為使民間資本更放心地進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，我國將建立健全多元化、多層次、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，支持國有文化企業(yè)面向資本市場融資，支持其吸引社會資本進(jìn)行股份制改造。引導(dǎo)、扶持、規(guī)范非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，一視同仁，讓民營文化企業(yè)在項(xiàng)目評審、投融資、稅收優(yōu)惠和土地使用等方面與國有企業(yè)享受同等待遇。鼓勵有條件的地方設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，探索以政府投入為引導(dǎo)，動員民間參與的新型文化產(chǎn)業(yè)投融資模式。建立文化產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵社會資本組建文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、擔(dān)保公司和保險(xiǎn)公司，降低文化產(chǎn)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。

　　《財(cái)經(jīng)國家周刊》：有輿論認(rèn)為，政府應(yīng)該更多用無形的手來引導(dǎo)文化市場，減少通過行政手段干涉文化市場，讓文化及文化市場在更寬松的環(huán)境中發(fā)展，您如何看待這種觀點(diǎn)?有何挑戰(zhàn)?

　　蔡武：長期以來，文化宏觀管理體制存在政事不分、政企不分、政府與市場中介組織不分的問題。一方面統(tǒng)得過死、管得過細(xì)，習(xí)慣于以辦代管;另一方面在政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能上又長期缺位，存在行政上行為失范、管理上利益驅(qū)動等問題。

　　我認(rèn)為改革要從以下幾個方面著手：

　　要根據(jù)文化改革發(fā)展的需要，明確職能和責(zé)任，轉(zhuǎn)變宏觀管理方式。隨著經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制工作的深入推進(jìn)，市場中微觀主體的數(shù)量不斷增加，文化行政管理部門要及時適應(yīng)依法管理文化單位和文化市場的新要求，更加注重運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段進(jìn)行管理，把更多精力放到制定規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及加強(qiáng)行業(yè)管理、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管上來。

來源：財(cái)經(jīng)國家周刊 責(zé)任編輯：阮李理