福建省商務廳等部門關于印發(fā)《福建省文化出口重點培育企業(yè)認定辦法》的通知

閩商務服務業(yè) 〔2014〕12號

各設區(qū)市外經貿局、市委宣傳部、財政局、文化廣電新聞出版局,平潭綜合實驗區(qū)經發(fā)局、平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部、各有關單位:

為貫徹落實國務院 《關于加快發(fā)展對外文化貿易的意見》,加快發(fā)展傳統(tǒng)和新興文化產業(yè),擴大文化產品和服務出口,培育具有國際競爭力的外向型文化企業(yè),形成具有核心競爭力的文化產品,打造具有國際影響力的文化品牌,提升文化貿易在我省對外貿易總額中的比重,省商務廳、省委宣傳部、省財政廳、省文化廳、省新聞出版廣電局共同制定了 《福建省文化出口重點培育企業(yè)認定辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時反饋。

附:福建省文化出口重點培育企業(yè)認定辦法

福建省商務廳

福建省委宣傳部

福建省財政廳

福建省文 廳

福建省新聞出版廣電局

2014年6月18日

福建省文化出口重點培育企業(yè)認定辦法

第一章 總    則

第一條 為貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和國務院 《關于加快發(fā)展對外文化貿易的意見》要求,培育具有國際競爭力的外向型文化企業(yè),形成具有核心競爭力的文化產品,提升文化貿易在我省對外貿易總額中的比重,開展福建省文化出口重點培育企業(yè)的認定工作,特制定本辦法。

第二條 認定辦法參照國家 《文化產品和服務出口指導目錄》類別和標準,并根據(jù)福建的實際情況,采取 “適當放寬、突出重點,鼓勵出口、推動發(fā)展”的原則。

第三條 本辦法認定的重點培育文化出口企業(yè),是指在我省注冊登記的文化出口企業(yè),符合本辦法第六條、第七條所列的各類文化出口重點培育企業(yè)及出口實績標準。

第四條 認定工作由福建省商務廳牽頭,會同省委宣傳部、省財政廳、省文化廳、省新聞出版廣電局等部門,共同制定認定辦法并開展認定工作。

第五條 認定工作每兩年開展一次。經認定為 “福建省文化出口重點培育企業(yè)”的,由認定部門共同頒發(fā) “福建省文化出口重點培育企業(yè)”證書或牌匾。

第二章 認定的條件和標準

第六條 申請認定為文化出口重點培育企業(yè)應同時符合以下條件:

(一)在福建省內依法注冊,具有企業(yè)法人資格。

(二)產品和服務內容積極健康,體現(xiàn)中華文化特色,具有國際市場開發(fā)潛力。

(三)企業(yè)管理規(guī)范并合法經營,無違法違規(guī)行為。

(四)各類文化出口重點培育企業(yè)應符合第七條規(guī)定相應的出口實績條件。

第七條 各類文化出口重點培育企業(yè)的出口實績標準

(一)新聞出版類

01. 期刊數(shù)據(jù)庫服務:年出口額10萬美元以上。

02. 電子書出口:出版單位年出口額10萬美元以上,發(fā)行單位年出口額20萬美元以上。

說明:電子書出口是指數(shù)字出版物的境外銷售,出口企業(yè)需經出版行政主管部門批準,具有電子書出版、復制、發(fā)行資質或具有互聯(lián)網出版資質。

03. 傳統(tǒng)出版物境外發(fā)行:出版單位境外發(fā)行年營業(yè)額5萬美元以上,發(fā)行單位、進出口企業(yè)境外發(fā)行年營業(yè)額30萬美元以上。

說明:傳統(tǒng)出版物包括圖書、報紙、期刊、音像制品以及電子出版物 (數(shù)碼光盤)等。

04. 出版單位版權輸出:年出口額5萬美元以上或版權輸出種類達到5種。

說明:版權輸出包括出版單位出版的圖書、報紙 (含刊登的文章、圖片)、期刊(含刊登的文章、圖片)、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版物等通過向境外出版單位授權在境外出版 (刊登)。

05. 出版單位合作出版:年出口額1萬美元以上。

說明:合作出版是指中方與境外出版機構共同投資、共同策劃、共同分享收益并承擔風險的出版業(yè)務;由中方出資策劃、與境外出版機構聯(lián)合出版,并由外方負責在境外開拓市場;外方出資策劃、中方提供內容,體現(xiàn)中華文化特色并面向國際市場的重大出版項目。合作出版產品包括圖書、報紙 (含版面、專欄)、期刊 (含版面、專欄)、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版物等。

06. 版權輸出代理服務:年出口額5萬美元以上。

說明:版權輸出代理服務包括版權代理機構、民營企業(yè)向境外出版單位授權出版中國作者的作品。

07. 新聞出版產品營銷服務:年出口額5萬美元以上。營銷服務具備較高專業(yè)化水平,具有持續(xù)創(chuàng)新和國際營銷能力。

說明:新聞出版產品營銷服務包括為境外客戶提供新聞出版產品采購服務;外向型新聞出版產品選題策劃服務;出版物衍生產品設計、制作、營銷服務等。

08. 印刷服務:年服務出口額50萬美元以上。獨立設計能力較強,印刷技術水平高。

說明:印刷服務包括印前的各種外包性的服務,如包裝品設計、排版等。

(二)廣播影視類

09. 電影、電視:年出口額10萬美元以上。具有良好發(fā)展?jié)撡|,在提升電影、電視文化產品的生產、發(fā)行、播映和后產品開發(fā)能力等方面成績突出;積極與國外廣播影視機構合作,擁有較為成熟的境外銷售網絡,境外宣傳和推廣活動效果突出。

說明:電影、電視產品出口包括電影、電視的完成片、宣傳片、素材及其版權的出口。

10. 中外合作制作電影、電視節(jié)目服務:年出口額5萬美元以上。積極與國外影視制作機構合作,針對國際市場開發(fā)的有良好市場潛力的影視文化產品和服務;進入國際主流銷售渠道,境外宣傳和推廣活動效果突出;擁有自主知識產權或與外方共享知識產權的原創(chuàng)產品,弘揚我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,對加深世界各國對中國的了解具有積極意義。

說明:中外合作制作電影、電視節(jié)目服務包括:(1)中外合作制作電影是指依法取得 《攝制電影許可證》或 《攝制電影片許可證 (單片)》的境內電影制片者與境外電影制片者在中國境內外聯(lián)合攝制、協(xié)作攝制、委托攝制的電影;(2)中外合作制作電視劇是指境內依法取得資質的廣播電視節(jié)目制作機構與外國法人及自然人合作制作電視劇 (含電視動畫片、紀錄片)的活動;(3)其他中外合作制作電影電視節(jié)目服務是指與電影電視業(yè)務相關的演出、制作、采編、傳輸、銷售等服務; (4)含上述電影、電視產品版權的輸出。

11. 廣播電視節(jié)目境外落地的集成、播出服務,廣播影視對外工程承包服務和廣播影視對外設計、咨詢、勘察、監(jiān)理服務:年出口額10萬美元以上。工程承包和設計等服務具有對外承包工程資格,已實施具有影響力的成功案例,在業(yè)內具有較高知名度,對樹立我良好國際形象具有積極作用。

(三)文化藝術類

12. 演藝及相關服務:年出口額在5萬美元以上,擁有自主知識產權,具有較高的藝術水平。

說明:演藝服務類包括文藝創(chuàng)作和表演、文藝演出經紀等。

13. 商業(yè)藝術展覽:年出口額在5萬美元以上,擁有1個 (含)以上展覽品牌的境外經營代理權。展覽體現(xiàn)中國主流藝術價值,具有較高的藝術水平。

說明:商業(yè)藝術展覽是指在境外專門從事某種文化藝術的展覽展示和節(jié)慶活動,并獲取服務費用或門票收入的商業(yè)活動,具體展覽和節(jié)慶服務內容包括傳統(tǒng)藝術、現(xiàn)代藝術、民俗藝術等。

14. 藝術品創(chuàng)作及相關服務:藝術品設計創(chuàng)作及相關服務年出口5萬美元以上,藝術品經營銷售年出口10萬美元以上;擁有自主知識產權,具有原創(chuàng)性和較高藝術水平。

說明:藝術品是指原創(chuàng)的繪畫作品、書法纂刻作品、雕塑雕刻作品、藝術攝影作品、裝置藝術作品及有上述作品授權的有限復制品,文物有限仿復品,利用傳統(tǒng)技藝手工制作的裝飾性物品等。藝術品創(chuàng)作和相關服務指上述產品的設計創(chuàng)作、經營銷售、藝術授權、經紀代理、修復管理、評估擔保、拍賣鑒定等。

15. 工藝美術品創(chuàng)意設計及相關服務:年出口300萬美元以上;創(chuàng)意設計強,擁有自主知識產權和自主品牌。具有顯著民族特色的工藝品,或屬于經過認定的國家級非物質文化遺產,年出口額50萬美元以上。

說明:工藝美術通常是指美化生活用品和生活環(huán)境的造型藝術,突出特點是物質生產與文化內涵相結合,以實用物品或裝飾用品為載體,同時具有審美性和藝術性,體現(xiàn)文化價值,包括設計創(chuàng)作、生產營銷、品牌授權、經紀代理等。

16. 文化休閑娛樂服務出口:年出口金額在10萬美元以上。經營活動具有民族特色,健康向上,科技含量高。

說明:文化休閑娛樂服務出口包括大型文化主題公園建設、大型商業(yè)文化活動經營。

(四)綜合服務類

17. 游戲:年出口額在20萬美元以上,或版權輸出金額5萬美元以上,或游戲衍生產品出口金額50萬美元以上;擁有自主知識產權的原創(chuàng)游戲形象和內容,或核心技術。

說明:游戲包括網絡游戲 (含通過互聯(lián)網、移動通信網、有線電視網等信息網絡提供的游戲產品和服務)、電子游戲機游戲、家用視頻游戲、桌面游戲以及依托新興技術傳播的游戲新種類等游戲產品及其衍生品。

18. 動漫:年出口金額在10萬美元以上,或版權輸出金額5萬美元以上,或動漫衍生產品出口金額20萬美元以上;擁有自主知識產權的原創(chuàng)動漫形象或核心技術。

說明:動漫產品是指以創(chuàng)意為核心,以動畫、漫畫為表現(xiàn)形式,包含動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇、軟件和基于現(xiàn)代信息技術傳播手段的動漫新品種等動漫產品及其衍生品。

19. 境外文化機構的新設、并購和合作:年營業(yè)額20萬美元以上,財務狀況優(yōu)良,信譽良好。

說明:境外文化機構的新設、并購和合作指企業(yè)依法通過新設、收購、合作等方式投資境外文化領域,包括投資出版社、報刊社以及出版、印刷、發(fā)行服務機構,廣播電視網、影視節(jié)目制作或銷售機構、電視節(jié)目演播室、電影院線,劇場、演藝經紀公司、藝術品經營機構以及建設境外文化產業(yè)園區(qū)等行為。

20. 網絡文化服務:年出口金額10萬美元以上;以國際傳播和產品與服務出口為導向,產品擁有自主知識產權。

說明:網絡文化服務包括網絡新聞、網絡音樂、網絡文學、網絡藝術品、網絡視頻等網絡內容產品的創(chuàng)意、制作、傳輸、技術研發(fā)、生產經營、傳輸及營銷推廣等,以及網絡文化傳播服務的開發(fā)與建設,包括技術研發(fā)平臺,專業(yè)文化網站,及其他新興傳播服務形式等。

21. 專業(yè)文化產品的設計、調試和生產經營:年出口金額10萬美元以上;擁有自主知識產權和自主品牌;具備較高的文化附加值和科技含量;服務具備較高專業(yè)化水平。

說明:專業(yè)文化產品和設備包括樂器、舞臺燈光音響等演藝設備、印刷設備、印刷材料、專業(yè)影視器材等為開展文化活動所必須的文化用品和設備。

22. 文化產品數(shù)字制作及相關服務:年出口金額20萬美元以上;核心技術擁有自主知識產權,服務具備較高專業(yè)化水平。

說明:文化產品數(shù)字制作與相關服務類指采用數(shù)字技術制作對舞臺劇目、音樂、美術、文物、非物質文化遺產、文獻資源等文化內容以及各種出版物進行數(shù)字化轉化和開發(fā),為各種顯示終端提供內容,以及采用數(shù)字技術傳播、經營文化產品。

23. 文化創(chuàng)意設計服務:創(chuàng)意設計服務年出口額10萬美元以上;擁有自主知識產權,體現(xiàn)較高的文化附加值。

說明:創(chuàng)意設計服務主要包括廣告設計、平面設計、工業(yè)設計、視覺設計等,特別是能夠增加產品附加值的文化創(chuàng)意設計。

24. 節(jié)目模式出口:年出口金額5萬美元以上;具有原創(chuàng)性,擁有較為成熟的創(chuàng)意研發(fā)團隊和國際銷售網絡。

說明:節(jié)目模式指節(jié)目概念、創(chuàng)意、制作指導藍本等。

25. 文化產品的對外翻譯制作服務:年出口額5萬美元以上;具有良好的譯制資質,從事中華文化產品的外語譯制出版工作;使用外語發(fā)行到境外,或在境外進行本土化發(fā)行和傳播。

26. 文化相關會展服務:展會直接收入以外匯結算部分每年在10萬美元以上;每年至少舉辦2個以上專業(yè)性文化展會,或1個以上綜合性文化展會;所舉辦的展覽有固定舉辦的屆次,在業(yè)內有一定的規(guī)模和知名度。

說明:文化相關會展是指通過舉辦各類會議、展覽、展銷、推介、比賽等活動及提供相關配套服務,推動文化投資交易與交流發(fā)展,直接或間接地創(chuàng)造社會效益和經濟效益。

第三章 審核與評定

第八條 認定方式采取文化出口企業(yè)自主申報,各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)外經貿、行業(yè)主管部門組織推薦,省商務廳、省委宣傳部、省財政廳、省文化廳、省新聞出版廣電局聯(lián)合審核通過的方式。

第九條 申報認定單位應提交以下材料 (紙質材料各一式五份,電子資料一份,以光盤或者 U 盤方式上報)

1. 文化出口重點培育企業(yè)認定申請表;

2. 文化出口重點培育企業(yè)認定申請報告 (加蓋企業(yè)公章),內容包括:企業(yè)基本情況,上一年度生產經營、出口情況及文化出口思路等;

3. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件、稅務登記證復印件;

4. 文化服務出口企業(yè)上一年度出口情況匯總表 (加蓋企業(yè)章),內容包括:外匯核銷憑證號、服務內容、出口合同號、出口國別、出口日期、出口金額 (美元表示),并提供出口合同、核銷單復印件一式一份;

5. 自主開發(fā)、生產和擁有自主知識產權的文化產品和服務的情況說明及有關證明材料 (包括作品版權登記證書或專利證書等知識產權證書的復印件);

7. 經會 (審)計師事務所審計的企業(yè)上年度財務會計報表;

8. 認定部門要求出具的其他材料。

第十條 認定程序

文化出口重點培育企業(yè)申請認定的程序如下:

(一)企業(yè)自我評價及申請

文化出口企業(yè)對照各類文化出口重點培育企業(yè)的標準條件,符合認定標準的,通過設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)外經貿局向省商務廳提出認定申請。

(二)申報認定、材料審核

1. 文化出口企業(yè)按要求準備認定申請書面材料和電子資料,提交各設區(qū)市外經貿局和平潭綜合實驗區(qū)外經貿局;

2. 各設區(qū)市外經貿局平潭綜合實驗區(qū)外經貿局初審、分類匯總后將企業(yè)的申報材料一式五份送省商務廳;

3. 省商務廳在收齊文化出口企業(yè)申請材料后,整理、匯總申報材料,組織召開聯(lián)合會審會議,審核企業(yè)申報材料,提出擬通過認定的企業(yè)名單。

(三)認定與公布

1. 擬認定為 “福建省文化出口重點培育企業(yè)”的,將在省商務廳網站上公示五個工作日;

2. 經公示無異議的文化出口企業(yè),由省商務廳、省委宣傳部、省財政廳、省文化廳、省新聞出版廣電局聯(lián)合發(fā)布通過認定的企業(yè)名單,并頒發(fā) “福建省文化出口重點培育企業(yè)”證書或牌匾。

第四章 罰    則

第十一條 申請認定和已認定為文化出口重點培育企業(yè)有下述情況之一的,一經查實,認定機構停止受理其認定申請,或撤銷其證書,終止其資格并予以公布:

(一)在申請認定過程中提供虛假信息的;

(二)涉及有關部門通報的違法違規(guī)行為的;

(三)從事制作、生產、銷售、傳播存在違法內容或侵權盜版文化產品的,或者使用未經授權許可的文化產品的;

(四)有其他違法經營行為,受到有關部門處罰的。

被撤銷證書的企業(yè),認定機構在二年內不再受理該企業(yè)的認定申請。

第十二條 對被撤銷證書的文化企業(yè),不予享受文化出口重點培育企業(yè)的優(yōu)惠政策。

第十三條 參與文化出口重點培育企業(yè)認定工作的機構和人員對所承擔的認定工作負有誠信以及合規(guī)義務,并對申報認定企業(yè)的有關資料信息負有保密義務。

第五章 附    則

第十四條 “福建省文化出口重點培育企業(yè)”證書或牌匾,由省商務廳統(tǒng)一監(jiān)制。

第十五條 按照本辦法認定的文化出口重點培育企業(yè)享受相關資金扶持政策,由省商務廳、省財政廳另行制定。

第十六條 本辦法由省商務廳、省委宣傳部、省財政廳、省文化廳、省新聞出版廣電局負責解釋。

第十七條 本 《認定辦法》自印發(fā)之日起實施。

來源： 責任編輯：林思喆