各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省直有關(guān)單位:
為深入實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,健全完善福建省文化產(chǎn)業(yè)十大重點項目評選認定工作機制,根據(jù)全省文化改革發(fā)展工作部署,省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了 《福建省文化產(chǎn)業(yè)十大重點項目評選認定辦法 (試行)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真組織實施。福建省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2014年5月8日
福建省文化產(chǎn)業(yè)十大重點項目評選認定辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為進一步落實省委、省政府加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,著力實施重大項目帶動戰(zhàn)略,打造文化品牌,做大做強文化產(chǎn)業(yè),提升我省文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平,特制訂本辦法。
第二條 2012年至2016年,每年評選認定福建省文化產(chǎn)業(yè)十大重點項目,重點支持文化創(chuàng)意、新聞出版、廣播影視、演藝娛樂、文化旅游、工藝美術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)等重大項目。
第三條 在福建行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立和注冊納稅,具有獨立法人資格和健全財務(wù)制度、納入福建省文化產(chǎn)業(yè)單位名錄的文化企業(yè)可申報福建省文化產(chǎn)業(yè)十大重點項目。有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)行政事業(yè)單位、社會組織可推薦項目申報。
第四條 文化產(chǎn)業(yè)十大重點項目的評選認定工作在省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進行,成立由省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、發(fā)改委、財政廳、文化廳、商務(wù)廳、新聞出版廣電局、統(tǒng)計局、旅游局等有關(guān)部門組成的省文化產(chǎn)業(yè)十大重點項目評選認定工作小組,負責(zé)組織十大重點項目的申報、初審、專家評選、實地考察、項目公示和認定等相關(guān)工作。
第五條 十大重點項目的申報、評選、認定等工作要遵循公開、公平、公正,社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,支持做大龍頭企業(yè),打造文化品牌,發(fā)揮重點項目帶動作用的原則。第二章 評選條件
第六條 項目符合法律法規(guī),體現(xiàn)國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)政策導(dǎo)向,具有鮮明的地方文化特色,對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著的引導(dǎo)促進作用。
第七條 項目內(nèi)容原創(chuàng)性顯著,文化內(nèi)容充實,創(chuàng)意新穎,知識產(chǎn)權(quán)明晰。
第八條 項目投資總量大,帶動性強,能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益,有效拉動就業(yè),較大幅度提升區(qū)域文化影響力和品牌知名度。
第九條 項目應(yīng)是年度新建項目或續(xù)建項目。新建項目要求項目主體、資金落實,可行性報告科學(xué)完整,投資許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審 (或土地審批)、環(huán)境評價、節(jié)能審查等主要環(huán)節(jié)審批手續(xù)基本完成,開工進度計劃安排明確。續(xù)建項目要求前期實施 (開工)已經(jīng)取得較好進展,項目續(xù)建理由充分,手續(xù)齊全,資金到位。第三章 評選程序
第十條 項目申報
申報認定時間:上年度末申報次年重點項目,當(dāng)年度第一季度完成評選認定。
申報方式:采用網(wǎng)上申報與提交紙質(zhì)材料相結(jié)合的方式,由省直行業(yè)主管部門和文化集團,各地 (市)文改辦 (負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)企業(yè))推薦申報。
(一)申報企業(yè)可登陸福建文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)下載項目申報通知、《重點項目申報表》等相關(guān)材料。
(二)推薦單位可登陸福建文化產(chǎn)業(yè)項目跟蹤管理信息服務(wù)系統(tǒng),將 《重點項目申報表》連同以下材料一式三份加蓋公章,報省文改辦。包括:規(guī)劃許可、土地預(yù)審(或土地審批)、立項材料、項目可行性報告和項目預(yù)期收益分析報告、環(huán)境評價等材料。
(三)推薦單位對材料進行嚴格審核,確保真實完整有效。重點對項目申報企業(yè)的資信資質(zhì)、項目建設(shè)可行性、行政許可手續(xù)合規(guī)性等方面進行預(yù)審查。
第十一條 項目評選
(一)建立專家?guī)?(專家由行業(yè)主管部門、高校、科研單位等推薦),適時動態(tài)更新,隨機抽取5—9名專家開展項目評選工作,由專家對以下內(nèi)容進行評審:
1. 對申報單位文化產(chǎn)業(yè)項目可行性研究報告進行審核;
2. 對申報單位近2年會計報表、審計報告和資產(chǎn)評估報告進行審核;
3. 對申報項目是否符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持方向和范圍,是否符合福建文化產(chǎn)業(yè)政策、項目可行性實施計劃及準備情況、項目投資概算、自籌資金情況、地方財政投入等情況進行審核;
4. 對申報項目在同行業(yè)內(nèi)競爭力、創(chuàng)新性、帶動力、發(fā)展前景、經(jīng)濟效益和社會效益情況進行評估。
(二)組織專家實地考察初選列入的項目單位,核實項目單位的經(jīng)營狀況及項目建設(shè)情況。
(三)專家對申報項目提出本人評選論證推薦意見,存在下列情況的,不列入重點項目:
1. 違反有關(guān)政策法規(guī),不符合社會主義核心價值觀的;
2. 在項目建設(shè)中存在大拆大建、拆真建假、毀壞古跡和歷史記憶現(xiàn)象,對當(dāng)?shù)匚幕Y源、自然生態(tài)和鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌造成破壞或潛在危害的;
3. 濫用、歪曲文化遺產(chǎn),造成文化遺產(chǎn)庸俗化、功利化,產(chǎn)生不良影響的;項目內(nèi)容嚴重不實的;
4. 項目存在重大法律糾紛的;項目建設(shè)引起較大社會爭議的;以文化產(chǎn)業(yè)名義立項,但實際或主要從事房地產(chǎn)或者其他商業(yè)開發(fā)的;
5. 項目占地面積較大,集約節(jié)約水平低,預(yù)期社會效益和經(jīng)濟效益不明朗的。
第十二條 項目公示。在福建文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng),對評選項目公示五個工作日,公示情況報評選認定工作小組確定。
第十三條 項目認定。經(jīng)評選認定工作小組確定的推薦項目報省委宣傳部部務(wù)會研究后,上報省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并發(fā)文。第四章 項目支持
第十四條 將福建省文化產(chǎn)業(yè)十大重點項目納入福建文化產(chǎn)業(yè)項目跟蹤管理信息服務(wù)系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理,省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金給予重點扶持。
第十五條 被評定為福建省文化產(chǎn)業(yè)十大重點項目的,根據(jù)相關(guān)政策在投資融資、稅費優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、技術(shù)支撐等方面給予重點支持。第五章 監(jiān)督管理
第十六條 省文化產(chǎn)業(yè)十大重點項目實行動態(tài)管理,每年第一季度組織評選、調(diào)整,調(diào)整面不低于30%。上年度認定的十大重點項目可繼續(xù)參評。項目認定后存在以下情況的,予以調(diào)整:
(一)未開工,或開工后無實質(zhì)性進展的;
(二)改變項目建設(shè)內(nèi)容,與申報批準的項目不符合的;
(三)項目投資未達到要求,預(yù)期經(jīng)濟效益和社會效益差的。
第十七條 經(jīng)認定的省文化產(chǎn)業(yè)十大重點項目,有以下事實的,將撤銷省文化產(chǎn)業(yè)十大重點項目的稱號,三年內(nèi)不再受理其申請:
(一)申報時提供虛假材料或采取其他手段騙取資格、榮譽;
(二)項目涉及環(huán)境生態(tài)問題,產(chǎn)生較大的負面影響;
(三)有違法、違規(guī)行為或出現(xiàn)重大法律糾紛;
(四)項目無實質(zhì)性進展,長期處于停工、半停工狀態(tài);
(五)改變項目立項,實際從事房地產(chǎn)或其他商業(yè)開發(fā)的;
(六)其它影響文化產(chǎn)業(yè)十大重點項目稱號形象的事項。第六章 附 則
第十八條 本辦法由省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
閩公網(wǎng)安備35050302000710號 
