福建省財政廳 福建省文化廳關于印發(fā)《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法》的通知

閩財教 〔2016〕23號

各市、縣 (區(qū))財政局、文化廣電新聞出版局 (文體新局)、平潭綜合實驗區(qū)財政金融局、社會事業(yè)局:

為了加強福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金的使用和管理,提高資金使用效益,我們制定了 《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

福建省財政廳

福建省文化廳

2016年3月29日

福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法

第一條 為了加強福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金使用和管理,提高資金使用效益,根據(jù) 《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《福建省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金 (以下簡稱“專項資金”)是指省級財政安排的用于福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承等方面的專項資金。

第三條 專項資金的分配和使用,遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作方針,堅持“突出重點、?？顚Ｓ谩⒓訌姽芾?、注重實效”的原則。

第四條 專項資金由省財政廳、省文化廳共同管理,省財政廳、省文化廳分別履行下列管理職責:

(一)省財政廳負責組織專項資金的預算安排、分配方案審核、績效管理、監(jiān)督檢查;    (二)省文化廳負責專項資金的預算編制、項目申報、審核、公開、提出資金分配方案,實施績效評價和管理監(jiān)督。

第五條 專項資金補助范圍如下:

(一)省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及市、縣重點非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護相關支出;

(二)省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)、示范點相關的調(diào)查研究、規(guī)劃編制、傳習設施租借或修繕、普及教育、宣傳支出等 (已設立省文化生態(tài)保護區(qū)建設專項資金的省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)、示范點除外);

(三)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳習活動的支出;

(四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護理論研究、調(diào)研、培訓及交流支出;

(五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護宣傳、展示支出;

(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設及瀕危的省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目搶救性記錄支出;

(七)其他符合資助條件的福建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承支出。

第六條 專項資金采取項目法分配資金。

第七條 省文化廳根據(jù)本辦法規(guī)定,結合年度工作重點、項目庫及預算安排等,制定印發(fā)有關專項資金年度申報文件,明確年度資金扶持重點、方向及有關具體要求,并按照政府信息公開的有關要求公開有關內(nèi)容。

第八條 專項資金的申請、審批程序如下:

(一)全省各設區(qū)市文化主管部門應加強本市統(tǒng)籌規(guī)劃,認真組織申報單位申請并出具初審意見,于每年5月31日前向省文化廳提出下一年度專項資金申請,省直有關單位可以直接向省文化廳申請,申請材料統(tǒng)一寄送省文化廳。

申請材料應當包括以下內(nèi)容:

1. 申請報告 (項目概況、項目實施必要性和緊迫性、以往采取的措施、項目預算、申請經(jīng)費補助額度、績效目標、預期效益等);

2. 《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金申請表》(詳見附件)。

(二)省文化廳對申報項目進行審查,并在省文化廳門戶網(wǎng)站公示審查結果,于每年8月31日前提出下一年度專項資金分配方案報省財政廳。

(三)省財政廳根據(jù)省文化廳建議,核定下一年度專項資金預算,于每年10月底前會同省文化廳提前下達專項資金。

(四)省財政廳和市縣財政部門應當將省級下達的專項資金及時、足額撥付給項目實施單位,同時將預算下達情況抄送同級文化行政部門和相關主管部門。

第九條 申報單位應當保證申報材料的真實性,不得以虛報、偽造等手段騙取專項資金,禁止多頭申報。如項目涉及國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、水利及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的,報送前應當獲得相關部門批準。

項目實施單位應當嚴格按照批準的專項資金補助范圍和支出內(nèi)容安排使用專項資金。如遇特殊情況,需要調(diào)整補助范圍和支出內(nèi)容的,應當逐級報送至省財政廳和省文化廳審核批準。

第十條 國有項目實施單位使用專項資金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),其管理、使用和處置按照國家國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定執(zhí)行。知識產(chǎn)權、專利等無形資產(chǎn)的管理,應當按照國家相關知識產(chǎn)權和專利法律法規(guī)執(zhí)行。專項研究成果 (含專著、論文、研究報告、總結、鑒定證書及成果報道等),均應注明 “福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金”和項目編號。

第十一條 專項資金執(zhí)行期間,省文化廳應按照績效目標對專項資金進行跟蹤監(jiān)督和績效評價,對偏離績效目標的項目采取措施進行整改。省財政廳對專項資金執(zhí)行績效進行監(jiān)督檢查,對績效目標完成情況進行評價考核?？冃гu價和審核、審計結果作為改進預算管理、編制以后年度部門預算、安排財政資金的重要依據(jù)。

第十二條 專項資金禁止用于一般性業(yè)務費和 “三公”經(jīng)費支出,不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得充抵單位的正常事業(yè)經(jīng)費、各種工資福利性支出、非福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作有關的差旅費等支出。

專項資金的支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。

專項資金使用中屬于政府采購管理范圍的,按照國家有關政府采購的規(guī)定執(zhí)行。

申報單位應當主動接受財政、審計、文化等部門的監(jiān)督檢查。

第十三條 從專項資金下達之日起超過兩年仍未實施的項目,省財政廳、省文化廳有權注銷該項目并收回資金,調(diào)整用于其他福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。

第十四條 當年未完成項目,年終經(jīng)費如有結余,可結轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)用于該項目。項目完成后的結余資金,應如數(shù)上報省文化廳,經(jīng)省文化廳、省財政廳批準,可轉(zhuǎn)入本地區(qū)其他福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目使用。

第十五條 專項資金使用管理中存在虛報、冒領、截留、挪用等違法行為的,除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外,應當按照國務院 《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)對相關部門和單位予以處理,并依法追究相關責任人的責任。構成犯罪的,移送司法機關依法處理。

第十六條 各市縣財政部門和文化部門可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期3年 (從2016年到2018年)。

附件:福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金申請表

來源： 責任編輯：林思喆