各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕85號(hào)），進(jìn)一步促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，順應(yīng)群眾期盼，深化“放管服”改革，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力，推動(dòng)我省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極擴(kuò)大新興消費(fèi)、穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)、挖掘潛在消費(fèi)，增加消費(fèi)領(lǐng)域特別是旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域有效供給，為再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建培育發(fā)展動(dòng)能。

　　二、推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

　　圍繞我省旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推行政府與社會(huì)資本合作（PPP）方式，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入力度，通過(guò)提升服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)、增加服務(wù)供給，不斷釋放潛在消費(fèi)需求，擴(kuò)大全省幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)的總體規(guī)模。

　　（一）升級(jí)旅游消費(fèi)

　　1.加快建設(shè)全域生態(tài)旅游省。按照旅游規(guī)劃全域覆蓋，旅游產(chǎn)品全域構(gòu)建，旅游要素全域配套，旅游公共服務(wù)全面提升，旅游營(yíng)銷全方位推進(jìn)，旅游市場(chǎng)治理全省聯(lián)動(dòng)，旅游改革全面創(chuàng)新，生態(tài)旅游資源全域保護(hù)，旅游發(fā)展全民參與和成果全民共享等“九個(gè)全”的要求，加快全域生態(tài)旅游省建設(shè)，爭(zhēng)取到2020年全省建成10家國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)和20家省級(jí)全域旅游示范區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大精準(zhǔn)營(yíng)銷和市場(chǎng)推廣，提升景區(qū)景點(diǎn)知曉度。實(shí)施重點(diǎn)景區(qū)提升工程，用三年左右時(shí)間全面提升全省100家4A級(jí)以上景區(qū)建設(shè)服務(wù)水平。打造一批旅游風(fēng)景道，推動(dòng)武夷山、古田等5對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)休閑驛站，新建和改建4A級(jí)以上景區(qū)停車場(chǎng)和公交站30個(gè)，景區(qū)游步道25條。新建一批旅游廁所，到2020年實(shí)現(xiàn)全省A級(jí)旅游景區(qū)廁所“全域覆蓋、數(shù)量充足、實(shí)用免費(fèi)”。實(shí)施導(dǎo)游服務(wù)提升工程，組織1000名優(yōu)秀導(dǎo)游員開展專項(xiàng)培訓(xùn)。開展“金牌導(dǎo)游”和“金牌講解員”評(píng)選，力爭(zhēng)每個(gè)5A級(jí)景區(qū)至少配備1名“金牌導(dǎo)游”或“金牌講解員”。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升工程，創(chuàng)建10個(gè)休閑集鎮(zhèn)和177個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村，培育和建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地。選擇10個(gè)符合舉辦條件的建檔立卡旅游扶貧重點(diǎn)村推動(dòng)“農(nóng)旅對(duì)接”，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售。加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村綜合治理，提升鄉(xiāng)村旅游道路、廁所、停車場(chǎng)等配套設(shè)施水平。實(shí)施智慧旅游提升工程，構(gòu)建全省智慧旅游平臺(tái)，優(yōu)化“笨游”APP功能，在全省試點(diǎn)推出3家智慧旅游示范基地。實(shí)施旅游產(chǎn)品提升工程，推動(dòng)“旅游＋”，創(chuàng)建10家省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，2家省級(jí)旅游度假區(qū)，15家康養(yǎng)、體育旅游休閑基地。注重文化與旅游深度融合，建設(shè)一批文化旅游精品。突出“游島玩海”概念，重點(diǎn)打造平潭國(guó)際旅游島，提升東山島、湄洲島等一批海島。積極發(fā)展研學(xué)旅游、老年旅游，持續(xù)開展“港澳臺(tái)青年學(xué)子來(lái)閩修學(xué)旅游”活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與壯大我省旅游產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大“清新福建”品牌影響力。

　　責(zé)任單位：省旅發(fā)委、農(nóng)業(yè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、林業(yè)廳、交通運(yùn)輸廳、住建廳、文化廳、衛(wèi)計(jì)委、體育局

　　2.各地公安交警部門嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》及其工作規(guī)范辦理旅居掛車登記。對(duì)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)牽引裝置的小型客車，允許拖掛重量不超過(guò)2.5噸的中置軸旅居掛車上路行駛，貫徹落實(shí)公安部關(guān)于旅居掛車準(zhǔn)駕管理制度。支持旅居車營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃；選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的項(xiàng)目，其公共停車場(chǎng)等相關(guān)附屬設(shè)施功能區(qū)可與農(nóng)村公益事業(yè)合并實(shí)施，依法使用集體建設(shè)用地；選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，用地應(yīng)依法辦理轉(zhuǎn)用、征收、供應(yīng)手續(xù)，已供的項(xiàng)目建設(shè)用地不得改變規(guī)劃確定的土地用途，不得分割轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租。支持旅游景區(qū)開發(fā)新建多功能自駕車、旅居車營(yíng)地，促進(jìn)旅游景區(qū)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。

　　責(zé)任單位：省公安廳、國(guó)土廳、住建廳、環(huán)保廳、財(cái)政廳、旅發(fā)委

　　3.加快廈門郵輪碼頭泊位改造，進(jìn)一步完善郵輪碼頭基礎(chǔ)設(shè)施；在全省沿海具備條件的區(qū)域合理規(guī)劃布局和啟動(dòng)郵輪泊靠碼頭及其配套設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)編制福建郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大力度支持旅游企業(yè)開展包租郵輪旅游業(yè)務(wù)。支持海運(yùn)企業(yè)推進(jìn)近海游輪快速客運(yùn)旅游。積極爭(zhēng)取廈門市試點(diǎn)實(shí)施外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪經(jīng)廈門入境15天免簽政策。

　　責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、旅發(fā)委、國(guó)資委、公安廳，福州海關(guān)、廈門海關(guān)，福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局，相關(guān)設(shè)區(qū)市政府

　　4.建設(shè)一批沿海公共游艇碼頭、避風(fēng)塘或水上運(yùn)動(dòng)中心。扶持游艇裝備制造企業(yè)，支持游艇生產(chǎn)企業(yè)打造自主品牌。支持廈門建設(shè)游艇帆船國(guó)際展銷中心，提升中國(guó)（廈門）國(guó)際游艇展覽會(huì)和帆艇賽事規(guī)模和水平。支持沿海地區(qū)開發(fā)海洋文化和一線歷史古跡文化旅游。支持有條件的院校開設(shè)游艇設(shè)計(jì)與制造專業(yè)、游艇學(xué)院，鼓勵(lì)游艇運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園。試點(diǎn)開展游艇租賃業(yè)務(wù)，開放兩岸游艇通航互訪。

　　責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、體育局、旅發(fā)委、經(jīng)信委、公安廳、教育廳、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局，福州海關(guān)、廈門海關(guān)，相關(guān)設(shè)區(qū)市政府

　　5.出臺(tái)促進(jìn)低空飛行旅游發(fā)展工作實(shí)施意見。支持有關(guān)企業(yè)試點(diǎn)探索低空飛行、水上飛機(jī)、直升機(jī)飛行體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，創(chuàng)建10個(gè)體育旅游休閑基地。以群眾基礎(chǔ)、市場(chǎng)發(fā)育較好的戶外運(yùn)動(dòng)旅游為突破口，重點(diǎn)發(fā)展山地戶外旅游、水上運(yùn)動(dòng)旅游、汽車摩托車旅游、航空運(yùn)動(dòng)旅游、健身養(yǎng)生旅游等康養(yǎng)體育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。優(yōu)先推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域體育旅游發(fā)展，打造一批具有重要影響力的體育旅游目的地，鼓勵(lì)旅行社結(jié)合國(guó)內(nèi)體育精品賽事活動(dòng)開發(fā)體育旅游特色產(chǎn)品和精品線路。

　　責(zé)任單位：省旅發(fā)委、體育局，民航福建監(jiān)管局

　　（二）創(chuàng)新文化消費(fèi)

　　6.推動(dòng)實(shí)體書店創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，走“專、精、特、新”之路。支持大型書城升級(jí)改造，建設(shè)綜合性文化體驗(yàn)消費(fèi)中心；對(duì)實(shí)體書店創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和特色中小書店轉(zhuǎn)型發(fā)展給予扶持。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)發(fā)行平臺(tái)，推動(dòng)線上營(yíng)銷與線下體驗(yàn)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展；創(chuàng)新文化便民服務(wù)，推動(dòng)全民閱讀。支持有實(shí)力的省屬文化龍頭企業(yè)實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，打造以圖書連鎖超市為核心，集文化展示、體驗(yàn)、教育培訓(xùn)、動(dòng)漫體驗(yàn)、創(chuàng)意文化用品銷售、影劇院等功能于一體的復(fù)合型圖書零售業(yè)態(tài)和文化綜合體，推動(dòng)業(yè)態(tài)升級(jí)，按照“一校一品”參與高校書店品牌建設(shè)。支持實(shí)體書店進(jìn)一步融入文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，建成集閱讀學(xué)習(xí)、展示交流、聚會(huì)休閑、創(chuàng)意生活等功能于一體的復(fù)合式文化場(chǎng)所。

　　責(zé)任單位：省新聞出版廣電局、文改辦、財(cái)政廳

　　7.在有條件的城市穩(wěn)步推進(jìn)引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作。加快全省劇院聯(lián)盟票務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商業(yè)演出、高雅藝術(shù)演出消費(fèi)覆蓋面。加快已落地電影院線的延伸覆蓋和影院建設(shè)，支持省屬國(guó)有院線加快改造升級(jí)。培育新興文化消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體通過(guò)視聽交互技術(shù)增強(qiáng)數(shù)字閱讀體驗(yàn)。支持同類文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立文化消費(fèi)服務(wù)聯(lián)盟。

　　責(zé)任單位：省文化廳、文改辦、財(cái)政廳

　　8.適時(shí)將文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)擴(kuò)大至符合條件的地市級(jí)博物館、美術(shù)館、圖書館。2017年確定5～6家地市級(jí)博物館作為省級(jí)文創(chuàng)試點(diǎn)單位。鼓勵(lì)各級(jí)文博單位加強(qiáng)與第三方文創(chuàng)企業(yè)合作，共同開發(fā)文博創(chuàng)意產(chǎn)品。

　　責(zé)任單位：省文化廳

　　9.落實(shí)《福建省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋文化產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)實(shí)施方案》。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動(dòng)漫網(wǎng)游、互聯(lián)網(wǎng)電視、移動(dòng)多媒體及文化電商等文化新業(yè)態(tài)，培育6～10家年收入超過(guò)10億元的互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)，重點(diǎn)支持實(shí)施10～20個(gè)互聯(lián)網(wǎng)＋文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。抓好互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)主題精品出版，打造具有海峽兩岸地緣特色的新型數(shù)字閱讀傳播服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，重點(diǎn)扶持我省優(yōu)秀原創(chuàng)節(jié)目、重大宣傳項(xiàng)目、臺(tái)網(wǎng)融合案例、傳播創(chuàng)新產(chǎn)品、重點(diǎn)推廣項(xiàng)目、優(yōu)秀內(nèi)容管理項(xiàng)目、優(yōu)秀研究成果等七類項(xiàng)目。推動(dòng)民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲精品創(chuàng)作，力爭(zhēng)更多作品入選“中國(guó)民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版工程”項(xiàng)目。

　　責(zé)任單位：省文化廳、文改辦、新聞出版廣電局、經(jīng)信委、數(shù)字辦

　　（三）促進(jìn)體育消費(fèi)

　　10.培育體育類社團(tuán)組織的自生能力、自轉(zhuǎn)能力和服務(wù)能力，鼓勵(lì)和扶持具備條件的單項(xiàng)體育類社團(tuán)組織和俱樂(lè)部建立社會(huì)體育指導(dǎo)員專項(xiàng)技能培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)具備條件的省級(jí)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)隊(duì)與社會(huì)資本合作成立職業(yè)化運(yùn)動(dòng)隊(duì)，推動(dòng)足球、籃球、排球、羽毛球、網(wǎng)球、乒乓球職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)各地設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，支持符合條件的企業(yè)及社會(huì)組織投資發(fā)展體育服務(wù)業(yè)。支持社會(huì)資本發(fā)展職業(yè)體育，允許社會(huì)化培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員擁有參加省級(jí)賽事資格，鼓勵(lì)進(jìn)入各級(jí)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，并代表福建省參加全國(guó)和國(guó)際賽事。取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)審批，完善綜合性和單項(xiàng)體育賽事管理辦法，鼓勵(lì)支持符合條件的市場(chǎng)主體依法組織、承辦體育賽事。在重大節(jié)假日期間進(jìn)一步豐富各類體育賽事活動(dòng)，鼓勵(lì)各地舉辦具有地域特色和民族傳統(tǒng)特色的體育賽事。

　　責(zé)任單位：省體育局、財(cái)政廳

　　11.提高體育場(chǎng)館使用效率。推動(dòng)有條件的企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開放，加快各級(jí)各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，鼓勵(lì)學(xué)校體育設(shè)施利用課余時(shí)間、休息日、節(jié)假日向社會(huì)有序開放。省級(jí)財(cái)政建立和完善大中型公共體育場(chǎng)館對(duì)外免費(fèi)和低收費(fèi)開放的補(bǔ)助政策，并逐步加大扶持力度。鼓勵(lì)有條件的地方將公共體育設(shè)施維修、維護(hù)、管理資金列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。在保證公益性的前提下，鼓勵(lì)推進(jìn)體育場(chǎng)館所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，采取特許經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式提升場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效能。

　　責(zé)任單位：省體育局、教育廳、財(cái)政廳

　　12.加大山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)等專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度，做好與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。不斷優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)鞋服、運(yùn)動(dòng)裝備等，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)和自主品牌。

　　責(zé)任單位：省體育局、經(jīng)信委、發(fā)改委、住建廳、國(guó)土廳、財(cái)政廳、水利廳、旅發(fā)委，民航福建監(jiān)管局

　　（四）培育發(fā)展健康消費(fèi)

　　13.落實(shí)福州市試點(diǎn)實(shí)施商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅稅前扣除政策。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。引導(dǎo)具有稅優(yōu)健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的保險(xiǎn)公司積極拓展稅優(yōu)健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大承保覆蓋面。

　　責(zé)任單位：省財(cái)政廳、醫(yī)保辦、地稅局，福建保監(jiān)局

　　14.推進(jìn)我省3個(gè)國(guó)家級(jí)和33個(gè)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，加大政策和金融扶持力度，打造福建特色醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展行業(yè)龍頭企業(yè)和典型示范品牌，形成一批可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合發(fā)展提供示范。鼓勵(lì)社會(huì)力量以合資、合作、獨(dú)資等形式興辦護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”在醫(yī)養(yǎng)融合中應(yīng)用。探索建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度，建立信用檔案，健全失信懲戒機(jī)制。

　　責(zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委、民政廳、財(cái)政廳、醫(yī)保辦

　　15.促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與旅游行業(yè)合作。打造一批以健康、養(yǎng)生、休閑為核心的產(chǎn)業(yè)園、旅游城鎮(zhèn)、度假區(qū)等示范基地。充分利用山海優(yōu)勢(shì)和特色中醫(yī)藥資源，開發(fā)健康檢查、養(yǎng)生、旅游一體化服務(wù)和中醫(yī)藥特色旅游路線。推動(dòng)我省中醫(yī)藥老字號(hào)等成熟的中醫(yī)藥產(chǎn)品以藥品、保健品、功能食品等多種方式，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造中醫(yī)藥健康旅游品牌。制定出臺(tái)促進(jìn)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，創(chuàng)建10個(gè)養(yǎng)生旅游休閑基地，培育30個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目。

　　責(zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委、旅發(fā)委、發(fā)改委

　　發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于加快康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展八條措施的通知》（閩政〔2017〕23號(hào)），支持福建中醫(yī)藥大學(xué)加快建設(shè)中國(guó)康復(fù)產(chǎn)業(yè)研究院。依托福建中醫(yī)藥大學(xué)附屬康復(fù)醫(yī)院建立福建省中醫(yī)特色康復(fù)技術(shù)研究與培訓(xùn)指導(dǎo)中心，開展中醫(yī)康復(fù)適宜技術(shù)、醫(yī)療器械及輔助器具的研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣及應(yīng)用。支持各地根據(jù)康復(fù)服務(wù)資源配置需求，設(shè)立中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院和療養(yǎng)院，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、知識(shí)普及、康復(fù)護(hù)理、輔具服務(wù)，建立縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院與社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，支持縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、殘疾人康復(fù)中心、工傷康復(fù)中心、民政康復(fù)機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校等機(jī)構(gòu)，開展具有中醫(yī)特色的社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

　　責(zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委、科技廳、人社廳、民政廳、教育廳，福建中醫(yī)藥大學(xué)

　　（五）提升養(yǎng)老消費(fèi)

　　16.全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)十條措施的通知》（閩政辦〔2017〕67號(hào)）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展十條措施的通知》（閩政辦〔2017〕68號(hào)），全面清理、取消不合理的申辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)前置審批事項(xiàng)，進(jìn)一步降低養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，完善財(cái)政支持、拓寬投融資渠道、土地供應(yīng)等方面政策，充分激發(fā)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)的活力和積極性，營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)我省《“十三五”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板實(shí)施方案》（閩政辦〔2016〕125號(hào)），推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)。建設(shè)推廣養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用和養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺(tái)，發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制，加快推進(jìn)適應(yīng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求、醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步構(gòu)建多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)供給體系，培育專業(yè)社工服務(wù)，增加適合老年人吃住行醫(yī)等日常需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。

　　責(zé)任單位：省民政廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土廳、環(huán)保廳、住建廳、衛(wèi)計(jì)委、數(shù)字辦、通信管理局，人行福州中心支行

　　17.支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民政部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)閑置社會(huì)資源聯(lián)合開展專項(xiàng)摸查，建立利用閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)儲(chǔ)備庫(kù)，并結(jié)合地域分布、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施需求等情況，研究制定相關(guān)政策措施，逐步將城鎮(zhèn)中閑置廠房、事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的辦公樓、轉(zhuǎn)型中的公辦培訓(xùn)中心和療養(yǎng)院及其他具有教育培訓(xùn)或療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機(jī)構(gòu)等，整合改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。優(yōu)化財(cái)政資金扶持方式，由“補(bǔ)磚頭”“補(bǔ)床頭”向“補(bǔ)人頭”轉(zhuǎn)變，注重服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化考核。

　　責(zé)任單位：省民政廳、發(fā)改委、教育廳、財(cái)政廳、國(guó)土廳、環(huán)保廳、住建廳、衛(wèi)計(jì)委、國(guó)資委、地稅局、機(jī)關(guān)管理局、消防總隊(duì)

　　18.探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)解決重度失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理等所需費(fèi)用。建立多元化的保險(xiǎn)籌資渠道，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開發(fā)適銷對(duì)路的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展與長(zhǎng)期社會(huì)護(hù)理保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)，滿足多樣化、多層次的長(zhǎng)期護(hù)理保障需求。

　　責(zé)任單位：省醫(yī)保辦、衛(wèi)計(jì)委、民政廳、財(cái)政廳，福建保監(jiān)局

　　（六）擴(kuò)大教育培訓(xùn)消費(fèi)

　　19.深化國(guó)有企業(yè)所辦教育機(jī)構(gòu)改革。完善經(jīng)費(fèi)籌集制度，避免因企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源流失，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)大型企業(yè)進(jìn)軍職業(yè)教育領(lǐng)域，通過(guò)兼并重組、收購(gòu)整合等資本運(yùn)作手段，興辦職業(yè)技術(shù)院校，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與企業(yè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和定向就業(yè)率。完善校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，打通企業(yè)人才到高校擔(dān)任兼職教師、高校優(yōu)秀老師到企業(yè)兼職的“雙向兼職”渠道，推行本科高校、職業(yè)院校教師和企業(yè)工程師共同指導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生的雙導(dǎo)師制度。加強(qiáng)教育培訓(xùn)與“雙創(chuàng)”的有效銜接，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與相關(guān)教育培訓(xùn)實(shí)踐，為“雙創(chuàng)”提供更多人才支撐。

　　責(zé)任單位：省國(guó)資委、教育廳、財(cái)政廳、人社廳

　　20.重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的學(xué)科領(lǐng)域，推動(dòng)我省高校與境外知名高校合作設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。實(shí)施“一流大學(xué)建設(shè)計(jì)劃”，加快推進(jìn)省屬高水平大學(xué)建設(shè)，加大力度支持福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)建成全國(guó)一流大學(xué)。引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)教育資源聯(lián)合舉辦高水平大學(xué)、應(yīng)用技術(shù)型院?；蛐袠I(yè)特征鮮明的二級(jí)學(xué)院，辦好一批與福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)匹配度高的閩臺(tái)合作項(xiàng)目。

　　責(zé)任單位：省教育廳

　　三、促進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)

　　以傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)升級(jí)為重點(diǎn)，通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新增加產(chǎn)品供給和完善產(chǎn)品營(yíng)銷體系，創(chuàng)造消費(fèi)新需求，引導(dǎo)擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色制造、綠色采購(gòu)和綠色消費(fèi)。

　　（七）培育綠色消費(fèi)

　　21.發(fā)展汽車消費(fèi)。充分釋放二手車市場(chǎng)的消費(fèi)潛力，依法依規(guī)取消二手車限遷政策。落實(shí)國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策，對(duì)購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者直接給予購(gòu)車補(bǔ)貼，加大新能源汽車推廣支持力度，加快完善新能源汽車應(yīng)用環(huán)境。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)送裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電站用電，暫免收基本電費(fèi)、不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，電價(jià)按大工業(yè)目錄電價(jià)減半執(zhí)行。

　　責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省環(huán)保廳、商務(wù)廳、公安廳、財(cái)政廳、科技廳、經(jīng)信委、發(fā)改委、物價(jià)局

　　22.貫徹實(shí)施空氣凈化器、洗衣機(jī)等家用綠色凈化器具的國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真做好我省家用綠色凈化器具能效領(lǐng)跑者組織申報(bào)工作，推進(jìn)我省相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，提高我省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)同類產(chǎn)品中的能效領(lǐng)跑者地位，引導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先購(gòu)買使用能效領(lǐng)跑者產(chǎn)品。

　　責(zé)任單位：省經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局

　　23.加大節(jié)能門窗、陶瓷薄磚、節(jié)水潔具等綠色建材評(píng)價(jià)的推進(jìn)力度。推廣應(yīng)用新型墻體材料、預(yù)拌砂漿、機(jī)制砂等綠色建材產(chǎn)品，擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品的應(yīng)用范圍，引導(dǎo)擴(kuò)大綠色建材消費(fèi)的市場(chǎng)份額。

　　責(zé)任單位：省住建廳、經(jīng)信委

　　24.根據(jù)國(guó)家綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單、認(rèn)證目錄，制定出臺(tái)我省實(shí)施方案。加強(qiáng)對(duì)我省認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。支持并鼓勵(lì)我省相關(guān)企事業(yè)單位積極參與國(guó)家綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。按照全國(guó)流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄及相關(guān)要求，引導(dǎo)我省相關(guān)企事業(yè)單位綠色制造、綠色消費(fèi)和綠色采購(gòu)。

　　責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)廳、經(jīng)信委

　　四、優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境

　　聚焦增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，吸引居民境外消費(fèi)回流，通過(guò)加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、暢通流通網(wǎng)絡(luò)、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、創(chuàng)新監(jiān)管體系、強(qiáng)化線上線下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等，消除地區(qū)封鎖，打破行業(yè)壟斷，營(yíng)造便利、安心、放心的消費(fèi)環(huán)境。兼顧各方利益，探索完善有利于發(fā)展新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管方式。

　　（八）暢通城鄉(xiāng)銷售網(wǎng)絡(luò)

　　25.結(jié)合城市快速消費(fèi)品等民生物資運(yùn)輸需求，將具備條件的城市中心既有鐵路貨場(chǎng)改造為城市配送中心。建設(shè)前場(chǎng)、杜塢2個(gè)一級(jí)鐵路物流基地，江陰、龍巖、黃塘、三明北等4個(gè)二級(jí)鐵路物流基地，海滄、高崎、杏林等13個(gè)三級(jí)鐵路物流基地。進(jìn)一步擴(kuò)大貨運(yùn)班列開行覆蓋范圍，完善鐵路物流基地的城市配送中心功能。

　　責(zé)任單位：南昌鐵路局、省鐵辦

　　26.加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，全面實(shí)施《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)冷鏈物流加快發(fā)展六條措施的通知》（閩政辦〔2016〕134號(hào)）和《福建省冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，落實(shí)綠色通道政策，支持產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏運(yùn)輸、冷庫(kù)設(shè)施、低溫配送中心、信息化等設(shè)施建設(shè)提升。2020年前，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)至少建設(shè)一個(gè)與本地產(chǎn)業(yè)布局和消費(fèi)需求相適應(yīng)的低溫物流園區(qū)。支持冷鏈物流企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)與第三方物流平臺(tái)合作，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式和商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)線上線下結(jié)合。推進(jìn)我省國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持廈門、三明市開展國(guó)家級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。

　　責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)廳、交通運(yùn)輸廳、食品藥品監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　27.開展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。制定本行政區(qū)域城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，將各類商品交易市場(chǎng)納入規(guī)劃。加大對(duì)公益性較強(qiáng)的流通設(shè)施支持力度，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)菜市場(chǎng)等各類商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)商品交易市場(chǎng)向信息化、定制化、集約化方向發(fā)展。通過(guò)加快建設(shè)農(nóng)民工生活服務(wù)站和農(nóng)村綜合服務(wù)中心等方式健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村生活服務(wù)消費(fèi)。

　　責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、住建廳、供銷社，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　28.推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。依托行業(yè)中介組織，提供技術(shù)、管理、咨詢、信息等一體化支撐服務(wù)，支持企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、轉(zhuǎn)變管理機(jī)制、加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、增強(qiáng)服務(wù)體驗(yàn)等創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。做精做深體驗(yàn)消費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的零售企業(yè)創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)，整合配置購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、文化、體育、保健等體驗(yàn)消費(fèi)，增加消費(fèi)的娛樂(lè)性和趣味性，提升綜合服務(wù)能力。

　　責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化廳

　　29.深入開展重要產(chǎn)品追溯示范建設(shè)。開展地域特色產(chǎn)品追溯示范活動(dòng)，推行農(nóng)產(chǎn)品貼碼銷售，鼓勵(lì)有一定規(guī)模的特色產(chǎn)品品牌企業(yè)及全部“有機(jī)食品”“綠色食品”和部分“無(wú)公害產(chǎn)品”認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入平臺(tái)監(jiān)管。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯碼標(biāo)識(shí)，力爭(zhēng)到2020年進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、大型超市銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量即時(shí)可查、遠(yuǎn)程追溯、責(zé)任可究，實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)。

　　責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、海洋漁業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局

　　（九）提升產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

　　30.將內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程實(shí)施范圍，由食品企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大至日用消費(fèi)品企業(yè)。構(gòu)建覆蓋我省消費(fèi)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，上線運(yùn)行消費(fèi)與質(zhì)量查詢平臺(tái)，為消費(fèi)者選購(gòu)質(zhì)量穩(wěn)定的產(chǎn)品提供信息和服務(wù)。開展消費(fèi)品質(zhì)量安全國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)制定能力提升行動(dòng)。加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，開展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)布消費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)警示。

　　責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局，福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局

　　31.在持續(xù)提升無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模和質(zhì)量水平的情況下，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)和有機(jī)食品認(rèn)證工作，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量管理，提高認(rèn)證效率，降低認(rèn)證成本。加強(qiáng)我省已獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的后續(xù)監(jiān)管，確保國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量聲譽(yù)和品質(zhì)。推進(jìn)我省地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作，重點(diǎn)指導(dǎo)一批具有福建地域特色的產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，爭(zhēng)取我省地理標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)繼續(xù)在全國(guó)保持前列。

　　責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局

　　32.實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程。加快家政、養(yǎng)老、健康、體育、文化、旅游等生活性服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和完善。繼續(xù)開展省級(jí)、國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，實(shí)施服務(wù)標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃。規(guī)范服務(wù)質(zhì)量分級(jí)管理，創(chuàng)新評(píng)價(jià)技術(shù)，探索建立基于標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)等認(rèn)證制度。

　　責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局

　　33.推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)動(dòng)健身新應(yīng)用，大力發(fā)展智慧旅游。研制智慧家庭關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，形成智慧家庭綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系。支持相關(guān)企業(yè)在我省開展智慧家庭、智慧小區(qū)、智慧園區(qū)等綜合應(yīng)用示范。建設(shè)福州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，打造“一帶一路”核心區(qū)互聯(lián)互通的重要網(wǎng)絡(luò)樞紐。持續(xù)深入推進(jìn)數(shù)字福建?光網(wǎng)工程，積極創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市。開展“數(shù)字公民”應(yīng)用試點(diǎn)，整合公民生命周期各類數(shù)據(jù)，探索開展健康畫像、養(yǎng)老救助等精準(zhǔn)服務(wù)應(yīng)用。實(shí)施文化、科技、教育、環(huán)境、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域VR資源開發(fā)應(yīng)用計(jì)劃，擴(kuò)大落地新一批VR開發(fā)公司。

　　責(zé)任單位：省數(shù)字辦、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信委

　　34.創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，加大重點(diǎn)領(lǐng)域商品和服務(wù)監(jiān)管。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管，強(qiáng)化屬地管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提升景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，集中整治經(jīng)營(yíng)秩序和安全隱患。圍繞維護(hù)文化、體育、健康、養(yǎng)老用品安全，深入開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)、區(qū)域整治、缺陷產(chǎn)品召回，督促經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行市場(chǎng)主體法定義務(wù)。強(qiáng)化商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，以高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度。加強(qiáng)執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合分級(jí)管理新形勢(shì)，探索和完善上下聯(lián)動(dòng)聯(lián)合辦案、橫向異地交叉辦案的辦案機(jī)制，重大疑難質(zhì)量違法案件由省直相關(guān)部門掛牌督辦或成立專案組指導(dǎo)辦案，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

　　責(zé)任單位：省旅發(fā)委、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，福州海關(guān)、廈門海關(guān)，福建檢驗(yàn)檢疫局，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策落實(shí)

　　35.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)特別是服務(wù)消費(fèi)的重要意義，把進(jìn)一步擴(kuò)大旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)工作作為服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，加大協(xié)調(diào)工作力度，逐項(xiàng)抓好政策落實(shí)，不斷研究解決擴(kuò)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)發(fā)展所面臨的新情況、新問(wèn)題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。

　　責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)部門

　　36.創(chuàng)新機(jī)制，先行先試。各設(shè)區(qū)市人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定進(jìn)一步擴(kuò)大旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的具體工作方案，開展多種形式的改革試點(diǎn)，積極探索，大膽創(chuàng)新體制機(jī)制，健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)、寬容失敗，營(yíng)造想改革、謀改革、真改革、善改革的濃郁氛圍。加快政府職能轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。明確部門工作分工，落實(shí)工作責(zé)任，加大推進(jìn)力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　37.用好政策，落實(shí)見效。省直有關(guān)部門要注重分類指導(dǎo)，抓緊制定進(jìn)一步擴(kuò)大旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的操作性文件和具體方案，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，把政策措施落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí)，明確實(shí)施步驟，做好配套銜接，形成工作合力，充分挖掘政策潛力，釋放政策效應(yīng)。各項(xiàng)工作責(zé)任部門要對(duì)政策措施實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤分析和督促檢查，確保各項(xiàng)措施見到實(shí)效。

　　責(zé)任單位：省直有關(guān)部門

　　福建省人民政府辦公廳

　　2017年8月2日

來(lái)源： 責(zé)任編輯：林思喆