摘要

《愛拼才會贏》，一首耳熟能詳?shù)拈}南歌曲，反映了閩南人民愛拼敢贏的精神，體現(xiàn)了晉江人的創(chuàng)業(yè)理念。晉江機(jī)場作為泉州的窗口，晉江的橋梁，近年來，堅持傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗”， 發(fā)揚(yáng)“自我加壓、主動作為、愛拼才贏”的企業(yè)精神，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，成為福建民航，乃至華東民航一張靚麗的名片。當(dāng)前，行業(yè)上下正奮力譜寫交通強(qiáng)國民航新篇章。作為國內(nèi)中小機(jī)場的一份子，站在新的歷史起點(diǎn)上，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，晉江機(jī)場有哪些新思路和新舉措?他們的實踐對行業(yè)有哪些啟發(fā)?為此，今年元宵節(jié)前夕，本刊編輯部電話采訪了晉江機(jī)場總經(jīng)理楊雙華女士。訪談中，她回顧總結(jié)了去年的工作，并就如何開創(chuàng)晉江機(jī)場高質(zhì)量發(fā)展新局面，提出自己的理解和思考。

本刊編輯部：晉江機(jī)場剛剛召開了年度工作會議，這次會議召開的背景是什么?

楊雙華：高質(zhì)量發(fā)展是新時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明主題。今年1月初，全國民航工作會議的召開，對未來民航高質(zhì)量發(fā)展作了系統(tǒng)部署;春節(jié)前后，泉州、晉江兩級政府舉行“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動總結(jié)部署會，“大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展‘項目創(chuàng)優(yōu)年’工作推進(jìn)大會”，為泉州機(jī)場的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步細(xì)化了要求。為落實行業(yè)和地方政府的要求，明確晉江機(jī)場的高質(zhì)量發(fā)展路徑，我們于2月22日組織召開了機(jī)場2024年工作會議，總結(jié)成績、肯定成果，動員機(jī)場上下進(jìn)一步解放思想、振奮精神，想方設(shè)法攻堅破難、干事創(chuàng)業(yè)，確保順利完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，為機(jī)場高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

本刊編輯部：2023年作為擺脫疫情影響后全面恢復(fù)發(fā)展的第一年，意義非凡。這一年，晉江機(jī)場的表現(xiàn)如何?

楊雙華：是的，2023年是一個重要年。不僅是擺脫疫情困擾后全面恢復(fù)發(fā)展的第一年，更是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

總體來看，2023年我們實現(xiàn)了全面增長。晉江機(jī)場按照“1115”工作思路，高標(biāo)謀劃、扎實推進(jìn)，全力以赴建設(shè)城市門戶、對外窗口和發(fā)展平臺。全年完成航班起降5.36萬架次、旅客吞吐量672.38萬人次、貨郵吞吐量6.43萬噸，同比分別上升51.4%、81.3%和13.9%，實現(xiàn)總收入10億元，同比增長169.71%。

本刊編輯部：對于去年的工作，您可否再具體總結(jié)一下?比如，在安全運(yùn)行、市場服務(wù)、改革創(chuàng)新等方面有哪些亮點(diǎn)?還存在哪些不足之處?

楊雙華：好的。去年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實開展主題教育，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。具體來說，我們重點(diǎn)抓了五個方面的工作：一是落實安全責(zé)任，厚植安全基礎(chǔ)。二是促進(jìn)主業(yè)發(fā)展，打造多元板塊。三是統(tǒng)籌規(guī)劃布局，推進(jìn)工程建設(shè)。四是深化改革創(chuàng)新，提升管理效能。五是堅持黨建引領(lǐng)，凝聚發(fā)展合力。

舉例來說，在安全方面，我們完善了安全制度16份，完成了機(jī)場使用手冊換版。開展了SMS體系外審，梳理更新隱患庫和危險源庫，順利通過民航福建監(jiān)管局審定。提煉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項行動典型經(jīng)驗做法，獲評“雙十佳案例”。狠抓問題整改，整改完成率達(dá)到100%。

在市場方面，我們比原計劃提前40天實現(xiàn)了國際地區(qū)航線的復(fù)航，加大貨運(yùn)航線拓展力度，爭取扶持民航發(fā)展專項資金提高至1.5億元。與中金資本運(yùn)營公司成立泉州市首支消費(fèi)基金——中金同富(泉州)大消費(fèi)基金，為撬動外部資本、強(qiáng)化招商引資注入新動能等等。

在服務(wù)方面，圍繞“服務(wù)旅客、服務(wù)航司、服務(wù)員工”理念，建立全鏈條服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險源庫并實施動態(tài)管理。創(chuàng)新旅客服務(wù)評價方式，建設(shè)現(xiàn)場掃碼服務(wù)評價系統(tǒng)。加強(qiáng)旅客投訴處理，實現(xiàn)了投訴答復(fù)率、旅客滿意率、回訪率三個100%。

在規(guī)劃建設(shè)方面，我們聚焦中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，針對資源現(xiàn)狀、短板問題、發(fā)展形勢及產(chǎn)業(yè)延伸等，集中力量謀劃，加快項目建設(shè)。完成了擴(kuò)建國內(nèi)航站樓一期施工，新航管樓、新塔臺、國際航站樓、順豐速運(yùn)配送中心完成改造并投用。對現(xiàn)有9座登機(jī)橋完成適應(yīng)性改造，完成候機(jī)樓消防系統(tǒng)更新改造，機(jī)場辦公網(wǎng)更新擴(kuò)容，機(jī)坪視頻監(jiān)控系統(tǒng)改造升級等。完成了一體化運(yùn)行指揮中心建設(shè)初步方案。完成了13套橋載中頻電源安裝，7座廊橋橋載空調(diào)、電源線路敷設(shè)及計量監(jiān)測系統(tǒng)安裝，完成候機(jī)樓及機(jī)坪等區(qū)域LED節(jié)能燈具換裝。完成離港系統(tǒng)和安檢信息系統(tǒng)開發(fā)、航班信息顯示系統(tǒng)升級等工作。通過這些舉措，實現(xiàn)了項目規(guī)劃建設(shè)再發(fā)力、現(xiàn)有保障設(shè)施再優(yōu)化、四型機(jī)場建設(shè)再提速。

在企業(yè)治理方面，我們對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，組織到江西、青島等兄弟機(jī)場開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，以改革思維求突破，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和管理效能。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革，不斷完善權(quán)屬公司法人治理結(jié)構(gòu)，落實任期制契約化管理。優(yōu)化組織構(gòu)架，推進(jìn)基礎(chǔ)崗位業(yè)務(wù)外包，力促機(jī)場向管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變。不斷健全內(nèi)控體系，強(qiáng)化按業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪酬的機(jī)制，持續(xù)推動全員績效改革及權(quán)屬公司完善內(nèi)部績效考核機(jī)制和指標(biāo)體系構(gòu)建。加大資源配置力度，梳理現(xiàn)有存量土地資源，推進(jìn)土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變。取得民航發(fā)展資金、基建貸款貼息、省專項債券等資金支持，進(jìn)一步擴(kuò)大融資渠道。

在發(fā)揮黨建引領(lǐng)方面，通過開展管理人員素質(zhì)提升班、主題教育讀書班和專題培訓(xùn)班，開展“黨建好聲音”宣講、紅色誦讀等活動，打造“航空文化+”“賡續(xù)匠心·薪火相傳”等黨建品牌，開展特色服務(wù)、研學(xué)宣傳、五小創(chuàng)新等活動，持續(xù)提升隊伍凝聚力。確保“思想強(qiáng)基”有力度、“陣地建設(shè)”有特點(diǎn)、“組織塑形”有活力。堅持把選好人、用好人作為推動機(jī)場發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性舉措來抓，編制《廉潔教育學(xué)習(xí)簡報》，通過機(jī)場微信公眾號“廉潔文化”等專欄，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。實現(xiàn)“人才強(qiáng)企”有作為、“作風(fēng)固本”有成效。依托14個職工團(tuán)體，持續(xù)滿足職工多元化的文體活動需求，策劃開展“勇當(dāng)主力軍，健康向未來”系列職工文體活動，“云端競技”“線上朗讀亭”等特色活動，促進(jìn)“群團(tuán)工作”有特色。

當(dāng)然，在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，機(jī)場發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：安全管理效能有待提高;規(guī)劃建設(shè)項目推進(jìn)力度有待加強(qiáng)，運(yùn)營品質(zhì)有待提升，非航產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需加大步伐等方面。

本刊編輯部：祝賀你們?nèi)〉玫目上渤煽儭?024年是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵一年，機(jī)場今年的重點(diǎn)工作和發(fā)展目標(biāo)是什么?

楊雙華：2024年，機(jī)場將著力抓好“12345”重點(diǎn)工作(即突出“黨建引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展”一個中心，“航空客貨運(yùn)”“非航產(chǎn)業(yè)”兩翼齊抓，正確處理“安全與生產(chǎn)”“安全與效益”“安全與發(fā)展”三個關(guān)系，繪制“運(yùn)行品質(zhì)”“管理創(chuàng)新”“服務(wù)提升”“項目建設(shè)”四張發(fā)展全景圖，構(gòu)筑“物流”“商旅”“置業(yè)”“食品”“投資”五大產(chǎn)業(yè)板塊)，推進(jìn)“四個服務(wù)”落地見效(即服務(wù)航司、服務(wù)旅客、服務(wù)員工、服務(wù)駐場單位)，為譜寫中國式現(xiàn)代化泉州新篇章貢獻(xiàn)民航力量。

我們今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成航班起降6.75萬架次、旅客吞吐量850萬人次、貨郵吞吐量8萬噸，實現(xiàn)總收入13億元;實現(xiàn)第29個航空安全年;提升“泉心為您晉情飛”服務(wù)品牌影響力，航班放行正常率80%以上，投訴回復(fù)合規(guī)率95%以上，旅客滿意率95%以上;完成年度建設(shè)投資2.35億元;持續(xù)推進(jìn)國企改革，有力推進(jìn)機(jī)場管理體系和管理能力現(xiàn)代化。

值得一提的是，今年春節(jié)8天假期，機(jī)場客運(yùn)數(shù)據(jù)令人鼓舞，根據(jù)我們市場部門的統(tǒng)計，8天共完成航班起降1584架次，旅客吞吐量24.68萬人次。特別是我們在2月5日機(jī)場旅客吞吐量首次突破3萬人次，開創(chuàng)了歷史記錄。此后的2月12日到19日，連續(xù)8天保持了這個記錄。按照這個發(fā)展態(tài)勢，我們對實現(xiàn)今年的預(yù)期目標(biāo)，信心滿滿。

本刊編輯部：要實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，機(jī)場是如何整體謀劃的?

楊雙華：目標(biāo)決定方向、行動決定結(jié)果。為開創(chuàng)晉江機(jī)場高質(zhì)量發(fā)展新局面，2024年，我們將強(qiáng)化頂層設(shè)計，以“五個堅持”推動好機(jī)場高質(zhì)量發(fā)展：即堅持“預(yù)防+治理”同步聯(lián)動，開創(chuàng)安全運(yùn)行新局面;堅持“主業(yè)+非航”雙輪驅(qū)動，培育高質(zhì)量發(fā)展新動力;堅持“建設(shè)+品質(zhì)”同頻共振，譜寫智慧機(jī)場新篇章;堅持“改革+創(chuàng)新”同向聚合，激發(fā)人才強(qiáng)企新活力;堅持“黨建+作風(fēng)”同心發(fā)力，凝聚新征程奮進(jìn)新力量。

本刊編輯部：有哪些具體的舉措，請您展開講一講。

楊雙華：好的。在確保安全管理質(zhì)量方面，一是落實預(yù)防為主，緊繃“安全弦”。扎實推進(jìn)安全關(guān)口前移，用好安全風(fēng)險提示單，發(fā)動員工當(dāng)好“吹哨人”，有效防范化解各類風(fēng)險。二是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管，拉緊“安全鏈”。結(jié)合現(xiàn)場檢查和視頻監(jiān)察手段，加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。組建安全專家?guī)欤_展局方政策研究、內(nèi)部安全審計等工作。完善安全管理信息化平臺，實現(xiàn)安全信息數(shù)據(jù)互聯(lián)，提升機(jī)場安全管理、安全業(yè)務(wù)、安全狀態(tài)監(jiān)測預(yù)警的智慧化水平。三是加強(qiáng)隱患排查，織密“安全網(wǎng)”。加大安全隱患排查力度，動態(tài)管理危險源數(shù)據(jù)庫、安全隱患庫，提煉固化典型經(jīng)驗，形成隱患排查治理長效機(jī)制。四是深化安保體系，筑牢“安全墻”。推進(jìn)SMS安全管理體系建設(shè)理念深度融合服務(wù)理念，修訂機(jī)場安保方案，完善安保工作程序。嚴(yán)格管控安保風(fēng)險，定期開展安保測試、安保檢查、安保自審，提高安保風(fēng)險識別能力。結(jié)合“平安民航”建設(shè)，充實各類應(yīng)急保障資源，定期開展各類反恐、安保演練，進(jìn)一步提升應(yīng)急處突實戰(zhàn)水平。

在促進(jìn)市場發(fā)展方面，一是完善航線網(wǎng)絡(luò)布局。加密北京、重慶等國內(nèi)主干航班，拓展南充、恩施等三四線城市航線網(wǎng)絡(luò)，增開東南亞航線航點(diǎn)，爭取航司增投在本場過夜運(yùn)力，力促泉州市政府與基地航司簽訂新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議。二是全力推動航空貨運(yùn)發(fā)展。用好用足泉州市扶持民航發(fā)展專項資金，細(xì)化貨運(yùn)發(fā)展扶持措施，引進(jìn)并加密全貨機(jī)航班，推動貨代企業(yè)持續(xù)提高機(jī)場交貨量。拓展合作平臺，加大國際跨境電商監(jiān)管中心、保稅倉庫、冷鏈物流等國際業(yè)務(wù)板塊合作。三是促進(jìn)非航多元化發(fā)展。打造“航空+”一站式出行服務(wù)，加大航空產(chǎn)品宣傳力度，進(jìn)一步完善車輛接駁、酒店住宿、中轉(zhuǎn)餐食等延伸服務(wù)。依托航食標(biāo)準(zhǔn)，爭取更多政企、學(xué)校等單位的食材配送業(yè)務(wù)和工會業(yè)務(wù)。計劃完成年度成品油貿(mào)易額7.5億元。融合資源優(yōu)勢，創(chuàng)新用工模式，提升物業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營服務(wù)能力，開辟物業(yè)服務(wù)新市場。打通國內(nèi)貴賓服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展貴賓全鏈條服務(wù)業(yè)務(wù)。

在提升運(yùn)行品質(zhì)方面，一是重點(diǎn)項目全面提速。全力推進(jìn)擴(kuò)能改造工程二期建設(shè)。實現(xiàn)航空物流園(一期貨運(yùn)站)項目全面開工建設(shè)，完成貨機(jī)坪、綜合配套業(yè)務(wù)用房和空港商務(wù)區(qū)(站前綜合體一期)項目前期手續(xù)。推動國際中轉(zhuǎn)區(qū)升級改造。加快劃撥地塊用地性質(zhì)變更，增加土地價值。二是四型機(jī)場全面提質(zhì)。加強(qiáng)軍民航協(xié)同運(yùn)行研究，推動機(jī)場聯(lián)合應(yīng)急指揮中心正式運(yùn)行。推進(jìn)橋載設(shè)備建設(shè)，升級改造離港系統(tǒng)和安檢信息系統(tǒng)，完善值機(jī)、行李托運(yùn)、安檢、登機(jī)等自助設(shè)備，實現(xiàn)無接觸式通行服務(wù)。建設(shè)機(jī)場共享網(wǎng)盤，提高信息流轉(zhuǎn)效率。建設(shè)城市會客廳，持續(xù)推進(jìn)新擴(kuò)航站區(qū)、國際區(qū)域景觀工程建設(shè)，完善無障礙設(shè)施設(shè)備和導(dǎo)向標(biāo)識系統(tǒng)，提升旅客乘機(jī)體驗。三是運(yùn)行品質(zhì)全面提升。修改完善機(jī)場服務(wù)質(zhì)量管理手冊，動態(tài)優(yōu)化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，完善分層級監(jiān)督檢查機(jī)制及建立服務(wù)補(bǔ)救處理機(jī)制，扎實推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)工作。深入踐行“真情服務(wù)”理念，優(yōu)化旅客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，拓展“泉心為您晉情飛”品牌內(nèi)涵。

在深化改革方面，一是全面深化國企改革。深入實施國企改革深化提升行動，全面落實經(jīng)理層任期制契約化管理，構(gòu)建集團(tuán)化運(yùn)營管理模式。推進(jìn)權(quán)屬公司體制機(jī)制改革，提升核心競爭力和抗風(fēng)險能力。推動建立數(shù)據(jù)中心，逐步進(jìn)行數(shù)字化改革，進(jìn)一步發(fā)揮“科研中心”和“海西分中心”作用。二是全面強(qiáng)化人力資源管理。建立完善績效考核標(biāo)準(zhǔn)和薪酬體系，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)外包用工模式，實現(xiàn)降本增效。加強(qiáng)人才機(jī)制建設(shè)，不斷完善“行政管理”“專業(yè)技術(shù)”“項目管理”三維發(fā)展渠道，全力打造機(jī)場職業(yè)資格和崗位資質(zhì)評價考核體系，不斷推進(jìn)全員資質(zhì)建設(shè)和職業(yè)技能提升。三是全面創(chuàng)新內(nèi)控機(jī)制。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)優(yōu)化內(nèi)部控制體系，推動合同信息、財務(wù)信息、資產(chǎn)信息等數(shù)據(jù)共享。抓好招投標(biāo)項目規(guī)范化，確保程序合法合規(guī)。加大投資管理力度，完善項目前期審核，做好項目后期評價工作。

同時，我們通過落實“第一議題”制度，加大“海絲先鋒”達(dá)標(biāo)星級黨支部創(chuàng)建力度，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育活動，發(fā)揮好工會、共青團(tuán)組織的橋梁紐帶作用等舉措，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，致力提高思想政治引領(lǐng)力、組織戰(zhàn)斗力、基層凝聚力、監(jiān)督約束力、群團(tuán)工作活力。

本刊編輯部：當(dāng)前，“十四五”規(guī)劃實施進(jìn)度已經(jīng)過半，“十五五”即將向我們走來，站在新的起點(diǎn)，您對機(jī)場未來的發(fā)展有哪些期盼?

楊雙華：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在高質(zhì)量發(fā)展新征程上，在全力落實“十四五”規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，我們細(xì)致謀劃了遠(yuǎn)期目標(biāo)，即至2035年，實現(xiàn)做優(yōu)客運(yùn)、做大貨運(yùn)這“兩個目標(biāo)”，作出“三步走”的戰(zhàn)略安排。第一步，到2025年，實現(xiàn)旅客吞吐量1000萬人次、貨郵吞吐量10萬噸;第二步，到2030年，實現(xiàn)旅客吞吐量1200萬人次、貨郵吞吐量18萬噸;第三步，到2035年，實現(xiàn)旅客吞吐量1500萬人次、貨郵吞吐量23萬噸。應(yīng)該說，上述目標(biāo)，是立足機(jī)場發(fā)展階段性特征的，是統(tǒng)籌考慮增長潛力、現(xiàn)實條件和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，是“跳一跳，夠得著”的，既體現(xiàn)了我們的企業(yè)精神，也是廣大職工的殷切期待。

百舸爭流千帆競，借海揚(yáng)帆奮者先。未來的日子，困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈，我們將全力推進(jìn)抓黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，抓主業(yè)推動保障能力提速進(jìn)位，抓非航推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提標(biāo)擴(kuò)面，抓建設(shè)推動基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效，抓規(guī)劃推動臨空配套提檔升級。必須樹立主動“超前一步”思維，形成“高效辦成一件事”氛圍，努力跑出新速度，積累加速度，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興、區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)更加強(qiáng)大的機(jī)場力量。

責(zé)任編輯：蘇慧敏