全國(guó)人大代表，泉州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)蔡戰(zhàn)勝

? “晉江經(jīng)驗(yàn)”是泉州發(fā)展的制勝法寶和行動(dòng)指南。

? 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要堅(jiān)持有為政府，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

? 以園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)國(guó)土空間高質(zhì)量重構(gòu)、以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量重塑。

? 文旅市場(chǎng)持續(xù)“出圈”，是泉州文化生命力最生動(dòng)的驗(yàn)證。

? 把粉絲和游客從“流量”變?yōu)?ldquo;留量”，轉(zhuǎn)化為文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增量”。

泉州作為“晉江經(jīng)驗(yàn)”的誕生地，是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最早發(fā)源地之一，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力的區(qū)域之一。面對(duì)近年來(lái)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀環(huán)境，泉州保持強(qiáng)勁的發(fā)展活力，還發(fā)掘出了文旅經(jīng)濟(jì)這一新增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，泉州GDP增長(zhǎng)4.8%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)10.6%、突破千億大關(guān)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.0%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.5%、繼續(xù)保持全省領(lǐng)先;旅游總收入突破千億大關(guān)，增長(zhǎng)68.9%;今年春節(jié)假期，泉州共接待旅游人數(shù)818.12萬(wàn)人次，其中外地游客超60%，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。泉州文旅市場(chǎng)風(fēng)頭正勁，千億產(chǎn)業(yè)已然成形。

全國(guó)兩會(huì)期間，澎湃新聞專訪了全國(guó)人大代表，泉州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)蔡戰(zhàn)勝，請(qǐng)他分享泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和文旅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

全國(guó)人大代表，泉州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)蔡戰(zhàn)勝 泉州市委宣傳部供圖

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要堅(jiān)持有為政府”

澎湃新聞：泉州作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，在“晉江經(jīng)驗(yàn)”的指引下，近年來(lái)取得了哪些成效?

蔡戰(zhàn)勝：“晉江經(jīng)驗(yàn)”是泉州發(fā)展的制勝法寶和行動(dòng)指南。20多年來(lái)，在“晉江經(jīng)驗(yàn)”的指引下，泉州奮力建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了“七八九九九”，即七成稅收、八成GDP、九成技術(shù)創(chuàng)新成果、九成城鎮(zhèn)就業(yè)、九成企業(yè)數(shù)量，民營(yíng)企業(yè)數(shù)從不足萬(wàn)家發(fā)展到42萬(wàn)多家，形成紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、電子信息、機(jī)械裝備等9個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。

澎湃新聞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)好的營(yíng)商環(huán)境，在這方面，泉州具體采取了哪些措施?

蔡戰(zhàn)勝：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要堅(jiān)持有為政府，構(gòu)建親清政商關(guān)系。我們實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升”專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持泉州政企互動(dòng)好傳統(tǒng)。線下，常態(tài)化開(kāi)展局長(zhǎng)走流程走基層，換位式體驗(yàn)企業(yè)群眾辦事流程;實(shí)施“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企、一企一策促發(fā)展”活動(dòng)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)全覆蓋、全掛鉤、全聯(lián)系，送政策上門(mén)、服務(wù)上門(mén)。線上，我們開(kāi)通了企業(yè)服務(wù)專線，推出“政策找企”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)單接入、自動(dòng)匹配、便捷申報(bào)、快速兌現(xiàn)、直達(dá)企業(yè)”，每年兌現(xiàn)惠企資金50億元以上。

澎湃新聞：泉州在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面有什么可以分享的嗎?

蔡戰(zhàn)勝：我們按照省委、省政府推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展部署，圍繞泉州9個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，細(xì)分梳理了32條縣域產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放招商，聯(lián)動(dòng)實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，做到“傳統(tǒng)”與“新興”并舉。一方面，做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮泉州鞋服產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊跟全民健身社會(huì)新風(fēng)尚，推動(dòng)泉州休閑體育產(chǎn)業(yè)從日常鞋服，向戶外運(yùn)動(dòng)、體育裝備、賽事經(jīng)濟(jì)等拓展，打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈集群。另一方面，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

澎湃新聞：泉州要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有什么具體舉措嗎?

蔡戰(zhàn)勝：具體就是打好“強(qiáng)引擎、建載體、鑄鏈條、提存量、拓增量、優(yōu)環(huán)境”組合拳，以園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)國(guó)土空間高質(zhì)量重構(gòu)、以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量重塑。比如，“強(qiáng)引擎”主要解決泉州創(chuàng)新和人才支撐問(wèn)題，深化“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、高端研發(fā)平臺(tái)、研發(fā)投入、高層次人才“四個(gè)倍增”計(jì)劃，其中高新技術(shù)企業(yè)提前實(shí)現(xiàn)翻番。又比如，“建載體”主要解決泉州用地制約問(wèn)題，為此，我們實(shí)施“工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，把工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為重新配置資源要素和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主陣地，加大有效投資，推動(dòng)高質(zhì)量供給，以此創(chuàng)造有效需求、拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。目前，我們累計(jì)實(shí)施了100個(gè)市級(jí)園區(qū)項(xiàng)目，已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房1500多萬(wàn)平方米，新增入園企業(yè)1500多家，拉動(dòng)逆周期投資1000多億，預(yù)計(jì)新增工業(yè)產(chǎn)值千億。

澎湃新聞：您剛才介紹了泉州工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的良好成效，已成為福建省的典型。您能不能分享一下泉州的具體做法?

蔡戰(zhàn)勝：我們主要采取了三方面措施。

一是國(guó)企打頭、民企跟進(jìn)。針對(duì)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)前期投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，讓國(guó)企當(dāng)先鋒、做示范，打造首批14個(gè)試點(diǎn)園區(qū)，并以試點(diǎn)園區(qū)為核心，輻射帶動(dòng)、鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)自建園區(qū)、中小企業(yè)“拎包”入園，形成全社會(huì)共同參與園區(qū)建設(shè)的良好局面。截至目前，在市級(jí)園區(qū)項(xiàng)目中，民企參與項(xiàng)目占比達(dá)70%。

二是盤(pán)活低效、連片整合。注重向低效要空間、向存量要增量，規(guī)模化、集約化推動(dòng)位置相鄰、產(chǎn)業(yè)趨同、規(guī)模體量小的工業(yè)地塊連片開(kāi)發(fā)、整體提升，我們累計(jì)盤(pán)活工業(yè)用地2.3萬(wàn)畝，面積相當(dāng)于泉州2～3年的新增用地指標(biāo)，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率由28%提升至53%、入園規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值占比由32%提升至63%，畝均稅收從5.5萬(wàn)提升至20萬(wàn)。

三是工業(yè)上樓、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)出村入園、產(chǎn)業(yè)上樓發(fā)展，“上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”，形成以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展大格局，全面營(yíng)造“搬不走的產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。

泉州古城吸引了天南地北的游客。泉州市委宣傳部供圖

“文旅市場(chǎng)持續(xù)“出圈”，是泉州文化生命力最生動(dòng)的驗(yàn)證”

澎湃新聞：近年來(lái)，泉州文旅產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展、火熱“出圈”。今年春節(jié)期間，泉州游客接待量與旅游總收入均創(chuàng)歷史新高，均居全省第一。對(duì)此成績(jī)，您怎么看?

蔡戰(zhàn)勝：今年春節(jié)期間，泉州吸引了眾多外地游客，逛世遺、游古城成為時(shí)興的過(guò)節(jié)方式。對(duì)于春節(jié)泉州文旅市場(chǎng)的成績(jī)，我們倍感珍惜。

文旅市場(chǎng)持續(xù)“出圈”，是泉州文化生命力最生動(dòng)的驗(yàn)證。追根溯源，是這座城市矢志不渝在文化傳承保護(hù)中守正創(chuàng)新，帶來(lái)城市旅游辨識(shí)度、美譽(yù)度的本質(zhì)提升。

節(jié)前，泉州就精心策劃了“煙火鬧新春”文旅消費(fèi)季，陸續(xù)推出“尋龍記”+世遺、非遺、美食、演藝、明星、工業(yè)旅游六大板塊上千場(chǎng)系列文旅主題活動(dòng)，以最大誠(chéng)意迎接海內(nèi)外游客到世遺泉州。相信新的一年，“寶藏泉州”還將煙火不息、游客常在、一路長(zhǎng)紅。

澎湃新聞：泉州如何有效利用世遺品牌、海絲文化呢?

蔡戰(zhàn)勝：作為世界遺產(chǎn)城市，泉州著重做好“保護(hù)傳承”和“活化利用”兩篇文章，加速推進(jìn)文旅融合，努力打造世界文化遺產(chǎn)保護(hù)利用典范城市。去年，泉州古城成為福建省首個(gè)國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建單位，實(shí)現(xiàn)了福建省創(chuàng)建此項(xiàng)目“零”的突破。

多年來(lái)，泉州堅(jiān)持“見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活，留形留魂留鄉(xiāng)愁”的古城保護(hù)發(fā)展理念。一方面，堅(jiān)持保護(hù)第一，按照最小干預(yù)原則，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)，已儲(chǔ)備實(shí)施120多個(gè)文物保護(hù)項(xiàng)目。目前，泉州留存著大量宋元時(shí)期的文化瑰寶，贏得了“宋元看泉州”的美譽(yù)。另一方面，注重活態(tài)傳承，圍繞22個(gè)世遺點(diǎn)和各縣域歷史文化特點(diǎn)，通過(guò)修舊如舊的“微改造”、展覽展示、文化演藝等，在每個(gè)縣(市、區(qū))打造一條以上歷史文化街區(qū)，全方位立體呈現(xiàn)海絲泉州，講好世遺故事。其中，中心市區(qū)結(jié)合古城保護(hù)和合理利用，近年來(lái)完成中山中路及周邊29條街巷市政綜合提升，目前正實(shí)施中山南路及周邊46條街巷整治。

蟳埔漁女“簪花圍”裝束走紅互聯(lián)網(wǎng)，吸引許多游客到泉州“打卡”。 泉州市委宣傳部供圖

澎湃新聞：泉州在文化交流推廣方面做了哪些嘗試?

蔡戰(zhàn)勝：一方面，鼓勵(lì)支持文化“走出去”。比如，我們成功舉辦“5·18國(guó)際博物館日”“7·25泉州世界遺產(chǎn)日”等200多場(chǎng)論壇、展覽、研學(xué)社教等主題活動(dòng)，特別是“福船的故事：從泉州駛向馬六甲”入選2023年度全國(guó)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題推介。

另一方面，積極推動(dòng)非遺“進(jìn)古城”，常態(tài)開(kāi)展“沉浸式”非遺展演，推動(dòng)非遺傳承傳播、擴(kuò)大影響，成功舉辦2023年文化和自然遺產(chǎn)日、元宵燈會(huì)、非遺購(gòu)物節(jié)、第三十三屆中小學(xué)生南音比賽、“閩南對(duì)話嶺南”等非遺活動(dòng)，讓“非遺”活起來(lái)。

澎湃新聞：近年來(lái)泉州的演出市場(chǎng)也十分活躍，泉州是否也把演出市場(chǎng)作為文旅引流的重要手段呢?

蔡戰(zhàn)勝：是的。比如，傳統(tǒng)戲劇展演方面，常態(tài)化開(kāi)展公益性演出，其中，泉州提線木偶戲傳承中心通過(guò)公益票價(jià)、加場(chǎng)演出，滿足游客的觀看需求，演出活動(dòng)好評(píng)如潮。我們還舉辦了第五屆“海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)”、首屆“海絲”戲劇周、“遇見(jiàn)泉州”等活動(dòng)，吸粉無(wú)數(shù)、場(chǎng)場(chǎng)爆滿。又比如，演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)方面，去年來(lái)舉辦一系列大型演唱會(huì)，推出“憑演唱會(huì)門(mén)票優(yōu)惠逛景區(qū)”活動(dòng)，把粉絲和游客從“流量”變?yōu)?ldquo;留量”，轉(zhuǎn)化為文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增量”。同時(shí)，持續(xù)完善“吃住行娛購(gòu)”服務(wù)配套，錨定“三年時(shí)間新增酒店100家、星級(jí)酒店50家、酒店床位2萬(wàn)張”這一目標(biāo)，加快補(bǔ)齊酒店住宿短板，提升過(guò)夜游占比。

責(zé)任編輯：蘇慧敏