費(fèi)和宣傳費(fèi)支出，可按稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在所得稅前扣除。

上述意見按國(guó)辦發(fā)〔2008〕114號(hào)、財(cái)稅〔2009〕31號(hào)、財(cái)稅〔2009〕34號(hào)執(zhí)行，其中財(cái)稅〔2009〕31號(hào)、財(cái)稅〔2009〕34號(hào)的執(zhí)行期限至2013年12月31日，之后，按照國(guó)家財(cái)稅新政策執(zhí)行。

三、工商方面

(十六)簡(jiǎn)化工商登記程序。對(duì)投資興辦文化企業(yè)，在法規(guī)政策許可范圍內(nèi)，減少行政審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。申辦企業(yè)提交文件齊備后，各級(jí)工商行政管理機(jī)構(gòu)須在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，依法需核實(shí)的除外。

(十七)放寬文化投資注冊(cè)資本條件。凡在我市投資創(chuàng)辦生產(chǎn)性文化企業(yè)的，注冊(cè)資本均可按法定最低限額執(zhí)行。設(shè)立文化企業(yè)有限責(zé)任公司的，除一人公司外，允許其注冊(cè)資本在2年內(nèi)分期注入，首期不低于所需注冊(cè)資本的20%，且不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額。允許投資人以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資組建文化企業(yè)，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本70%。允許以持有的在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司股權(quán)作價(jià)出資設(shè)立文化企業(yè)，實(shí)行資產(chǎn)的優(yōu)化整合。

(十八)放寬文化企業(yè)集團(tuán)登記條件。凡母公司注冊(cè)資本達(dá)到1000萬元人民幣、擁有3家以上控股子公司、母子公司注冊(cè)資本總額2000萬元人民幣以上的，允許申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)；允許文化企業(yè)集團(tuán)的子公司在自己的名稱中冠以企業(yè)集團(tuán)名稱或簡(jiǎn)稱；支持文化企業(yè)向基層、社區(qū)和農(nóng)村延伸。凡經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)從事圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物連鎖經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，直營(yíng)連鎖門店不需單獨(dú)辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，可以憑出版物連鎖經(jīng)營(yíng)單位總部的《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件報(bào)門店所在地縣級(jí)人民政府新聞出版行政部門備案后，到工商行政管理部門依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(十九)放寬企業(yè)名稱登記條件。鼓勵(lì)文化企業(yè)名稱體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，表明其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的各類新興行業(yè)用語(yǔ)作為行業(yè)表述；支持注冊(cè)資本5000萬元人民幣以上(含5000萬元人民幣)的文化企業(yè)向國(guó)家工商總局申報(bào)核準(zhǔn)不冠行政區(qū)劃的企業(yè)名稱；文化企業(yè)改制前的名稱符合名稱規(guī)范的，允許改制公司新名稱由原名稱直接后綴“有限公司”或者“股份有限公司”組成；允許文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)授權(quán)、許可，使用符合規(guī)范的授權(quán)人的字號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)作為其企業(yè)字號(hào)。對(duì)在省、市內(nèi)具有一定知名度的文化人才獨(dú)資或與他人共同開辦工作室、藝術(shù)館、博物館、美術(shù)館、工藝美術(shù)館等文化企業(yè)的，可以投資者個(gè)人名字作為企業(yè)字號(hào)辦理登記注冊(cè)。

(二十)放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件。設(shè)立從事文化經(jīng)紀(jì)、動(dòng)漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)等活動(dòng)的科技型企業(yè)，其住所可以注冊(cè)在市(縣、區(qū))人民政府確定的辦公集中區(qū)，實(shí)行“格子間”辦公。村民委員會(huì)、社區(qū)或政府主管部門出具的申請(qǐng)人或出租人擁有房屋所有權(quán)的證明或同意使用有關(guān)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的證明，可以作為文化企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)房屋產(chǎn)權(quán)的有效證明。文化企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)屬于向行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)、村委會(huì)等具有一定公信力的組織或機(jī)構(gòu)租賃的，與上述機(jī)構(gòu)簽訂的租賃合約可以直接作為場(chǎng)所證明文件。文化企業(yè)以住宅作為企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，除涉及高危行業(yè)或公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)外，在申請(qǐng)人作出承諾后，可免于提交由居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系人同意的證明文件。

(二十一)扶持創(chuàng)建名牌名標(biāo)及老字號(hào)。保護(hù)和推廣我市文化產(chǎn)業(yè)知名商標(biāo)；鼓勵(lì)文化企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)及老字號(hào)。獲取著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)或者老字號(hào)的，按照我市有關(guān)鼓勵(lì)名牌名標(biāo)、老字號(hào)發(fā)展的政策予以扶持。

四、土地方面

(二十二)經(jīng)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地在年度用地計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先給予保障。文化設(shè)施用地統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃、城市公共管理與公共服務(wù)設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃。對(duì)戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)民間投資項(xiàng)目，在規(guī)劃選址、用地指標(biāo)上給予重點(diǎn)保障，符合《劃撥用地目錄》(國(guó)土資源部第9號(hào)令)的用地項(xiàng)目，可按劃撥方式提供用地。

(二十三)鼓勵(lì)國(guó)有文化企業(yè)在不改變土地用途情況下，提高土地利用率。國(guó)有文化事業(yè)單位改制后，土地用途符合《劃撥用地目錄》的，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可繼續(xù)以劃撥方式使用；不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)評(píng)估確定后，可以作價(jià)出資(入股)等方式處置，轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金。

(二十四)文化事業(yè)單位可以對(duì)其享有使用權(quán)的土地、房產(chǎn)、建筑物依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、租賃、轉(zhuǎn)讓。對(duì)以劃撥方式取得的土地使用權(quán)及其地上的房產(chǎn)等建筑物進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、租賃、轉(zhuǎn)讓的，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批，并依法辦理土地有償使用手續(xù)。文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓土地除依法補(bǔ)交土地出讓金外取得的收益，按收支兩條線管理規(guī)定，對(duì)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予積極支持。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，國(guó)有文化單位搬遷時(shí)，其原有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。

(二十五)鼓勵(lì)盤活存量房地產(chǎn)資源，用于文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。積極支持已取得土地使用權(quán)的原產(chǎn)權(quán)單位，利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源，舉辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意文化等新興文化產(chǎn)業(yè)，按“三舊”改造政策，可以不辦理土地用途變更手續(xù)。

(二十六)按照“項(xiàng)目帶土地”原則，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)原土地使用者利用已取得的非經(jīng)營(yíng)性用地興辦文化產(chǎn)業(yè)的，經(jīng)市(縣)政府批準(zhǔn)，可以協(xié)議出讓、租賃等方式供地；對(duì)獲批準(zhǔn)立項(xiàng)且經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，屬于經(jīng)營(yíng)性用地的應(yīng)采取公開出讓方式供地，出讓底價(jià)按不低于該地段基準(zhǔn)地價(jià)的70%執(zhí)行。

(二十七)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地，經(jīng)市、縣(區(qū))政府同意，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分期繳納土地出讓金，全部土地出讓金可在1年內(nèi)繳清，征地時(shí)耕地開墾費(fèi)減按70%收取。所繳納土地出讓金，按照“收支兩條線”辦法管理，并通過預(yù)算支出安排，優(yōu)先用于所在區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五、投融資方面

(二十八)凡國(guó)家法律法規(guī)未明令禁入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、社會(huì)資本開放，并實(shí)行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇，各類投資者均可以獨(dú)資、合資、合作等方式進(jìn)入。在實(shí)施優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策對(duì)所有投資主體同樣適用。具體政策按《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕10號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕114號(hào))執(zhí)行。

(二十九)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持。各商業(yè)銀行對(duì)符合信貸條件的文化企業(yè)，可在國(guó)家允許的貸款利率浮動(dòng)幅度內(nèi)給予一定的利率優(yōu)惠。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的融資方式和相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)，推動(dòng)著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、收益權(quán)等權(quán)益質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。完善文化企業(yè)融資擔(dān)保體系，鼓勵(lì)擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的貸款擔(dān)保服務(wù)。

(三十)按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作要求，鼓勵(lì)各類投資公司參與重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投入；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金(投資公司)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)以及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極面向中小文化企業(yè)開展業(yè)務(wù)。通過建立文化產(chǎn)業(yè)債權(quán)基金、創(chuàng)投基金，幫助創(chuàng)新性、示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的中小文化企業(yè)解決融資難問題。

(三十一)積極推薦符合條件的文化企業(yè)申請(qǐng)通過國(guó)內(nèi)外證券交易市場(chǎng)尤其是創(chuàng)業(yè)板上市；支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、集合債和公司債等方式融資。文化企業(yè)上市公司享受我市支持企業(yè)上市的有關(guān)政策優(yōu)惠。

(三十二)我市確定的重大文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，按市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行管理，政府及各有關(guān)部門要在立項(xiàng)、報(bào)建、用地手續(xù)、配套建設(shè)、施工許可等方面給予大力支持，并依法保護(hù)項(xiàng)目業(yè)主的權(quán)益。

六、人才方面

(三十三)落實(shí)《泉州市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》等人才政策，將文化產(chǎn)業(yè)人才納入“文化社科旅游人才培養(yǎng)工程”統(tǒng)一管理，通過研修深造、交流學(xué)習(xí)、項(xiàng)目帶動(dòng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方式，大力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。

(三十四)實(shí)施《泉州市“海納百川”高端人才聚集計(jì)劃(2013-2017年)》(泉委辦發(fā)〔2013〕8號(hào))，加快海內(nèi)外高端文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)，引進(jìn)的優(yōu)秀文化人才享受《泉州市引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才若干規(guī)定》(泉委〔2010〕53號(hào))中在落戶、住房保障、補(bǔ)助資金等方面的優(yōu)惠政策。對(duì)海外高層次留學(xué)人才和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以自由專利、專業(yè)技術(shù)、科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦文化企業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)資助。對(duì)在國(guó)外取得的學(xué)歷、學(xué)位，經(jīng)國(guó)家教育部門承認(rèn)的優(yōu)秀文化人才，可根據(jù)本人實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平和能力，申報(bào)評(píng)審或報(bào)考相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。對(duì)柔性引進(jìn)的高層次人才，同等條件下可優(yōu)先申請(qǐng)租住或申購(gòu)人才用房，非本市戶籍人才子女享受本市戶籍學(xué)生同等待遇。

(三十五)積極支持省內(nèi)高校與我市文化企業(yè)聯(lián)合建立文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)基地，開展文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，對(duì)具有一定規(guī)模的培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)基地，經(jīng)相關(guān)部門評(píng)審，按現(xiàn)在渠道給予相應(yīng)資助；支持市內(nèi)高等院校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)研究中心，鼓勵(lì)其開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，面向文化企事業(yè)單位、團(tuán)體、個(gè)人，大力開展學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才和急需專業(yè)人才。有針對(duì)性地組織赴外開展文化經(jīng)紀(jì)、文化交流、文化產(chǎn)業(yè)等方面的培訓(xùn)。推動(dòng)文化人才中介市場(chǎng)建設(shè)，大力培育并造就一批有影響、有特長(zhǎng)的文化經(jīng)紀(jì)名人和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

(三十六)鼓勵(lì)文化企業(yè)激勵(lì)留用人才。文化企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)等形式給予其高級(jí)管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)，按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)給予優(yōu)惠。

(三十七)進(jìn)一步完善人才評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)制度，吸引財(cái)經(jīng)、金融、科技等優(yōu)秀人才進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。對(duì)各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)人才，不分單位所有制，在評(píng)優(yōu)(推優(yōu))文藝作品、工藝和美術(shù)精品表彰、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、職稱評(píng)定等方面，享受同等待遇。每年評(píng)選泉州市優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)人才，給予一定資金資助。

七、獎(jiǎng)勵(lì)方面

(三十八)對(duì)入選“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”的單位一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，省市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)企業(yè)、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳企業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及省級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)示范基地，優(yōu)先安排市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予支持。

(三十九)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)，被國(guó)家有關(guān)部委評(píng)為文化品牌的，給予一次性10～30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；文化企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)出口額達(dá)到50萬美元以上的予以人民幣1～5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

(四十)被列為市級(jí)以上傳統(tǒng)特色的、“非遺”文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用的項(xiàng)目，年銷售額達(dá)到1000萬元以上的，給予一次性最多可達(dá)20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(四十一)原創(chuàng)電視劇在央視主要頻道、省級(jí)上星頻道黃金時(shí)段首輪播出的，原創(chuàng)電影公映達(dá)到一定票房的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國(guó)際A類電影節(jié)主要獎(jiǎng)項(xiàng)、國(guó)家級(jí)政府類重大獎(jiǎng)項(xiàng)的，按從高不重復(fù)原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

享受上述政策的文化企業(yè)范圍詳見國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)的通知》(國(guó)統(tǒng)字〔2012〕63號(hào))。上述第(三十八)、(三十九)、(四十)、(四十一)款獎(jiǎng)勵(lì)資金從市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，獎(jiǎng)勵(lì)政策不重復(fù)享受。

八、其他方面

(四十二)支持文化企業(yè)培育原創(chuàng)舞臺(tái)藝術(shù)精品，各級(jí)政策可采取演出收入與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤扶持的辦法支持文化企業(yè)進(jìn)行商業(yè)演出。扶持我市4A級(jí)以上旅游景區(qū)打造特色文化演藝精品，按市級(jí)有關(guān)專項(xiàng)資金政策規(guī)定給予扶持。對(duì)我市規(guī)劃確定的重點(diǎn)題材和能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的原創(chuàng)影視作品，經(jīng)認(rèn)定，給予啟動(dòng)資金補(bǔ)助。

(四十三)支持辦好重大文化經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，扶持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。每年在市級(jí)外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排資金，鼓勵(lì)支持我市文化產(chǎn)業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)文藝演出、廣播影視、新聞出版等核心文化領(lǐng)域的重大境外營(yíng)銷渠道和落地平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目提供支持。對(duì)文化企業(yè)參加經(jīng)審定的境外展會(huì)、會(huì)議和境外國(guó)際性展會(huì)、會(huì)議的，開展國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證及境外商標(biāo)注冊(cè)，專利申請(qǐng)和版權(quán)登記的，按實(shí)際發(fā)生支出的一定比例予資助。開展泉州市文化出口重點(diǎn)企業(yè)評(píng)審認(rèn)定。對(duì)文化出口重點(diǎn)企業(yè)給予資金支持。對(duì)文化企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)所納稅的保險(xiǎn)費(fèi)，參照貨物貿(mào)易出口信用保險(xiǎn)的做法，給予一定比例的支持。對(duì)列入國(guó)家《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》的我市文化企業(yè)和項(xiàng)目，在外貿(mào)專項(xiàng)資金中予以配套扶持。

(四十四)健全完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議在市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)考核考評(píng)工作，推動(dòng)文化改革發(fā)展納入政府績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議、重點(diǎn)文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)選等工作機(jī)制。

(四十五)加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)管理。設(shè)立國(guó)有文化資產(chǎn)管理委員會(huì)，制定國(guó)有文化資產(chǎn)管理辦法，對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)實(shí)行科學(xué)監(jiān)督，有效管理，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)，確保國(guó)有文化資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)管人、管事、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向相結(jié)合。

九、附則

(四十六)享受本市優(yōu)惠政策的企事業(yè)單位或個(gè)人，實(shí)行從優(yōu)不重復(fù)原則。

(四十七)本文件適用于在我市范圍內(nèi)注冊(cè)、辦理工商和稅務(wù)登記的文化企業(yè)。

(四十八)本文件自發(fā)布之日起施行，有效期至2016年12月31日。

來源：泉州文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 責(zé)任編輯：林思喆