這種“深化”最突出的表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在科學(xué)發(fā)展觀的指引下進(jìn)一步細(xì)化對于文化體制改革的理解。在十七大召開幾個(gè)月后，胡錦濤在全國宣傳思想工作會議上指出，深化改革，加快發(fā)展，是興起社會主義文化建設(shè)新高潮、提高國家文化軟實(shí)力的必由之路;要以滿足人民日益增長的精神文化需要為目的，以改革為動力，統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域文化發(fā)展，推動形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局。這里對于以人為本的強(qiáng)調(diào)，對于統(tǒng)籌兼顧的堅(jiān)持，都滲透著科學(xué)發(fā)展的血液。2009年8月，中央召開全國文化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會，要求各級黨委政府要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、樹立新的文化發(fā)展理念、將文化體制改革擺在更加突出的位置，會議進(jìn)一步明確了改革的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任主體，形成了文化體制改革的時(shí)間表和路線圖。2010年4月，中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部關(guān)于黨的十六大以來文化體制改革及文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和下一步工作意見》，比較系統(tǒng)地回顧了十六大以來文化體制改革的工作進(jìn)展、主要成效和主要經(jīng)驗(yàn)，指出了2012年前文化體制改革的主要任務(wù)。2010年7月，中共中央政治局就深化我國文化體制改革研究問題進(jìn)行一次集體學(xué)習(xí)。胡錦濤指出“深入推進(jìn)文化體制改革，推動文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求”。

　　二是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的角度深入闡發(fā)深化文化體制改革對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要意義。這在國際金融危機(jī)爆發(fā)以后顯得尤為明顯。一段時(shí)間以來，與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相比，我國文化發(fā)展相對滯后，同人民日益增長的精神文化需求不相適應(yīng)，同全面建設(shè)小康社會的要求不相適應(yīng)，也同擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。國際金融危機(jī)使我國發(fā)展中一些不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題更加凸顯出來。在“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的相關(guān)要求下，中央提出了加強(qiáng)文化建設(shè)、深化文化體制改革的一系列要求。

　　早在應(yīng)對國際金融危機(jī)之初，國務(wù)院出臺擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長的十大舉措中就有加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求。2009年7月22日國務(wù)院常務(wù)會議通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，明確提出要“通過深化文化體制改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力”，“充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動發(fā)展中的重要作用”。這是繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后出臺的又一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會議，胡錦濤同志再次強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)拉動消費(fèi)、促進(jìn)和諧、增強(qiáng)信心的重要作用。

　　2010年，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上，胡錦濤明確將“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一加以強(qiáng)調(diào)。他指出，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于拉動居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，有利于擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè);要把滿足人民日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2010年10月，十七屆五中全會在“十二五”規(guī)劃建議中明確指出“十二五”規(guī)劃要以“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”。在建議中，中央提出“深化文化體制改革，創(chuàng)新文化生產(chǎn)和傳播方式，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)文化發(fā)展活力”，“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。“十二五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步從加快推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革、深入推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制、完善現(xiàn)代文化市場體系、加快推進(jìn)文化管理體制改革、建立健全國有文化資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制、加快完善版權(quán)法律政策體系等幾個(gè)方面對下一階段文化體制改革作了全面部署。

來源：瞭望 責(zé)任編輯：阮李理