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《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》出臺(tái)

http://www.yyhh85.com 【泉州文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)】 時(shí)間:2018-04-03

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議11月4日表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》(以下簡(jiǎn)稱“公共圖書館法”)。這是黨的十九大之后出臺(tái)的第一部文化方面的法律,也是公共文化領(lǐng)域繼《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》之后的又一部重要法律,對(duì)于進(jìn)一步健全我國(guó)文化法律制度、促進(jìn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展、保障人民群眾基本文化權(quán)益具有重要意義。公共圖書館法將于2018年1月1日起施行,共6章55條,對(duì)公共圖書館的設(shè)立、運(yùn)行、服務(wù)以及相關(guān)法律責(zé)任等分別作了詳細(xì)規(guī)定。

出臺(tái)一部立得住、行得通、切實(shí)管用的公共圖書館法,是社會(huì)各界的夙愿。公共圖書館法從醞釀到出臺(tái)歷時(shí)十幾年,得到了黨中央和全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院的高度重視,經(jīng)過(guò)多個(gè)部門反復(fù)論證、深入調(diào)研、廣泛征求各方意見(jiàn),回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切,凝聚了社會(huì)各界的智慧和共識(shí)。

公共圖書館是傳承人類文明、傳播先進(jìn)文化、開展社會(huì)教育的重要場(chǎng)所,是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,對(duì)滿足公民精神文化需求、提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度有重要作用。公共圖書館法規(guī)定,本法所稱公共圖書館,是指向社會(huì)公眾免費(fèi)開放,收集、整理、保存文獻(xiàn)信息并提供查詢、借閱及相關(guān)服務(wù),開展社會(huì)教育的公共文化設(shè)施。它明確了公共圖書館應(yīng)當(dāng)將推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)。

法律明確了公共圖書館事業(yè)的發(fā)展方向,提出發(fā)揮公共圖書館功能,保障公民基本文化權(quán)益,堅(jiān)定文化自信,必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繼承革命文化,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。

法律規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將公共圖書館建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,加大對(duì)政府設(shè)立的公共圖書館的投入,將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算,并及時(shí)、足額撥付;國(guó)家扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。

法律規(guī)定國(guó)家建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷實(shí)用的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、人口分布、環(huán)境和交通條件等因素,因地制宜確定公共圖書館的數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布,加強(qiáng)固定館舍和流動(dòng)服務(wù)設(shè)施、自助服務(wù)設(shè)施建設(shè)??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共圖書館,地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))的綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立圖書室,服務(wù)城鄉(xiāng)居民;應(yīng)當(dāng)因地制宜建立縣級(jí)圖書館總分館制,完善數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系和配送體系,實(shí)現(xiàn)通借通還,促進(jìn)公共圖書館服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸。

法律規(guī)定鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織自籌資金設(shè)立公共圖書館,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共圖書館建設(shè),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法向公共圖書館捐贈(zèng),并依法給予稅收優(yōu)惠。公共圖書館可以以捐贈(zèng)者的姓名、名稱命名文獻(xiàn)信息專藏或者專題活動(dòng)。國(guó)家鼓勵(lì)公民參與公共圖書館志愿服務(wù)。

法律規(guī)范了公共圖書館相關(guān)運(yùn)行管理制度,如分級(jí)設(shè)立、文獻(xiàn)信息采集、文獻(xiàn)信息處置、出版物繳存、免費(fèi)開放、建立法人治理結(jié)構(gòu)、館際交流、人才和經(jīng)費(fèi)保障,以及供需反饋制度、公眾參與的考核評(píng)估制度等。

法律規(guī)定公共圖書館提供服務(wù)遵循平等、開放、共享的原則,應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公眾提供文獻(xiàn)信息查詢、借閱,閱覽室、自習(xí)室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地開放,公益性講座、閱讀推廣、培訓(xùn)、展覽等服務(wù)。政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域,應(yīng)當(dāng)考慮老年人、殘疾人等群體的特點(diǎn),積極創(chuàng)造條件,提供適合其需要的文獻(xiàn)信息、無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等;應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)站或者其他方式向社會(huì)公告本館的服務(wù)內(nèi)容、開放時(shí)間、借閱規(guī)則等;公共圖書館在公休日應(yīng)當(dāng)開放,在國(guó)家法定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)有開放時(shí)間。

法律規(guī)定國(guó)家構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共圖書館數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持?jǐn)?shù)字閱讀產(chǎn)品開發(fā)和數(shù)字資源保存技術(shù)研究,推動(dòng)公共圖書館利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)向社會(huì)公眾提供便捷服務(wù)。政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)、配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,建立線上線下相結(jié)合的文獻(xiàn)信息共享平臺(tái),為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

法律規(guī)定政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)館內(nèi)古籍的保護(hù),根據(jù)自身?xiàng)l件采取數(shù)字化、影印或者縮微技術(shù)等推進(jìn)古籍的整理、出版和研究利用,并通過(guò)巡回展覽、公益性講座、善本再造、創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等方式,加強(qiáng)古籍宣傳、傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

法律還規(guī)定公共圖書館的設(shè)立、變更、終止應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。公共圖書館不得從事或者允許其他組織、個(gè)人在館內(nèi)從事危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公眾利益和其他違反法律法規(guī)的活動(dòng)。讀者應(yīng)當(dāng)遵守公共圖書館的相關(guān)規(guī)定,自覺(jué)維護(hù)公共圖書館秩序,愛(ài)護(hù)公共圖書館的文獻(xiàn)信息、設(shè)施設(shè)備,合理利用文獻(xiàn)信息;借閱文獻(xiàn)信息的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限歸還。

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來(lái)源:中國(guó)文化傳媒網(wǎng) 責(zé)任編輯:林思喆

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