各設(shè)區(qū)的市黨委和人民政府,省直各單位:

《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共福建省委辦公廳

福建省人民政府辦公廳

2012年2月21日

關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策

為深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)和省委九屆二次全會(huì)精神,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),根據(jù)《“十二五”時(shí)期福建省文化改革發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《中共福建省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》(閩委發(fā) 〔2011〕7號(hào)),制訂本政策。

一、培育壯大骨干企業(yè)

(一)扶持省屬文化集團(tuán) (企業(yè))做大做強(qiáng)。支持福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、省廣播影視集團(tuán)、海峽出版發(fā)行集團(tuán)和福建廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司等省屬文化集團(tuán) (企業(yè))重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),打造全國(guó)或區(qū)域性文化產(chǎn)品與服務(wù)品牌。推動(dòng)省屬文化集團(tuán) (企業(yè))跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,培育文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者。

從2012年開(kāi)始,對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合支持條件的省屬文化集團(tuán) (企業(yè))通過(guò)銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼,每個(gè)項(xiàng)目的貼息年限一般不超過(guò)3年,年貼息率最高不超過(guò)當(dāng)年國(guó)家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率。補(bǔ)貼額最高不超過(guò)實(shí)際利息發(fā)生額的80%。

(二)優(yōu)先支持具備條件的重點(diǎn)文化企業(yè)上市融資,按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我省企業(yè)上市工作的實(shí)施意見(jiàn)》 (閩政辦 〔2010〕21號(hào))規(guī)定,給予享受相關(guān)政策和服務(wù)。對(duì)進(jìn)入中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核階段的文化企業(yè)給予一次性費(fèi)用補(bǔ)助。

(三)開(kāi)展重點(diǎn)文化企業(yè)評(píng)選。每年評(píng)選一次“福建省文化企業(yè)十強(qiáng)”,實(shí)行滾動(dòng)管理;給予首次獲評(píng)企業(yè)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)以后年度再次獲評(píng)企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);并對(duì)獲評(píng)企業(yè)在項(xiàng)目審批、資金補(bǔ)助、政策扶持、貸款授信等方面給予優(yōu)先支持。

(四)鼓勵(lì)投資創(chuàng)辦文化企業(yè)。對(duì)實(shí)際投資額5000萬(wàn)元人民幣以上、利稅位居所在設(shè)區(qū)的市同行業(yè)前10名之內(nèi)的政府鼓勵(lì)的新創(chuàng)辦文化企業(yè),自盈利年度起,參照實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分,按前2年100%、后3年50%的比例標(biāo)準(zhǔn),給予財(cái)政補(bǔ)貼。

支持引導(dǎo)各類社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,社會(huì)資本投資興辦和參股的文化企業(yè)在項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)定、融資等方面,享受與國(guó)有文化企業(yè)同等待遇。

(五)放寬文化企業(yè)登記條件。文化企業(yè)注冊(cè)登記執(zhí)行《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于運(yùn)用工商行政管理職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變意見(jiàn)的通知》 (閩政辦 〔2010〕184號(hào))規(guī)定的優(yōu)惠政策。文化集團(tuán)注冊(cè)登記,其母公司注冊(cè)資本1000萬(wàn)元人民幣以上,擁有3家以上控股子公司,母子公司注冊(cè)資本總和2000萬(wàn)元人民幣以上,允許申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)。

(六)加大對(duì)轉(zhuǎn)制文化單位扶持。對(duì)在2012年11月底前完成轉(zhuǎn)制的省級(jí)文化單位 (以依法取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》為準(zhǔn)),實(shí)行“老人老辦法、新人新辦法”的社保政策。即轉(zhuǎn)制前已參保的維持原參保體制不變,由接續(xù)人事 (勞動(dòng))關(guān)系的單位承辦相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);轉(zhuǎn)制前未參保的在冊(cè)在編人員 (不含轉(zhuǎn)制前已離退休人員和轉(zhuǎn)制時(shí)經(jīng)批準(zhǔn)提前退休人員)報(bào)經(jīng)省政府同意后,參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),并按照規(guī)定,對(duì)參保前的工作年限進(jìn)行補(bǔ)繳。轉(zhuǎn)制前未參保的非在編人員和轉(zhuǎn)制后新進(jìn)人員均執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。經(jīng)省政府批準(zhǔn),省級(jí)轉(zhuǎn)制文化單位比照事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)人員管理辦法調(diào)整檔案工資和社保繳費(fèi)基數(shù)。各地可根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。國(guó)家和省里出臺(tái)新政策的,按照新政策執(zhí)行。

文化單位轉(zhuǎn)企改制可從企業(yè)凈資產(chǎn)中預(yù)提以下職工安置費(fèi)用:解除或終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、為移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理的職工一次性繳付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、離退休人員 “統(tǒng)籌外費(fèi)用”、內(nèi)退人員內(nèi)退期間的生活費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

省屬轉(zhuǎn)制文化單位原來(lái)使用的國(guó)有劃撥土地,依照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省屬單位土地資產(chǎn)處置的通知》 (閩政辦 〔2007〕91號(hào)),可以作價(jià)出資 (入股)等方式處置,辦理土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)。需改變土地用途的,用于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;所得土地使用出讓成交總價(jià)款,按閩政辦 〔2007〕91號(hào)規(guī)定進(jìn)行分配,其中省級(jí)財(cái)政收入部分全部留給轉(zhuǎn)制企業(yè),相應(yīng)轉(zhuǎn)增國(guó)家資本。各級(jí)轉(zhuǎn)制文化單位的原國(guó)有劃撥地可參照?qǐng)?zhí)行。

二、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚

(七)加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)基地建設(shè)。完善并組織實(shí)施省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基地評(píng)選認(rèn)定和管理辦法。重點(diǎn)扶持培育10個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),每個(gè)園區(qū)給予一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元。評(píng)為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū) (基地)的,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(八)完善用地政策。對(duì)列入舊城區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū)改造規(guī)劃的存量文化設(shè)施建設(shè)用地改變用途作為商業(yè)服務(wù)的,經(jīng)審批可補(bǔ)辦出讓手續(xù),補(bǔ)簽土地出讓合同;原土地使用者利用現(xiàn)有工業(yè)廠房用地興辦創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的,可不辦理土地用途變更手續(xù)。對(duì)城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)使用國(guó)有土地符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的,給予土地供應(yīng)支持,其中只有一個(gè)意向用地者的,可按照法律法規(guī)規(guī)定以協(xié)議方式供地或采用定向招拍掛方式供地。投資者要專地專用,不準(zhǔn)改變用向。

對(duì)列入年度省重點(diǎn)項(xiàng)目名單的文化建設(shè)項(xiàng)目用地,征地時(shí)耕地開(kāi)墾費(fèi)減按70%收取。新出讓用于重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的土地執(zhí)行《福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立地價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》(閩政辦 〔2009〕135號(hào))文件規(guī)定的優(yōu)惠地價(jià)政策,在確定土地出讓底價(jià)時(shí),可按不低于出讓地塊所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%執(zhí)行。

(九)吸引文化企業(yè)入駐重點(diǎn)園區(qū)。文化企業(yè)入駐重點(diǎn)園區(qū)開(kāi)業(yè)后3年內(nèi),可以企業(yè)所得稅地方留成部分為依據(jù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。在園區(qū)租賃自用辦公用房的,可按租賃價(jià)格前3年50%、后2年20%的比例標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

支持引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)地區(qū)總部和全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)及其研發(fā)基地、生產(chǎn)基地、銷售中心入駐重點(diǎn)園區(qū)。

鼓勵(lì)各級(jí)政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū) (開(kāi)發(fā)區(qū))管理機(jī)構(gòu)制定入駐獎(jiǎng)勵(lì)、房租補(bǔ)貼、人才激勵(lì)、金融服務(wù)等系列優(yōu)惠政策,吸引文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

(十)支持園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)省重點(diǎn)園區(qū)和基地內(nèi)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,予以資助。

三、鼓勵(lì)原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)

(十一)培育原創(chuàng)舞臺(tái)藝術(shù)精品。支持文化企業(yè)培育原創(chuàng)舞臺(tái)藝術(shù)精品,各級(jí)政府可采取演出收入與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤扶持的辦法支持文化企業(yè)進(jìn)行商業(yè)演出。扶持我省4A 級(jí)以上旅游景區(qū)打造特色文化演藝精品,由省旅游專項(xiàng)資金以及其他省級(jí)財(cái)政資金給予補(bǔ)助。

(十二)鼓勵(lì)企業(yè)原創(chuàng)影視產(chǎn)品。對(duì)我省規(guī)劃確定的重點(diǎn)題材和能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的原創(chuàng)影視作品,經(jīng)認(rèn)定,給予啟動(dòng)資金補(bǔ)助。原創(chuàng)電視劇在央視主要頻道、省級(jí)上星頻道黃金時(shí)段首輪播出的,原創(chuàng)電影公映達(dá)到一定票房的,給予獎(jiǎng)勵(lì);獲得國(guó)際 A 類電影節(jié)主要獎(jiǎng)項(xiàng)、國(guó)家級(jí)政府類重大獎(jiǎng)項(xiàng)的,按從高不重復(fù)原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(十三)鼓勵(lì)企業(yè)原創(chuàng)動(dòng)漫游戲產(chǎn)品。我省優(yōu)秀動(dòng)漫創(chuàng)意和優(yōu)秀動(dòng)漫產(chǎn)品入選國(guó)家動(dòng)漫精品工程的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我省規(guī)劃確定的重點(diǎn)題材的原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片 (動(dòng)畫(huà)電影),給予啟動(dòng)資金補(bǔ)助。原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片在央視主要頻道、省級(jí)上星頻道、省級(jí)少兒頻道黃金時(shí)段播出的,原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)電影公映達(dá)到一定票房的,給予獎(jiǎng)勵(lì);獲得國(guó)際知名動(dòng)漫節(jié)展、國(guó)際 A 類電影節(jié)主要獎(jiǎng)項(xiàng)、國(guó)家級(jí)政府類重大獎(jiǎng)項(xiàng)的,按從高不重復(fù)原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

原創(chuàng)動(dòng)漫網(wǎng)游獲得國(guó)家文化行政主管部門(mén)認(rèn)定并推廣的,獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要獎(jiǎng)項(xiàng)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(十四)鼓勵(lì)企業(yè)原創(chuàng)出版精品。對(duì)確定為省重點(diǎn)出版項(xiàng)目的出版物,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定給予資助。對(duì)獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要獎(jiǎng)項(xiàng)的優(yōu)秀出版產(chǎn)品 (包括數(shù)字出版物、圖書(shū)報(bào)刊出版物、音像電子出版物),根據(jù)獲獎(jiǎng)等級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(十五)支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)工作。對(duì)我省設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)生產(chǎn)性保護(hù),投資達(dá)到一定數(shù)額的,采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、配套資助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式給予扶持。

(十六)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立文化產(chǎn)品著作權(quán)登記保護(hù)制度,支持版權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),對(duì)創(chuàng)作成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、抵押質(zhì)押融資和貿(mào)易等進(jìn)行扶持。

四、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技相融合

(十七)培育新興文化業(yè)態(tài)。扶持發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字廣播影視、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)刃屡d業(yè)態(tài)的文化企業(yè),經(jīng)評(píng)審,每年發(fā)布新興業(yè)態(tài)文化企業(yè)名單,給予創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。

(十八)鼓勵(lì)文化企業(yè)自主創(chuàng)新。支持企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi),研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)。開(kāi)展福建省文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè) (單位)認(rèn)定工作,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;文化企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用允許按國(guó)家稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。

五、深化對(duì)外對(duì)臺(tái)交流合作

(十九)加強(qiáng)大型文化經(jīng)貿(mào)平臺(tái)建設(shè)。支持辦好海峽兩岸文博會(huì)、藝博會(huì)、茶博會(huì)、旅博會(huì)、圖交會(huì)、版博會(huì)、印刷展、金門(mén)書(shū)展和廈門(mén)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)等福建省重大文化經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。鼓勵(lì)文化企業(yè)參加國(guó)家重點(diǎn)支持的各類展會(huì)和文化宣傳活動(dòng)。

(二十)扶持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。每年在省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)中統(tǒng)籌安排資金,鼓勵(lì)支持我省文化企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)文藝演出、廣播影視、新聞出版等核心文化領(lǐng)域的重大境外營(yíng)銷渠道和落地平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目提供支持。

對(duì)文化企業(yè)參加經(jīng)審定的境外展會(huì)、會(huì)議,境內(nèi)國(guó)際性展會(huì)、會(huì)議的,開(kāi)展國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證及境外商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)和版權(quán)登記的,按實(shí)際發(fā)生支出的一定比例予以資助。

開(kāi)展福建省文化出口重點(diǎn)企業(yè)評(píng)審認(rèn)定,對(duì)文化出口重點(diǎn)企業(yè)給予資金支持。

對(duì)文化企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)所繳納的保險(xiǎn)費(fèi),參照貨物貿(mào)易出口信用保險(xiǎn)的做法,給予一定比例支持。

(二十一)對(duì)列入國(guó)家 《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》的我省文化企業(yè)和項(xiàng)目,在外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金中予以配套扶持。

(二十二)鼓勵(lì)文化企業(yè)在境外設(shè)立企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)。按照福建省對(duì)外投資促進(jìn)資金相關(guān)管理辦法,對(duì)符合條件的文化類境外企業(yè)給予境外并購(gòu)、境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、境外投資貸款貼息、境外投資保險(xiǎn)等方面的財(cái)政資金支持。

(二十三)加強(qiáng)閩臺(tái)文化貿(mào)易合作。對(duì)我省文化企業(yè)赴臺(tái)參加大型文化產(chǎn)業(yè)展會(huì),參照參加境外展會(huì)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予支持。支持臺(tái)灣重要文化行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)閩設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。

六、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

(二十四)培育文化產(chǎn)業(yè)高層次人才。支持具有比較優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)人才高地,選拔培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高地領(lǐng)軍人才和海西創(chuàng)業(yè)英才,根據(jù)《海西產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)實(shí)施辦法》、《海西創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)實(shí)施辦法》,給予享受有關(guān)資金補(bǔ)助、科研津貼、稅收返還等優(yōu)惠待遇。

優(yōu)先推薦文化企業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才參加新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程人選、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家和高技能人才等人才的選拔。

(二十五)培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才。組織實(shí)施 “福建省文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才”評(píng)選活動(dòng),每?jī)赡暝u(píng)選15名,給予表彰和相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

優(yōu)秀人才申報(bào)中央文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金等國(guó)家財(cái)政資助的項(xiàng)目,予以優(yōu)先推薦;申報(bào)省文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金財(cái)政資助的項(xiàng)目,予以優(yōu)先安排;承擔(dān)重大研發(fā)課題,予以優(yōu)先立項(xiàng)。

(二十六)扶持文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地的建設(shè)。支持省內(nèi)高校開(kāi)辦文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)。支持省內(nèi)高校與文化企業(yè)聯(lián)合建立文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)基地,引導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn),對(duì)具有一定規(guī)模的培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)基地,經(jīng)評(píng)審,按現(xiàn)有資金渠道給予相應(yīng)資助。

(二十七)加大文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)力度。將文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)納入年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄,按照《福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》,對(duì)引進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)人才給予享受生活津貼、住房補(bǔ)貼、科研啟動(dòng)費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠待遇。對(duì)符合條件的文化產(chǎn)業(yè)人才,可按規(guī)定申領(lǐng)《人才居住證》、申購(gòu)人才限價(jià)房。

對(duì)非公有制文化企業(yè)引進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)人才,比照國(guó)有文化企業(yè)單位引進(jìn)的人才,享受相應(yīng)政策優(yōu)惠。

(二十八)完善文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)管理和服務(wù)。定期征集文化產(chǎn)業(yè)人才需求,通過(guò)海外引才聯(lián)絡(luò)站,重要人才網(wǎng)站及 “海外人才福建創(chuàng)業(yè)周”等活動(dòng)平臺(tái),吸引海內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)人才在福建創(chuàng)辦文化企業(yè),引導(dǎo)人才項(xiàng)目與本省文化企業(yè)合作對(duì)接。

(二十九)扶持閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)人才項(xiàng)目。對(duì)閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液献鏖_(kāi)展學(xué)術(shù)交流等活動(dòng),閩臺(tái)專家產(chǎn)學(xué)研合作資金給予一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、文化場(chǎng)館、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)聘請(qǐng)臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)人才專家擔(dān)任管理職務(wù)或?qū)＜翌檰?wèn)。

七、拓寬投融資渠道

(三十)設(shè)立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)投資基金。國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)部門(mén)和單位參與發(fā)起成立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)投資基金的,省財(cái)政按其首次出資額15%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(三十一)鼓勵(lì)文化企業(yè)發(fā)行債券。支持有條件的文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)等方式進(jìn)行融資。通過(guò)再擔(dān)保公司和中債信用增進(jìn)投資股份有限公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)的增信服務(wù),推動(dòng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的文化企業(yè)進(jìn)入債券市場(chǎng)融資。

(三十二)加大金融機(jī)構(gòu)信貸支持。進(jìn)一步推廣銀政戰(zhàn)略合作模式,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)福建省文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),完善評(píng)審機(jī)制,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。

支持商業(yè)銀行探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款或以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為主要擔(dān)保方式的組合貸款、信用貸款以及其他非抵押類創(chuàng)新模式貸款。

(三十三)鼓勵(lì)為文化企業(yè)提供融資擔(dān)保。積極引導(dǎo)擔(dān)保公司為我省文化產(chǎn)業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù),對(duì)為我省十大文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保的機(jī)構(gòu),省級(jí)財(cái)政安排中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,按年度擔(dān)保額的一定比例給予補(bǔ)償,并優(yōu)先獲得省級(jí)再擔(dān)保公司的再擔(dān)保服務(wù)。其中:對(duì)為我省廣播影視業(yè)、演藝娛樂(lè)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、文化旅游業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保的,省級(jí)財(cái)政按照年度擔(dān)保額的16曤給予補(bǔ)償;為我省報(bào)刊服務(wù)業(yè)、出版印刷發(fā)行業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、廣告業(yè)和工藝美術(shù)業(yè)的工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保的,省級(jí)財(cái)政分別按照年度擔(dān)保額的8曤和5曤給予補(bǔ)償。

八、加大政策扶持

(三十四)增加對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入。從2012年至2016年,省財(cái)政每年安排省文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金1億元。設(shè)立市縣財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。支持企業(yè)申報(bào)中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等國(guó)家資金資助項(xiàng)目。

(三十五)繼續(xù)執(zhí)行中央關(guān)于文化體制改革的配套政策,對(duì)轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長(zhǎng)五年。

(三十六)積極推動(dòng)文化消費(fèi)。加大政府對(duì)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)采購(gòu)力度。組織開(kāi)展 “文化消費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃”試點(diǎn),拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)需求。金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品,為文化消費(fèi)提供便利的支付結(jié)算服務(wù)。

九、健全工作機(jī)制

(三十七)健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)制度,聯(lián)席會(huì)在省文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開(kāi)展工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)。

(三十八)推動(dòng)政府職能部門(mén)與宣傳文化部門(mén)密切配合,形成發(fā)展規(guī)劃共同制定、產(chǎn)業(yè)政策共同研究、重大項(xiàng)目共同推進(jìn)的工作格局。健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議、文化企業(yè)十強(qiáng)評(píng)選、文化領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、重點(diǎn)文化出口企業(yè)認(rèn)定等工作機(jī)制。建立文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織。

(三十九)加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)管理。推動(dòng)建立文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制。

本政策實(shí)施年限為2012—2016年。

來(lái)源： 責(zé)任編輯：林思喆