“一窩蜂”基本得到遏制
《瞭望東方周刊》:你剛才也提到,各地紛紛上馬項(xiàng)目、園區(qū),如何看待這種情況?
劉玉珠:文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)和內(nèi)容的展示與提升有著重要引導(dǎo)作用,但要防止可能出現(xiàn)的“一窩蜂”、“大躍進(jìn)”,以及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“借殼圈地”的現(xiàn)象,文化部一直高度警覺和防范。
2010年,針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的一哄而上、盲目發(fā)展等不良傾向,文化部在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地管理、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,提出加強(qiáng)規(guī)劃,引導(dǎo)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地健康發(fā)展,規(guī)定了各地投資建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)權(quán)限和投資規(guī)模履行政府核準(zhǔn)手續(xù),還特別提出要堅(jiān)決防止以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地名義開展與文化產(chǎn)業(yè)無關(guān)的建設(shè)、經(jīng)營活動(dòng)。
在剛剛發(fā)布的《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》中,提出要實(shí)施差異化的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)分類、分層次指導(dǎo),立足各地實(shí)際確定科學(xué)合理的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo),堅(jiān)決反對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大躍進(jìn)”現(xiàn)象。
地方政府在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面有許多好的構(gòu)想、項(xiàng)目和推動(dòng)的辦法。當(dāng)然也有個(gè)別地方政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)好像是政府投資,或者是通過一些優(yōu)惠政策,甚至以為搞一些博覽會(huì)、論壇、主題公園就能夠推動(dòng)。實(shí)際上文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是單個(gè)的發(fā)展,應(yīng)該是綜合的、與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的。如果沒有很好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化環(huán)境,文化產(chǎn)業(yè)很難保持比較快速的發(fā)展。
作為政府而言,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目的是為了滿足人們對(duì)于精神文化生活方面的需要,這是第一位的。其次才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為社會(huì)解決就業(yè)問題。
對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和文化發(fā)展水平來設(shè)計(jì),不能盲目攀比,別的地方說某一個(gè)項(xiàng)目搞得很好,我們這個(gè)地方也搞就未必是好辦法。特別是文化主題公園,說實(shí)在的,我們在這方面是有過教訓(xùn)的。
上世紀(jì)90年代末各地建了一些主題公園,當(dāng)時(shí)文化部市場司也通過不同的途徑對(duì)主題公園采取了一定的限制,但效果不明顯。
最近幾年,這種趨勢又有所抬頭,所以文化部在前些年就對(duì)建設(shè)各類主題公園、包括產(chǎn)業(yè)園和各種比較大的文化項(xiàng)目提出了一些要求,而且提高了門檻,進(jìn)行了限制。
來源:瞭望東方周刊 責(zé)任編輯:阮李理