為貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，促進文化和旅游深度融合，根據(jù)《中共福建省委關(guān)于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，推動文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》、《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《福建省加快推進文化和旅游融合發(fā)展的實施意見》等文件精神，提出如下實施方案。

    一、 總體思路和工作目標(biāo)

    （一）總體思路

    立足我省文化資源和旅游資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮文化的靈魂作用和旅游的載體作用，以市場需求為導(dǎo)向，以融合發(fā)展為目標(biāo)，以重點項目為抓手，以整合創(chuàng)新為動力，實施文化和旅游融合發(fā)展工程，促進文化資源的旅游開放開發(fā)，提升旅游資源的文化內(nèi)涵和旅游目的地的文化品位，打造文化旅游品牌，發(fā)揮重點示范項目的引領(lǐng)作用，構(gòu)建文化和旅游融合發(fā)展的生態(tài)體系，做大做強文化旅游業(yè)，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)良性互動、共贏發(fā)展。

    （二）工作目標(biāo)

    通過組織實施文化和旅游融合發(fā)展示范工程，推進一批特色鮮明的文化旅游融合發(fā)展重點項目，精心打造文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌，加快推進我省文化旅游融合進程，帶動全省文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合品質(zhì)的提升：到2015年打造3-5個國內(nèi)知名度較高的文化旅游品牌景區(qū)；推出1-3臺具有較大影響力的特色文化演藝節(jié)目，構(gòu)建重點旅游區(qū)文化演藝連鎖經(jīng)營模式；形成3-5條以人文歷史為背景的國內(nèi)知名旅游線路；制作1-2檔以文化旅游資源為題材的廣播電視娛樂欄目；建成1-2個享譽國內(nèi)知名度的文化旅游古鎮(zhèn)（村）；拍攝3-5部文化旅游題材的電影、電視劇或者動漫游戲作品；打造一個具有國際品牌影響力的文化旅游全媒體傳播平臺。文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值力爭每年增幅達(dá)20%以上，成為我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

    二、文化和旅游融合示范工程

    （一）重點旅游景區(qū)特色文化資源綜合開發(fā)工程。推動品牌旅游景區(qū)更加深入地挖掘特色文化資源，完善文化資源開發(fā)規(guī)劃，提升旅游開發(fā)的文化品位，依托特色文化資源打造具有一定影響力的影視、戲劇、歌曲、實景演出和出版物等精品力作，建設(shè)傳播和展示當(dāng)?shù)靥厣幕膱鲳^，培育特色文化市場，進一步擴大品牌旅游景區(qū)影響力，實現(xiàn)文化和旅游互補互促融合發(fā)展。

    牽頭推動單位：省文改辦、旅游局、文化廳

    組織實施單位：各相關(guān)設(shè)區(qū)市文改辦、旅游局、文廣新局

    重點項目一：武夷山景區(qū)文化遺產(chǎn)保護和綜合開發(fā)。以弘揚中華武夷茶文化和朱子理學(xué)、名人雕刻詩賦等歷史遺跡資源為基礎(chǔ)，打造朱子理學(xué)、名人修學(xué)園、茶文化景觀博覽園、溪岸景觀茶園、武夷山數(shù)字茶博館、智慧旅游城市體驗館、印象大紅袍山水實景演出觀賞區(qū)等功能區(qū)，精心設(shè)計和建造文化景觀，形成集觀光、體驗、娛樂、休閑為一體文化展覽、文化景觀、文化體驗、文化普及等專題文化旅游項目豐富多彩的綜合性4A級旅游景區(qū)。

    重點項目二：廈門鼓浪嶼名勝風(fēng)景區(qū)文化遺產(chǎn)保護和綜合開發(fā)。

    明確以文化引領(lǐng)鼓浪嶼旅游整合提升的頂層設(shè)計，將文化元素貫穿鼓浪嶼開發(fā)建設(shè)全過程的指導(dǎo)思想，依托鼓浪嶼深厚的歷史積淀、多元文化交融的特色，在摸底調(diào)查其歷史建筑、自然風(fēng)景、人文資源的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)分功能，加強保護管理、規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)的力度，整合資源，組建鼓浪嶼文化旅游資源開發(fā)經(jīng)營主體，打造集休閑度假、歷史建筑保護開發(fā)、鋼琴音樂欣賞、藝術(shù)創(chuàng)作基地為一體的文化旅游示范區(qū)，形成魅力獨具、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)品豐富、文化品位高的綜合性5A級旅游景區(qū)。（此項目以廈門市為主推動實施）

    重點項目三：永定客家文化博覽園項目。以展示客家文化、弘揚客家文明為基礎(chǔ)，打造大型常態(tài)化演藝項目《夢幻土樓》、客家民俗演藝中心、中原漢人南遷紀(jì)念壇、福建土樓博物館、客家土樓書畫院、客家姓氏碑廊、書法碑廊、觀音寺、客家藝術(shù)小鎮(zhèn)、美食展示街區(qū)等文化旅游綜合體，形成探索客家悠久的歷史文化、感悟客家深厚的文明真諦、體驗客家獨特的民俗風(fēng)情的精神圣地，成為永定文化旅游的一個標(biāo)志性園區(qū)，實現(xiàn)永定旅游質(zhì)的提升。

    （二）重點旅游景區(qū)特色文化演藝項目工程。引進省內(nèi)外知名創(chuàng)作運營團隊，依托我省各地歷史文化傳奇故事，結(jié)合旅游景區(qū)稟賦和特點，打造一批觀賞性強、藝術(shù)水平高、文化體驗深的文化演藝精品。積極運用3D、4D、數(shù)字模擬等高新技術(shù)，創(chuàng)新文化演藝精品表現(xiàn)形式。支持和推進文藝院團運用市場機制，參與旅游演藝項目策劃和實施，與旅游企業(yè)構(gòu)建緊密的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。加強對演藝精品的包裝和推廣，吸聚人氣，促進游客深度旅游，提升景區(qū)的影響力。

    牽頭推動單位：省文改辦、文化廳、旅游局

    組織實施單位：各相關(guān)設(shè)區(qū)市文改辦、文廣新局、旅游局

    重點項目一：三坊七巷特色文化演藝項目。依托中國歷史文化名街—三坊七巷厚重的歷史文化積淀，圍繞三坊七巷發(fā)生的歷史故事，用現(xiàn)代高新技術(shù)手段，再現(xiàn)歷史人文場景，用文化演藝形式向游客講述三坊七巷豐富的故事，提升游客對閩都文化的了解，擴大三坊七巷影響力。

    重點項目二：白水洋特色文化演藝項目。依托屏南擁有白水洋、鴛鴦溪5A景區(qū)，年游客量近200萬的旅游優(yōu)勢，以及屏南深厚的歷史文化積淀，充分利用3D、4D、數(shù)字模擬等高新技術(shù)，打造符合旅游演藝要求的現(xiàn)代化演藝場所；引進省內(nèi)外知名創(chuàng)作運營團隊，對屏南地方特色文化進行提煉，用現(xiàn)代藝術(shù)手段予以表達(dá)，提升白水洋深度旅游功能。

    重點項目三：泰寧大金湖特色文化演藝項目。以福建省唯一同時擁有世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園和國家“5A”級旅游景區(qū)等頂級品牌的泰寧縣金湖湖畔為實景，融合情景劇、歌舞、戲劇、民俗表演等，重點打造泰寧大金湖特色文化演藝項目——大型舞臺劇《三明意象》。

    （三）文化旅游資源影視開發(fā)工程。推動省廣電集團和各類影視動漫制作機構(gòu)與重點旅游景區(qū)共同策劃開辟文化旅游節(jié)目和欄目，拍攝制作具有較大文化影響力的紀(jì)錄片、綜藝、娛樂節(jié)目、電視劇、故事片、電影、動漫游戲等影視作品，打造一個強檔文化旅游欄目和節(jié)目；廣泛利用新媒體平臺傳播，提高節(jié)目的覆蓋面和影響力。支持文化旅游景區(qū)與省內(nèi)外知名影視機構(gòu)合作，拍攝制作體現(xiàn)地方文化特色的影視作品，通過“叫好叫座”的影視擴大旅游地的影響力，提高景區(qū)知名度。

    牽頭推動單位：省文改辦，省旅游局、廣電局、信息化局、廣電集團

    組織實施單位：各相關(guān)設(shè)區(qū)市文改辦、旅游局、文廣新局

    重點項目一：東南衛(wèi)視、海峽衛(wèi)視特色文化旅游節(jié)目和欄目。發(fā)揮廣播影視節(jié)目制作力量及傳播平臺優(yōu)勢，按照影視劇作品、動漫作品、電視節(jié)目和廣播節(jié)目多元開發(fā)的總體布局，開發(fā)一批凸顯福建歷史悠久、文化繁榮、人才輩出、風(fēng)景優(yōu)美的作品，打造文化旅游類品牌節(jié)目，推介福建“旅游資源提高文化品味，文化資源提升產(chǎn)業(yè)價值”的文化和旅游融合開發(fā)的新產(chǎn)業(yè)理念。

    重點項目二：八閩大地原創(chuàng)文化旅游大型動漫、游戲系列開發(fā)。整合動漫游戲企業(yè)技術(shù)資源，對重點文化和旅游資源進行數(shù)字化內(nèi)容的制作開發(fā)，運用新媒體大力推廣宣傳。

    （四）文化旅游資源跨地區(qū)整合開發(fā)工程。建立文化旅游資源的跨地區(qū)整合開發(fā)協(xié)同工作機制，對紅色文化、民俗風(fēng)情、歷史文化名人、土樓文化等同一文化主題的旅游線路進行整合規(guī)劃，統(tǒng)一組織市場定位論證和產(chǎn)品開發(fā)，統(tǒng)一進行文化旅游路線的形象包裝和傳播。

    牽頭推動單位：省旅游局

    組織實施單位：各相關(guān)設(shè)區(qū)市旅游局、文改辦

    重點項目一：朱子文化主題游。重點支持南平和三明整合朱子文化旅游資源，規(guī)劃打造朱子文化主題游路線，三明尤溪重點打造朱子文化城；武夷山市重點打造五夫朱子園，建成集文化、朝圣、修學(xué)、休閑、餐飲購物、度假為一體的旅游線路。

    重點項目二：原中央蘇區(qū)紅色文化旅游。整合提升紅色文化旅游資源，引進企業(yè)簽約開發(fā)，修復(fù)紅色旅游遺址景觀，形成貫穿閩西、三明的紅色文化旅游線路。

    （五）歷史文化古鎮(zhèn)（村）文化旅游融合開發(fā)工程。在保護文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，制定古鎮(zhèn)（村）文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)以鮮明地方特色文化為主題的街區(qū)和景觀，充實豐富相關(guān)業(yè)態(tài)，建設(shè)傳播和展示地方特色文化的場館，加大市場開發(fā)推廣力度，形成游客接待規(guī)模。

    牽頭推動單位：省文改辦、文化廳、旅游局

    組織實施單位：各相關(guān)設(shè)區(qū)市文改辦、文廣新局、旅游局

    重點項目一：武夷山下梅古村開發(fā)。充分依托武夷山“雙世遺”的核心資源，結(jié)合下梅古村作為“萬里茶路起點”和“中國歷史文化名村”的重要歷史地位，對下梅古村落進行保護性開發(fā)，將區(qū)域文化與古村旅游開發(fā)有機融合，并積極導(dǎo)入休閑養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等新型產(chǎn)業(yè)，將下梅打造成具有國際影響力的文化旅游目的地，再現(xiàn)萬里茶路起點的輝煌。

    重點項目二：連城培田古民居開發(fā)。以培田古村落為主體，重點打造客家民俗文化，建設(shè)以連城民俗文化展示、美食體驗、民俗風(fēng)情體驗等客家民俗文化街，以展示客家民俗文化特色，推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    （六）智慧文化旅游示范工程。建設(shè)以創(chuàng)意動漫為主題的創(chuàng)造型文化旅游智慧公園示范項目，在產(chǎn)品設(shè)計，營銷宣傳，游客服務(wù)，園區(qū)管理，客戶關(guān)系全產(chǎn)品鏈，圍繞旅游者良好體驗推行智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)。以推廣智慧旅游景區(qū)等級評定標(biāo)準(zhǔn)為主要抓手，促進傳統(tǒng)景區(qū)景點的智慧化改造，優(yōu)選信息化發(fā)展基礎(chǔ)較好的景區(qū)景點，建設(shè)智慧旅游景區(qū)改造示范工程項目。利用空間地理數(shù)據(jù)、新一代寬帶移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)和新傳媒手段，打造全面覆蓋、精準(zhǔn)營銷，全鏈條服務(wù)，全方位監(jiān)管，高集約化、高效效率的全國領(lǐng)先的智慧旅游的省級一體化平臺。綜合運用紙媒、傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等載體，在多媒介互動傳播中全方位、立體式地向全球旅游市場展示我省旅游資源，提升福建旅游的文化內(nèi)涵與品牌價值。

    牽頭推動單位：省文改辦、省旅游局、科技廳、信息化局、新聞出版局、省數(shù)字辦

    組織實施單位：海峽出版發(fā)行集團、自駕車協(xié)會、各相關(guān)設(shè)區(qū)市文改辦、文廣新局、旅游局

    重點項目一：特色文化“智慧文化旅游”自駕游專線。充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、電信、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以福州為中心，聯(lián)接周邊文化旅游資源，深入整合醫(yī)療、餐飲、旅游、交通等資源，重點打造為自駕文化游提供全程、全方位服務(wù)的智慧自駕文化旅游服務(wù)專線，建設(shè)全國首個自駕游服務(wù)調(diào)度信息中心，以及自駕游配套設(shè)施。

    重點項目二：以特色文化基礎(chǔ)地理和旅游專題數(shù)據(jù)庫為核心，建立文化旅游三維智慧地理信息系統(tǒng)，構(gòu)筑“智能化”的文化內(nèi)容綜合服務(wù)平臺，為信息查詢、服務(wù)推介、遙感定位、全景瀏覽、電子商務(wù)等旅游綜合服務(wù)提供技術(shù)支撐。

   重點項目三：智慧南平之武夷山智慧旅游項目。依托福建電信傳輸網(wǎng)，以“數(shù)字武夷”建設(shè)工程為基礎(chǔ)，以智慧旅游為重點，實施“數(shù)字營銷”、“武夷隨身游”、“電子商務(wù)”、“武夷一卡通”四大應(yīng)用，建設(shè)智慧武夷旅游度假城市。

    重點項目四：《孤獨星球》文化旅游全媒體傳播平臺項目。依托《孤獨星球》這一全球知名的旅游媒體傳播平臺，有計劃、分批次地向世界推介福建豐富的旅游資源，使福建旅游的整體品牌和文化影響力在境內(nèi)外得到提升。

    （七）文化旅游特色商品開發(fā)工程。開展特色文化旅游商品的征集活動，構(gòu)建特色文化旅游商品的信息數(shù)據(jù)庫；引入創(chuàng)意設(shè)計、工藝美術(shù)等產(chǎn)品與各地旅游景區(qū)對接；建設(shè)特色文化旅游商品連鎖聯(lián)盟平臺等形式，促進文化旅游商品交流、展示、對接和開發(fā)。

    牽頭推動單位：省文改辦、旅游局

    組織實施單位：福州市文改辦、旅游局、省城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社

    重點項目一：“福文化”旅游產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計及系列開發(fā)。面向海峽兩岸的企業(yè)、設(shè)計機構(gòu)、設(shè)計公司、設(shè)計師，以及設(shè)計專業(yè)的學(xué)生征集和展示與“福文化”有關(guān)的標(biāo)志、包裝、品牌形象、旅游紀(jì)念品、工藝品、城市景觀、雕塑、動漫形象等設(shè)計作品，加強創(chuàng)意設(shè)計與文化生產(chǎn)企業(yè)的對接，實現(xiàn)作品的規(guī)?；a(chǎn)和市場化推廣。通過“福文化”擴大福州的城市影響力，為海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交流與合作起到積極的推動和示范作用。

    重點項目二：工藝美術(shù)與旅游商品創(chuàng)意設(shè)計與開發(fā)。以設(shè)計研發(fā)旅游商品為主，舉辦全省旅游紀(jì)念品、禮品設(shè)計大賽，全省茶席設(shè)計大賽等旅游商品相關(guān)的大賽，以獨特的創(chuàng)意設(shè)計出一系列具有福建特色的旅游紀(jì)念品、旅游禮品，提升福建工美的品牌影響力。

    （八）重點文化旅游基地文化景觀建設(shè)工程。重點支持文化旅游景區(qū)依托本土歷史文化、民族文化資源，提升創(chuàng)意設(shè)計，打造文化品位高、欣賞性強、地域特色濃郁的地方標(biāo)志性文化建筑、文化雕塑等景觀，充分展示文化元素和文化符號。

    牽頭推動單位：省文改辦、旅游局

    組織實施單位：各相關(guān)設(shè)區(qū)市文改辦、旅游局、建設(shè)局、文廣新局

    重點項目一：泉州古港古城產(chǎn)業(yè)園項目。借助泉州榮膺首屆“東亞文化之都”契機，著力打造世界性文化展示和交流平臺。通過古港古城的保護、開發(fā)和利用，充分發(fā)揮古海絲綢之路的歷史文化底蘊，把洛陽橋至斷橋沿江兩岸打造成親水平臺外灘。建造歌德堡號母港和南音、李堯?qū)毧碳?、楊阿苗民居營造技藝、木偶等人類非物質(zhì)文化展示區(qū)，以江濱水景扮靚晉江、洛陽江沿岸，形成城市人文景觀和親水平臺，推動古港繁榮，形成“海上絲綢之路”文化旅游業(yè)態(tài)，促進文化消費。

    重點項目二：中國•龍人古琴文化村。圍繞古琴這一中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘歷史遺存，以古琴文化為脈絡(luò)，建設(shè)影視演藝、培訓(xùn)交流、制造展示、休閑體驗等為主要業(yè)態(tài)的文化旅游景觀。建成中國古琴文化傳播示范基地，成立中國琴學(xué)院，培訓(xùn)古琴人才；建成大型經(jīng)典文化演藝基地，組建古琴藝術(shù)團，常年舉辦以古琴元素為主的展演活動；建成海峽兩岸古琴文化交流平臺，推動培育日韓東南亞地區(qū)的古琴文化旅游客戶，打造中國古琴藝術(shù)旅游節(jié)品牌。

    三、保障措施

    （一）健全工作機制。加強省地聯(lián)動，充分發(fā)揮各地各部門積極性，推進示范工程和示范項目建設(shè)。建立省委宣傳部、省旅游局、文改辦、文化廳、科技廳、城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社等相關(guān)部門組成的工作協(xié)調(diào)制度，指導(dǎo)推動文化旅游融合發(fā)展示范工程重點項目。項目所在地文改辦、旅游、文廣新局部門積極爭取政府支持示范項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的具體問題。健全項目督查、審核、評估和退出機制，將重點項目納入省文化產(chǎn)業(yè)項目跟蹤管理系統(tǒng)，督促按時序抓進度促落實。對項目進展慢，工作推進弱的示范項目予以調(diào)整退出。

    （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。重點項目所在地區(qū)，要組織專門力量，落實項目建設(shè)條件，有效推進重點項目實施，要督促重點項目進行整體規(guī)劃，制定實施方案或可研報告，已經(jīng)制訂規(guī)劃的要注意充實文化旅游融合發(fā)展內(nèi)容。各地文改辦、旅游局、文廣新局要負(fù)責(zé)對項目實施方案或可研報告進行初審，省文改辦會同省旅游局、文化廳牽頭負(fù)責(zé)組織論證和批復(fù)。項目建設(shè)依據(jù)規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。各地可根據(jù)本地區(qū)的實際，組織建設(shè)一批文化和旅游融合項目，在組織實施過程中，有良好的社會和經(jīng)濟效益的融合項目，可推薦申報省級文化旅游融合示范工程重點項目。

    （三）落實扶持政策。落實《關(guān)于進一步推動福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》和《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》、《福建省加快推進文化和旅游融合發(fā)展的實施意見》等文件的扶持措施。充分利用文化、旅游、科技等部門專項資金，對文化旅游融合發(fā)展重點項目按省文化產(chǎn)業(yè)重點項目予以重點扶持。協(xié)調(diào)地方政府及有關(guān)單位對文化旅游融合發(fā)展重點項目，在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、項目用地用海用林指標(biāo)及信貸、融資、稅費等方面加大支持力度。創(chuàng)新文化旅游重點項目投融資機制，組織文化旅游融合示范項目實施單位與省金融機構(gòu)專場對接，促進金融機構(gòu)加大服務(wù)文化旅游融合發(fā)展重點項目力度；鼓勵文化集團和省屬國有企業(yè)發(fā)起設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金；鼓勵引導(dǎo)社會資本積極參與項目建設(shè)。

    （四）完善宣傳推廣。加強政企合作、行業(yè)合作、區(qū)域合作，創(chuàng)新宣傳推廣和營銷機制，更好地展示福建的文化旅游產(chǎn)品。宣傳文化部門應(yīng)把對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是文化旅游融合發(fā)展成效、經(jīng)驗做法等的宣傳報道作為重點給予支持。充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺的作用，利用文化旅游年度會展、官方微博、旅游網(wǎng)站、文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站等，加大對我省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行介紹推廣。鼓勵宣傳文化部門與各地旅游業(yè)界積極探索創(chuàng)新市場推廣合作模式。

來源： 責(zé)任編輯：林思喆