一段時間來，按照《2024年泉州市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作方案》及晉江市委“1+6”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動要求，內(nèi)坑鎮(zhèn)立足工貿(mào)帶動型鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位，聚焦富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、鄉(xiāng)村建設(shè)提升好、鄉(xiāng)村文化傳承好、治理能力建設(shè)好、黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)揮好等“五好”重點(diǎn)任務(wù)，以落實(shí)五個“一”為推動，以實(shí)現(xiàn)五個“零”為牽引，構(gòu)建“強(qiáng)鎮(zhèn)引領(lǐng)、以鎮(zhèn)帶村、村興民富”的鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)新格局?，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下。

一、主要做法

(一)堅(jiān)持扶強(qiáng)培優(yōu)，有效夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)根基。一是鞏固糧食生產(chǎn)保安全。立足貫通“產(chǎn)”的鏈條、深挖“土”的優(yōu)勢、做足“特”的品牌，2024年全鎮(zhèn)種植規(guī)模超2萬畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超4億元，其中糧食播種面積6542畝、產(chǎn)量2986噸，分別完成上級下達(dá)任務(wù)的100.9%和100.8%，糧食生產(chǎn)工作連續(xù)3年位列晉江市前列，其中2023年位居晉江市第一。推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)墾工作方，2024年撂荒耕地需復(fù)耕16宗、面積55.25畝，截至日前，已完成55.25畝撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種銷號率100%。二是堅(jiān)持龍頭帶動強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，相繼成立21家專業(yè)合作社，成功培育力豪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等5家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)、旭日蔬菜基地等9家泉州級及以上家庭農(nóng)場示范場(優(yōu)質(zhì)場)。引導(dǎo)各村立足實(shí)際，依托資源優(yōu)勢，深挖主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，砌坑村被定為省級產(chǎn)業(yè)振興示范村，砌坑村(蔬菜)、黎山村(辣椒)被評選為2023年泉州市級“一村一品”專業(yè)村。投入1900余萬元實(shí)施中央整縣推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目，建成農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮庫1.3萬m3、庫容3000噸，2025年還將完成農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮庫建設(shè)項(xiàng)目2個，全面構(gòu)建形成農(nóng)業(yè)育苗、生產(chǎn)加工、冷鮮配送等全產(chǎn)業(yè)鏈格局。培育形成辣椒、米業(yè)、蔬菜3個超億元生產(chǎn)基地，有效帶動千戶群眾穩(wěn)定增收。三是建設(shè)高標(biāo)農(nóng)田穩(wěn)增收。從項(xiàng)目選址、地塊踏勘、后期管護(hù)、生產(chǎn)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)全周期建好管好用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，2019年以來，共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5279畝，占全市的7.58%，畝均年增收200元。今年還將完成呂厝等4個村、2250畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全鎮(zhèn)近一半耕地將升級為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。不斷健全完善“統(tǒng)一承包+連片流轉(zhuǎn)+高標(biāo)改造+收益共享”的土地承包流轉(zhuǎn)模式，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地規(guī)模達(dá)9635畝，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)超4000畝、流轉(zhuǎn)價格畝均提高500元，其中群眾增收200元、村集體創(chuàng)收300元，實(shí)現(xiàn)群眾收益與村財(cái)收入“雙提升”。四是品牌示范培育有特色。聚焦辣椒、胡蘿卜等主導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村居民技能培訓(xùn)17場，受訓(xùn)1580人次，切實(shí)推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌塑造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全鎮(zhèn)辣椒種植面積、規(guī)模占全市的50%以上。2023年以來，累計(jì)策劃實(shí)施49個特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總投資3000余萬元，爭取各級財(cái)政獎補(bǔ)資金948.18萬元。內(nèi)坑胡蘿卜入選“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。8個農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為省級“無公害農(nóng)產(chǎn)品”。

(二)堅(jiān)持精耕細(xì)作，全面激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)源動力。立足資源稟賦優(yōu)勢，強(qiáng)化策劃經(jīng)營運(yùn)作，分類分步推動實(shí)施，打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。一是搭建回歸平臺。動員全社會力量助力鄉(xiāng)村發(fā)展，成立鎮(zhèn)級教育發(fā)展促進(jìn)會，累計(jì)籌集善款超1.3億元。長埔村率先在全市成立首個村級鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會，示范帶動黃塘等3個村成立促進(jìn)會。目前鎮(zhèn)級促進(jìn)會以及坑尾等11個村級促進(jìn)會已經(jīng)基本籌備就緒，預(yù)計(jì)籌集資金超5000萬元，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)50%以上村覆蓋。二是共謀鄉(xiāng)賢項(xiàng)目。按照“策劃一批、建設(shè)一批、儲備一批”的思路，通過鄉(xiāng)村振興會、村企合作、鄉(xiāng)賢回歸興業(yè)、鄉(xiāng)賢捐資等形式，引導(dǎo)各村用好鄉(xiāng)賢、僑親等資源反哺家鄉(xiāng)建設(shè)，累計(jì)對接梳理、策劃項(xiàng)目107個、總投資4.3億元，其中已開工建設(shè)的13個項(xiàng)目中投資超千萬元項(xiàng)目8個。三是打通經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)。結(jié)合農(nóng)村三塊地改革，引導(dǎo)各村整合利用土地、項(xiàng)目、政策等資源優(yōu)勢，探索形成產(chǎn)業(yè)帶動、資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、服務(wù)配套、村企合作、文旅融合等6種集體創(chuàng)收模式，2021年以來，連續(xù)3年率先在全市完成集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入任務(wù)。有力搶抓盤活利用低效用地試點(diǎn)契機(jī)，排摸低效用地5700多畝，6個土地整治項(xiàng)目納入全市試點(diǎn)項(xiàng)目盤子、項(xiàng)目數(shù)占全市60%，新增7個集體經(jīng)營性入市項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村企共享土地紅利。截至目前，2024年度全鎮(zhèn)28個村中，有27個村集體經(jīng)營性收入超過25萬元，其中25個村超50萬元，6個村超100萬元，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入1821.1萬元，較2020年“翻一番”。

(三)堅(jiān)持夯基壘臺，不斷加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展。積極融入泉州南翼國家高新區(qū)晉江區(qū)域協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，助推以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。鎮(zhèn)級層面，堅(jiān)持“一盤棋”思想，統(tǒng)籌產(chǎn)城聯(lián)動、城鄉(xiāng)融合，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，高標(biāo)準(zhǔn)完成面積1.5萬畝的3個核心片區(qū)控規(guī)編制及7個專項(xiàng)規(guī)劃修編。委托福建農(nóng)林大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所編制《晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃(2024-2029)》，鎮(zhèn)政府與泉職大聯(lián)合成立內(nèi)坑鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，為全面推動鄉(xiāng)村振興提供智力和人才培訓(xùn)保障。村級層面，推動各村優(yōu)化調(diào)整村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。開展長埔、黃塘、內(nèi)湖等12個村莊規(guī)劃修編和內(nèi)坑鎮(zhèn)核心區(qū)和黃塘-黎山片區(qū)控規(guī)入庫，聚焦低效用地和全域土地綜合整治，摸排具備開發(fā)潛力土地2522余畝。學(xué)習(xí)借鑒《黃巖探索》一書實(shí)施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)的思維理念，積極推動高校與村級對接合作，沉浸式參與整村鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃、打造及運(yùn)營，提供“保姆式”、全過程服務(wù)指導(dǎo)。推動砌坑村與閩江學(xué)院、霞美村與泉州師范學(xué)院、長埔村與天津規(guī)劃院項(xiàng)目分院建立“陪伴式”服務(wù)機(jī)制并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是完善基礎(chǔ)配套。以“強(qiáng)功能、優(yōu)配套、提品質(zhì)”為導(dǎo)向，近3年來累計(jì)投入6.2億元實(shí)施“抓城建提品質(zhì)”項(xiàng)目16個，其中已建成電力、污水、道路等工程12個，鋪設(shè)污水管網(wǎng)約400公里、接戶率達(dá)91.5%，統(tǒng)籌推進(jìn)第二中心幼兒園、內(nèi)坑實(shí)驗(yàn)小學(xué)、敬老院等一批民生項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)功能和承載能力。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)三期規(guī)劃建設(shè)，打造“產(chǎn)教城”融合發(fā)展區(qū)。主動對接泉州南翼國家高新區(qū)綜合交通規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、污水管網(wǎng)等內(nèi)部綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動雙龍路等10.8公里鎮(zhèn)域骨干道路改造提升，啟動蓮山路改造、古蓮路(一期)改建、區(qū)間道路縱三路等道路建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)公路、鐵路、高速共有240條(高速2條、鐵路1條、鄉(xiāng)道40條、村道197條)，公路通車?yán)锍淘鲋?47.48公里，全鎮(zhèn)28個行政村均通公路,通達(dá)雙車道建制村覆蓋達(dá)到100%，橋梁53座，危病橋整改率達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)“兩高”及僑暉路、物流園大道等重要通道及鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、鄉(xiāng)村振興示范線、鎮(zhèn)域中心既有農(nóng)房進(jìn)行綜合整治，推行農(nóng)房建設(shè)“帶圖審批”，常態(tài)化落實(shí)執(zhí)法巡查。2024年我鎮(zhèn)裸房整治任務(wù)數(shù)420棟(鎮(zhèn)域中心4個村裸房42棟)，截止目前我鎮(zhèn)裸房整治已完工437棟(鎮(zhèn)域中心4個村裸房42棟)，完工率104.05%。嚴(yán)格落實(shí)“兩違”常態(tài)化巡查，今年來，對335宗在建農(nóng)房進(jìn)行巡查(憑證施工率100%)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村自建房“四到場”制度，包括放樣到場、基槽到場、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)到場、竣工到場，實(shí)現(xiàn)新建農(nóng)房“四到場”比率100%。三是扮靚生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)力整治占道經(jīng)營、亂停亂放等頑疾，建立健全長效管理機(jī)制。加大環(huán)衛(wèi)巡查力度和環(huán)衛(wèi)考評結(jié)果運(yùn)用，健全完善獎懲制度，提升環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)水平。探索“林長制+河湖長制”協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，合力推進(jìn)綠美河湖建設(shè)，整合串聯(lián)7個泉州級及以上振興示范村、長埔、后山等28個“綠盈”鄉(xiāng)村，創(chuàng)建泉州市鄉(xiāng)村振興示范線9公里。開展美麗村莊創(chuàng)建工作，黎山村、長埔村、砌坑村獲評省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，黎山村、前洪村獲評省級鄉(xiāng)村治理示范村，坑尾村獲評省級森林村莊，砌坑村獲評泉州市美麗宜居村莊稱號。深化鄉(xiāng)村“五個美麗”創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)共精心謀劃89個年度創(chuàng)建任務(wù)(其中，55個“美麗鄉(xiāng)村庭院”、29個“美麗鄉(xiāng)村微景觀”、3個“美麗鄉(xiāng)村小公園、小廣場”、1個“美麗田園”、1個“美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)”)，覆蓋全鎮(zhèn)28個村，改造提升完工率達(dá)100%。砌坑村美麗田園、黃塘村尚林苑微景觀、亭頂村紅色糧倉入選泉州市“五個美麗”典型案例，黎山村張金健庭院、長埔村王小白庭院2個美麗庭院入選福建省2023年度鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)典型-“美麗鄉(xiāng)村庭院之星”。結(jié)合國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極發(fā)動開展全民義務(wù)植樹活動，實(shí)施國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目777畝(補(bǔ)植修復(fù)363畝、更替修復(fù)414畝)，新增植樹造林65畝，獲評“泉州林長制示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。抓好森林防滅火工作，認(rèn)真做好16宗、面積5.3128公頃森林變化圖斑自查、整改工作，持續(xù)保持打擊毀林高壓態(tài)勢，確保森林資源安全。

(四)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝心聚力護(hù)航鄉(xiāng)村振興。通過“黨建+”與服務(wù)群眾、城鄉(xiāng)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理相促互融，不斷探尋解鎖高質(zhì)量發(fā)展“密碼”。一是凝聚黨建合力。將“凝聚黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新動能”作為一把手抓黨建項(xiàng)目，實(shí)施“書記領(lǐng)航”“鄉(xiāng)賢促振興”“爭星奪旗”三大行動，持續(xù)優(yōu)化基層人才隊(duì)伍，鍛造鄉(xiāng)村振興支撐。今年來各類鄉(xiāng)賢信息庫3067人，為打造更多鄉(xiāng)賢反哺典范、鄉(xiāng)村振興樣板，讓鄉(xiāng)村振興成果更多更好惠及群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民500余人次，指導(dǎo)解決問題102個。注重農(nóng)村實(shí)用人才培育，培育泉州市優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才5名，晉江市優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才17名，農(nóng)村學(xué)法用法示范戶28名、法律明白人889名，法治帶頭人328名、市級農(nóng)村治理人才10名、泉州市鄉(xiāng)村工匠2名、農(nóng)村建筑工匠144名。二是用好用足政策。樹牢項(xiàng)目化思維，用項(xiàng)目挖掘釋放老區(qū)政策“紅利”，助力革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興。近5年，市主要領(lǐng)導(dǎo)4次帶隊(duì)深入內(nèi)坑老區(qū)村現(xiàn)場辦公，鎮(zhèn)村兩級策劃實(shí)施革命遺址保護(hù)修繕、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等老區(qū)扶建項(xiàng)目79個，累計(jì)爭取上級補(bǔ)助資金3609萬元。搶抓專項(xiàng)債發(fā)行“窗口期”，圍繞補(bǔ)齊鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)短板策劃打包項(xiàng)目，成功申請專項(xiàng)債18億元。三是傳承鄉(xiāng)村文化。推進(jìn)內(nèi)坑示范線農(nóng)文旅融合發(fā)展，在“紅色之旅 烽火內(nèi)坑”泉州市鄉(xiāng)村振興示范線的創(chuàng)建基礎(chǔ)上，依托豐富的紅色資源(如亭頂紅色糧倉、中共泉州中心縣委歷史紀(jì)念館、內(nèi)坑革命烈士紀(jì)念碑、泉州中心縣委機(jī)關(guān)舊址等)，結(jié)合內(nèi)坑旅游地圖發(fā)布，邀請報社、旅行社等開展采風(fēng)活動，進(jìn)一步深化示范線路創(chuàng)建成果。依托力豪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，打造集現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)和科學(xué)自然科普為一體的旅游觀光休閑園。舉辦內(nèi)坑鎮(zhèn)全民健身運(yùn)動會第十八屆基層男子籃球賽暨第七屆工會職工籃球賽競賽、內(nèi)坑鎮(zhèn)“留鄉(xiāng)愁‘砌’港灣”中秋民俗活動暨福建百姓大舞臺主題活動、港澳臺“尋根逐夢”夏令營(內(nèi)坑營)以及各類體育賽事、非遺研學(xué)活動。結(jié)合慶春節(jié)、元宵節(jié)，邀請轄區(qū)文化文藝團(tuán)隊(duì)進(jìn)行文藝表演，豐富群眾的業(yè)余文化生活。四是深化基層治理。以網(wǎng)格化和“黨建+”鄰里中心建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)空間整合、資源下沉、集成服務(wù)，獲評市級“最美網(wǎng)格站”9個、“最美網(wǎng)格員”10名，砌坑村成為晉江唯一一個農(nóng)村類型的泉州五星級“黨建+”鄰里中心。持續(xù)探索創(chuàng)新多元力量聯(lián)合調(diào)處模式，整合“三村調(diào)委會”“永春(全國調(diào)解能手)工作室”等調(diào)解資源，逐步探索建立“133N”矛盾糾紛多元化解機(jī)制(即：建立“1”站式多元化解中心、調(diào)解平臺“3”互補(bǔ)、調(diào)解方式“3”聯(lián)動、“N”個主題活動日)，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)100%，“六守六無”星級平安村創(chuàng)建量連續(xù)6年穩(wěn)居全市前列。

(五)堅(jiān)持典型引路，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是典型案例梳理情況。1.開展“我拿什么做示范”主題調(diào)研活動，組織黎山、長埔、砌坑3個省級鄉(xiāng)村振興示范村開展調(diào)研活動，從“我的基礎(chǔ)條件是哪些”“我的創(chuàng)建目標(biāo)是什么”“我已做成了哪些成效”“我下一步要做哪些工作”等四個方面進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步提升省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建水平。2.培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，帶動群眾勤勞致富，閩皖辣椒種植農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)入選《福建省鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則(2024版)》農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程典型案例。3.豐富紅色文化內(nèi)涵，以五峰公園為載體，設(shè)立晉江地方黨史文化長廊、林長制文化長廊、泉州中心縣委革命歷史紀(jì)念館，深入挖掘地方革命歷史文化，聚焦生態(tài)、文旅體驗(yàn)概念，塑造地方城鎮(zhèn)公園紅色文旅主題化的升級典范。二是信息報導(dǎo)采用情況。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，緊扣市委、市政府部署要求，扎實(shí)做好“三農(nóng)”新聞宣傳工作，為深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興營造良好輿論氛圍。2024年以來，內(nèi)坑鎮(zhèn)信息稿被市級以上主流媒體采用25篇。其中，中央級4篇、省級14篇、泉州市級5篇、《晉江要訊》《晉江信息》各1篇，相關(guān)工作分別被中國應(yīng)急管理報、中國安全生產(chǎn)網(wǎng)、中國網(wǎng)、中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站、東南網(wǎng)、福建河湖長制、泉州僑區(qū)快訊等中央、省、市媒體報導(dǎo)。

二、存在問題

總結(jié)一段時間來實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況，盡管取得一定成效，但也存在不少問題：一是農(nóng)村人才缺乏。大量農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致勞動力和人才嚴(yán)重不足，直接制約著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)村實(shí)用人才、專業(yè)技術(shù)人才缺乏，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍培育力度不夠，生產(chǎn)經(jīng)營管理水平不高。二是集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。部分村村集體經(jīng)濟(jì)仍存在底子薄、壯大難的問題，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多是依托土地流轉(zhuǎn)落地，但盤活農(nóng)村土地還面臨一些困難。三是文明意識不夠。當(dāng)前全面推動人居環(huán)境持續(xù)改善取得階段性成效，但隨著農(nóng)村地區(qū)人口老齡化加劇，部分農(nóng)戶對農(nóng)村地區(qū)落后生產(chǎn)生活環(huán)境習(xí)以為常，對改變生產(chǎn)生活習(xí)慣和改善居住環(huán)境缺乏主觀意愿。

三、下階段工作思路

下階段，內(nèi)坑鎮(zhèn)將按照上級安排部署，以今天調(diào)研活動為契機(jī)，抓緊做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，真正把鄉(xiāng)村振興落實(shí)到項(xiàng)目上，轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。重點(diǎn)抓好五個方面的工作：

一是繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，讓基層組織“強(qiáng)”起來。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村千家萬戶，關(guān)乎農(nóng)民切身利益，迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為，通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要夯實(shí)組織架構(gòu)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，引導(dǎo)村黨組織依托區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，深入分析、找準(zhǔn)定位，積極探索“共建、共治、共享”模式，健全完善“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推動、班子成員齊抓共管、村黨組織書記具體落實(shí)”的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，形成鄉(xiāng)村治理新局面。要建強(qiáng)班子隊(duì)伍。充分利用村級組織換屆選舉等契機(jī)，采用從村級現(xiàn)任和后備干部中“提”，從外出經(jīng)商的黨員中“引”，從本土企業(yè)黨員中“選”，從老干部、老教師和回鄉(xiāng)優(yōu)秀畢業(yè)生黨員中“挑”等方法，打造“龍頭”村干部。建立“遠(yuǎn)、中、近”三級村級后備干部信息庫，強(qiáng)化跟蹤培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉和動態(tài)管理。要強(qiáng)化幫帶聯(lián)建。落實(shí)“人才反哺農(nóng)村”工作，加快引導(dǎo)人才、項(xiàng)目、資金、技術(shù)回流農(nóng)村。實(shí)施“鄉(xiāng)創(chuàng)聯(lián)盟”導(dǎo)師幫帶機(jī)制，通過“多幫一”“強(qiáng)村+弱村”聯(lián)建模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提升。

二是繼續(xù)堅(jiān)持黨員帶頭，讓黨員群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線，與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。內(nèi)坑鎮(zhèn)充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進(jìn)、立場堅(jiān)定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢，創(chuàng)新“五層四級”工作辦法，通過建體系、列清單、抓聯(lián)動、強(qiáng)督促等舉措，狠抓黨員立體化教育、管理、監(jiān)督等機(jī)制，全力推動基層黨建水平全面提升、全面過硬。要強(qiáng)化黨員建設(shè)。通過專題學(xué)習(xí)討論、黨的組織生活、主題黨日活動、警示教育等形式，細(xì)化黨員教育管理、黨員發(fā)展、支部陣地等規(guī)范化建設(shè)，讓黨員黨性觀念固化于行、內(nèi)化于心。要強(qiáng)化主題黨日。結(jié)合上級要求，各基層黨組織研究確定主題黨日活動初步安排，提交黨員大會集體討論，每月固定一天為主題黨日活動，讓黨員群眾參與到學(xué)習(xí)教育、新農(nóng)村建設(shè)、愛河護(hù)河等活動中，帶領(lǐng)黨員群眾激發(fā)內(nèi)生動力，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要完善管理機(jī)制。建立健全黨員“大數(shù)據(jù)”管理平臺，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，及時掌握村情民意，解決群眾急難愁盼問題，提升鄉(xiāng)村治理能力水平。如長埔、黃塘、黎山等村通過結(jié)合村情實(shí)際，創(chuàng)新積分管理制，有效調(diào)動黨員群眾參與到鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

三是持續(xù)推動鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，讓鄉(xiāng)風(fēng)氛圍“濃”起來。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要始終堅(jiān)持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要改善農(nóng)村環(huán)境。制定印發(fā)《內(nèi)坑鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作意見(試行)》，高頻次、全覆蓋、常態(tài)化組織開展村莊清潔行動、愛國衛(wèi)生運(yùn)動，營造人居環(huán)境整治人人支持、人人參與的良好氛圍，掀起全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治熱潮。要建強(qiáng)基礎(chǔ)配套。全面對標(biāo)融入中心城區(qū)，圍繞增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展地位，高質(zhì)量編制國土空間總體規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)“兩高”及重要道路沿線的整治升級。啟動蓮山路改造工程，加快雙龍路、錦豐路等鎮(zhèn)域骨干道路改造提升，統(tǒng)籌抓好一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村內(nèi)涵。以泉州市鄉(xiāng)村振興示范線“紅色之旅、烽火內(nèi)坑”為契機(jī)，鼓勵各村高質(zhì)量推進(jìn)各級各類鄉(xiāng)村振興示范樣板村創(chuàng)建，積極探索各具特色的鄉(xiāng)村振興路徑和模式。

四是持續(xù)強(qiáng)化人才支撐，讓基層隊(duì)伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。內(nèi)坑鎮(zhèn)堅(jiān)持從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信得過的人選拔到村黨組織隊(duì)伍，把好鄉(xiāng)村振興的正確方向。要培養(yǎng)打造本地人才。充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用，加快職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，帶動發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和合作生產(chǎn)，吸引農(nóng)民以地入社入股，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持政策，提高企業(yè)注入的吸引力。要激活在外鄉(xiāng)賢力量。聚焦“三產(chǎn)融合”和“三農(nóng)”發(fā)展需要，注重引導(dǎo)在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢人脈、資源、威望優(yōu)勢，強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)，形成了集聚一批人才、發(fā)展一個特色產(chǎn)業(yè)、帶動一方致富的示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人才回鄉(xiāng)、資源回流，有力釋放鄉(xiāng)村治理新動能。要開展柔性引才項(xiàng)目。以鼓勵招商引資引智為關(guān)鍵，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)到農(nóng)村區(qū)域投資興業(yè)、大展手腳，推動“學(xué)院+基地”“學(xué)院+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動發(fā)展模式，引進(jìn)相關(guān)大學(xué)的專業(yè)“設(shè)計(jì)+投資”團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐，就發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加大與鄉(xiāng)村發(fā)展專業(yè)機(jī)構(gòu)、資深專家的合作交流力度，為鎮(zhèn)村量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，力爭在鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)拓展、新業(yè)態(tài)策劃、新模式探索上取得新突破。

五要持續(xù)錨定產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“活”起來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合是出路。要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用，以“一村一品一特色”為抓手，通過摸清摸透村集體資源“家底”，統(tǒng)籌整合資產(chǎn)、資源、資金，積極探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新路徑。要突出產(chǎn)業(yè)增效。完成糧食生產(chǎn)任務(wù)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。完成常規(guī)農(nóng)藥殘留檢測任務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模場戶一品一碼全覆蓋。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2250畝，不斷補(bǔ)齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)增強(qiáng)糧食安全保障能力。組織特色產(chǎn)品參加各級展(博覽)會，打響內(nèi)坑農(nóng)業(yè)品牌。力爭培育1-2個“一村一品”示范村。圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)定目標(biāo)、強(qiáng)措施，不斷提高村級自我“造血”能力。舉辦建陶、鞋塑政企晚餐會，助力企業(yè)搶訂單、拓市場，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)煥新。要突出項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施“百企幫百村，社會力量促振興”行動，以1條泉州市鄉(xiāng)村振興示范線為紐帶，充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社平臺和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會2大平臺作用，重點(diǎn)打造長埔、砌坑、黎山等3個示范村，示范帶動其他村鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。推行重點(diǎn)項(xiàng)目專班制服務(wù)，全要素保障，推動33個鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)2024年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要突出融合發(fā)展。在“紅色之旅 烽火內(nèi)坑”泉州市鄉(xiāng)村振興示范線的創(chuàng)建基礎(chǔ)上，依托豐富的紅色資源(如亭頂紅色糧倉、中共泉州中心縣委歷史紀(jì)念館、內(nèi)坑革命烈士紀(jì)念碑、泉州中心縣委機(jī)關(guān)舊址等)，與傳統(tǒng)文化(手工面線、豆干、碗糕等)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)(建陶、鞋塑)形成三大紐帶，結(jié)合內(nèi)坑旅游地圖發(fā)布，邀請報社、旅行社等開展采風(fēng)活動，進(jìn)一步深化示范線路創(chuàng)建成果，依托力豪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，分區(qū)設(shè)立團(tuán)建研學(xué)區(qū)、親子活動區(qū)、勞動教育實(shí)踐區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)、圍爐煮茶休閑區(qū)等，打造集現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)和科學(xué)自然科普為一體的旅游觀光休閑園，推進(jìn)內(nèi)坑示范線農(nóng)文旅融合發(fā)展。

來 源：內(nèi)坑鎮(zhèn)
責(zé)任編輯：蘇慧敏